在全区重点改革项目推进会暨 2026 年改革项 目谋划会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区重点改革项目推进会暨 2026 年 改革项目谋划会，主要任务有三个：一是对今年的改革工作进行 一次全面的“回头看”，盘点得失，查漏补缺；二是对当前几项 正在攻坚的重点改革任务进行再调度、再推进，确保落地见效； 三是着眼长远，系统谋划明年的改革思路和项目布局。刚才，区 委改革办通报了全区改革年度任务的总体完成情况，相关单位也 分别就重点改革进展和明年项目谋划作了发言，讲得都很好，有 思考、有举措。下面，我再讲几点意见。 一、正视成绩与短板，以高度的政治自觉收官全年改革任务 今年是“十五五”规划的开局之年，也是全面深化改革向纵 深推进的关键一年。回顾即将过去的 2025 年，全区上下坚决贯 彻落实中央和省委、市委关于全面深化改革的各项决策部署，坚 持把改革作为破解发展难题、激发内生动力的“关键一招”，取 得了一系列阶段性成果。截至 2025 年 11 月底，全区年度改革任 务清单中明确的 128 项改革举措，已完成 115 项，完成率达到 89.8%，基本实现了预期目标。这些成绩的取得，体现在重点领 域的突破上。例如，在优化法治化营商环境方面，我们深化金融 法庭建设，创新性地建立了“线上+线下”多元化金融纠纷解决 机制，今年以来，金融案件平均审理周期缩短了 15%，诉前调解 成功率超过 60%，为防范化解区域金融风险提供了有力的司法保 障。在盘活要素资源方面，我们积极探索企业数据资产化路径， 成功推动了 3 家试点企业的数据产品入表，实现了数据资源向经 济资产的转化，评估价值超过 XX 万元，为数字经济发展开辟了 新的增长点。在保障和改善民生方面，我们构建的“保障+市场” 双轨并行住房供应体系初见成效，通过盘活存量、优化增量，今 年已筹集保障性租赁住房 800 余套，有效缓解了新市民、青年人 的住房困难。 但是，在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在 的短板和不足。从刚才通报的情况和日常掌握的信息来看，主要 有三个方面的问题需要我们高度重视。一是部分改革项目进展不 平衡。少数任务存在“前紧后松”的现象，个别项目至今仍在程 序性环节徘徊，未能进入实质性操作阶段，距离年底交账只剩下 不到一个月的时间，形势非常紧迫。二是改革举措的系统集成性 不强。一些改革还停留在单兵突进的层面，“碎片化”特征明显， 部门间的协同联动不足，未能形成“1+1>2”的叠加效应和化学 反应。比如，在流程再造上，数据壁垒、业务壁垒依然存在，影 响了整体改革效能的发挥。三是改革成果的提炼和转化不够。我 们的一些改革探索很有价值，也取得了不错的效果，但在经验总 结、模式提炼、宣传推广上做得还不够，没有及时把“盆景”变 成“风景”，把“试点经验”转化为“普遍实践”。对于这些问题， 各牵头单位必须高度警觉，深刻反思，立即行动起来，对照梳 理出的整改清单，倒排工期、挂图作战，采取超常规的力度和举 措，确保在年底前所有硬任务、硬指标全面清零、全部销号，向 上级和全区人民交出一份合格的答卷。 二、聚焦关键与特色，以精准的攻坚力度深化当前重点改革 改革已进入深水区，好改的、容易改的都改得差不多了，剩 下的都是难啃的“硬骨头”。我们必须坚持问题导向、目标导向、 效果导向，集中优势兵力，在关键环节和重点领域实现新的突破。 第一，要持续在优化营商环境上实现新突破。营商环境没有 最好，只有更好。深化金融法庭建设，不能满足于案件审理效率 的提升，下一步的重点是要在“治未病”上下功夫。要推动金融 法庭职能向前延伸，加强与金融监管部门、行业协会的联动，建 立金融风险常态化预警和排查机制。要强化司法建议的运用，针 对审判中发现的普遍性、倾向性问题，及时向相关企业和部门提 出司法建议，从源头上规范金融行为、防范金融风险。力争到 2026 年底，将我区打造成金融司法服务的标杆区域。 第二，要持续在培育新质生产力上实现新突破。数据作为新 型生产要素，其价值不可估量。企业数据资产化改革，我们已经 迈出了重要一步，但深度和广度都还不够。区数据资源管理部门 要牵头，联合工信、科技、金融等部门，建立一个覆盖数据采