县长在学习贯彻党的全会精神专题党课上的讲 稿：以改革创新之笔绘就中国式现代化城区新 画卷 同志们： 今天我们召开这次专题学习会，主要任务是深入学习领会党 的二十届四中全会精神的深刻内涵与实践要求，并结合我县发展 实际，统一思想、明确路径，动员全县上下将全会擘画的宏伟蓝 图转化为推动 XX 县高质量发展的生动实践。当前，“十四五” 规划即将迎来收官检验，“十五五”发展新篇正待起笔开篇，我 们正处在承前启后、继往开来的关键历史节点。党的二十届四中 全会聚焦推进中国式现代化这一中心任务，作出了一系列事关长 远、影响深远的战略部署，为我们廓清了思想迷雾，提供了根本 遵循。X 县作为 X 地区的重要组成单元，能否在这一历史进程 中把握主动、赢得未来，关键在于我们能否深刻领悟、坚决贯彻 党中央的决策部署，能否以更大的决心和勇气深化改革、锐意创 新。下面，我围绕“以改革创新之笔绘就中国式现代化城区新画 卷”这个主题，结合个人学习体会与工作思考，同大家交流三个 方面的意见。 一、在深学细悟中把握精髓要义，深刻认识改革创新对于推 进 X县中国式现代化实践的极端重要性与历史必然性 理论是行动的先导，思想是前进的旗帜。党的二十届四中全 会精神内涵丰富、思想深邃，我们必须坚持全面系统学、深入 思考学、联系实际学，真正掌握其核心要义、精神实质、丰富内 涵和实践要求，尤其要深刻理解将改革创新摆在国家发展全局核 心位置的战略考量，清醒认识 XX 县发展所处的历史方位与时代 坐标。 （一）深刻领会中国式现代化理论体系的创新发展，明确 X 县改革创新的根本方向。全会对中国式现代化的理论体系进行了 系统阐述和丰富发展。这一理论体系深刻回答了“建设什么样的 社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国”的重大时 代课题。其核心要义在于，中国式现代化是中国共产党领导的社 会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情 的中国特色。这五大特色——人口规模巨大、全体人民共同富裕、 物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道 路——共同构成了中国式现代化的鲜明标识，也决定了我们推进 现代化建设的复杂性和艰巨性远超西方。全会提出的“九个本质 要求”和“五个重大原则”，则进一步明确了推进中国式现代化 的领导力量、价值立场、动力源泉、路径选择和全球主张。对于 XX 县而言，这意味着我们的所有改革创新实践，都必须牢牢锚 定“中国特色”和“社会主义”这两个根本属性。我们的改革， 必须是坚持和完善社会主义基本制度前提下的改革；我们的创新， 必须是服务于高质量发展、致力于共同富裕的创新。任何脱离了 这个根本方向的探索，都会失去灵魂、迷失方向。因此，我们必 须将学习全会精神与学习关于中国式现代化的一系列重要论述 结合起来，一体学习领会、一体贯彻落实，确保 XX 县的现代化 实践始终沿着正确政治方向前进。 （二）精准把握“十四五”收官与“十五五”启航的时代节 点，增强 XX县改革创新的历史主动。“十四五”时期是我国全面 建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全 面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军 的第一个五年。目前，“十四五”规划实施已进入冲刺收官的决 胜阶段。回顾过去几年的奋斗历程，XX 县在 XX、XX 等领域取 得了一定进展，但也必须清醒看到，对照规划目标，我们在产业 结构调整、创新能力提升、城乡融合发展等方面仍存在不少短板 和弱项。收官不是简单的“时间到点”，而是要对标对表、查漏 补缺、巩固提升，确保各项任务圆满达成，为后续发展奠定坚实 基础。与此同时，我们即将开启“十五五”发展的新征程。全会 前瞻性地对“十五五”时期经济社会发展作出了战略谋划，强调 这是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五 年。这一时期，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，国 内改革发展稳定任务艰巨繁重。XX 县面临的区域竞争态势将更 加激烈，传统发展模式难以为继，新旧动能转换的紧迫性前所未 有。在这样的时代背景下，因循守旧没有出路，畏缩不前坐失良 机。唯有主动识变、科学应变、主动求变，以改革创新的确定性 应对发展环境的不确定性，才能在新一轮发展竞争中抢占先机、 赢得优势。我们必须以“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机 感、“等不起”的责任感，将改革创新贯穿于谋划“十五五”发 展、推动当前工作的全过程。 （三）清醒认知县域在现代化建设全局中的特殊使命，扛起 XX 县改革创新的责任担当。郡县治，天下安。县域是国家治理 体系的基础单元，是连接城乡、承压转型、促进共富的关键层级。 全会高度重视区域协调发展，对推动城乡融合、乡村振兴作出了 新的部署。从全国发展实践看，凡是发展活力强、后劲足的省份， 其县域经济必然蓬勃兴旺。无论是江苏通过壮大县域特色产业集 群夯实经济底盘，还是浙江以“山海协作”推动区域共富，抑或 是广东实施“百县千镇万村高质量发展工程”破解城乡二元结构， 都深刻揭示了激活县域潜能对于全局发展的战略意义。反观 XX 县，我们既有中心城区的区位优势，又面临着县情实际的发展约 束。我们的改革创新，必须立足这一最大实际，既要跳出 XX 县 看 XX 县，在全市、全省乃至更大格局中找准定位、借势借力； 又要深入 XX 县谋 XX 县，聚焦困扰发展的堵点、难点、痛点问 题，开展差异化、特色化的探索。我们的责任，就是通过一系列 务实的改革举措和有效的创新实践，将 XX 县打造成为要素集聚 的“磁场”、产业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”、美好生 活的“乐园”，探索出一条中心城区辐射带动与县域内生动力激 发相结合的高质量发展新路，为全市、全省推进中国式现代化贡 献更多的“XX 县实践”和“XX 县样本”。 二、在对照反思中找准差距不足，切实增强以改革创新破解 XX县发展深层次矛盾的危机感与紧迫感 坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。贯彻落实全会精神， 不能空对空，必须实打实。这就要求我们勇于直面问题，善于剖 析原因。只有把 XX 县在发展进程中存在的短板弱项、面临的风 险挑战搞清楚、弄明白，我们的改革创新才能有的放矢、精准发 力。 （一）聚焦经济质效，审视产业发展动能转换迟缓之困。产 业是经济发展的根基。当前，我县（XX 县）产业体系的现代化 水平不高，新旧动能“青黄不接”的问题较为突出，已成为制约 高质量发展的最现实瓶颈。一是传统产业转型升级步履维艰。我 县的 XX、XX 等传统支柱产业，普遍存在技术装备老化、产品 附