村（社区）“两委”换届工作总结报告
X 县坚持把村（社区）“两委”换届作为建强基层战斗堡垒、
夯实党的执政根基的战略性工程，立足县域实际，紧扣“推进节
奏有序、人选摸排有数、政策落实有力、风险防范有效”总体要
求，坚持高标准谋划、高起点开局、高质量推进，精准下好换届
工作“一盘棋”，织密统筹部署“一张网”，圆满完成了换届选举
各项任务。
一、村（社区）“两委”换届工作总体情况
X 县辖 X 个行政村和 X 个牧业队，此次村（社区）“两委”
换届涉及党支部 X 个，村委会 X 个。截至目前，全县所有村（社
区）“两委”换届工作已圆满完成，选举产生支委班子 X 人，选
举产生村委班子 X 人，整体实现年龄、学历“一降一升”目标，
选优配强了村级组织带头人队伍，为全面推进乡村振兴提供了坚
强组织保证。
（一）把稳“方向盘”，全面体现党的领导。县委始终将坚
持和加强党的全面领导贯穿换届工作全过程，县委常委会专题研
究部署，成立由县委书记任组长的高规格换届工作领导小组，构
建“县委统一领导、组织部门牵头协调、职能部门齐抓共管”的
责任体系。建立县级领导包乡联村机制，X 名县级领导下沉一线、
靠前指挥，对重点难点村实行“一村一策、一人一策”精准指导。
县乡村三级党组织书记层层签订责任书，形成“三级书记抓换届”
的强劲态势。制定《X 县村（社区）“两委”换届工作实施方
案》，明确时间表、路线图、任务书，实行挂图作战、销号管理。
县委换届工作领导小组定期召开调度会 X 次，及时研判形势、
解决问题，确保换届方向不偏、节奏不乱、工作不断。特别是在
“一肩挑”推进过程中，坚持成熟一个、实施一个，不搞“一刀
切”，党组织领导下的基层群众自治制度得到实质性强化。
（二）谋划“路线图”，全面实现分类施策。坚持工作下沉、
关口前移，组织力量对全县所有村（社区）开展拉网式排查，逐
村调研分析，形成村情民意清楚、班子现状清楚、意向人选清楚、
矛盾问题清楚、对策措施清楚、群众期盼清楚的“六个清楚”工
作台账。建立县乡村三级信访专班联动机制，整合纪委、组织、
民政、公安等部门力量，构建横向到边、纵向到底的矛盾排查化
解网络，累计排查化解各类矛盾纠纷 X 起，实现信访矛盾“动
态清零”。根据排查结果，综合历史遗留问题、宗族派系、经济
社会发展水平等因素，科学划定重点村 X 个、难点村 X 个，建
立动态管理台账，实行“红黄蓝”三色预警。针对重点难点村，
采取“县级领导包联、工作组驻村、乡镇主要领导挂帅”三位一
体攻坚模式，逐一制定工作方案，做到“先整治、后换届”。合
理设置村“两委”职数，党支部除 X 村因党员人数较多设委员 X
名外，其余 X 个村（社区）均设委员 X 名；村委会班子职数统
一设置为 X 名，确保班子结构精干高效。
（三）着眼高标准，全面实现补强选育。始终把政治标准放
在首位，树立“正向定标选优、反向定尺阻劣”鲜明导向，聚焦
村级后备力量“蓄水池”建设，建立“县级统筹、乡镇主导、村
级发现”的后备干部选拔培养机制。按照“一降一升”和 35 岁
以下年轻干部应配尽配原则，从致富带头人、退伍军人、返乡大
学生、专业合作组织负责人等群体中选拔储备后备干部 X 名。
本届换届选举产生的新一届“两委”班子成员年龄结构显著优化，
平均年龄降至 X 岁，较上届下降 X 岁。学历层次明显提升，中
专及以上学历 X 人，占比 X%，其中大专及以上学历 X 人，占
比 X%，本科及以上学历 X 人，占比 X%。党员比例保持高位，
党员 X 人，占比 X%。工作队专职专选 X 人，驻村管寺干部专
职专选 X 人，村警 X 人全部进入“两委”班子，实现各类力量
有机融合。稳妥推进“一肩挑”，换届后 X 个村（社区）实现党
组织书记、村委会主任“一肩挑”，占比 X%，党组织领导核心
作用更加凸显。女性干部比例稳步提升，选举产生女性支委委员
X 人，占支委总数的 X%；女性村委委员 X 人，占村委总数的
X%。
（四）突出规范化，全面落实强指导严推进。严格执行《中
国共产党基层组织选举工作条例》《中华人民共和国村民委员会
组织法》等法规，组建 X 个县级巡回指导组，对换届选举全程
驻点督导，实地督导 X 余次，实现 X 个村（社区）全覆盖。建
立“日报告、周调度、旬研判”工作机制，及时掌握进展、纠偏
正向。坚持教育在先、警示在先、预防在先，组织候选人和
