在县总工会 2025 年经费审查工作总结暨巡察 问题反馈会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县总工会经费审查委员会工作总结 暨巡察问题反馈会议，主要任务是全面总结 2025 年度全县工会 经费审查审计工作，通报巡察反馈的有关问题，分析当前面临的 形势和挑战，并对下一步工作进行安排部署。刚才，X 同志传达 学习了《X 省基层工会经费收支管理实施细则》及相关典型案例， X 同志通报了 2025 年经费审查和巡察反馈发现的主要问题，内 容翔实、问题精准，希望大家认真领会、深入思考、抓好落实。 下面，结合大家的发言和我的思考，我讲三点意见。 一、肯定成绩，正视差距，清醒认识当前我县工会经审工作 的形势与任务 工会经费是工会组织履行职责、服务职工的物质基础，是工 会开展各项工作的基本保障。管好、用好工会经费，事关工会组 织的公信力和凝聚力，事关广大职工群众的切身利益。今年以来， 在县委和市总工会的坚强领导下，全县各级工会组织和广大工会 干部，特别是奋战在经审工作一线的同志们，紧紧围绕全县发展 大局和工会中心工作，恪尽职守、扎实工作，推动我县工会经费 审查审计工作取得了显著成效，呈现出稳中向好、持续规范的良 好态势。一是监督体系更加健全，制度笼子越织越密。县总工 会经审会始终坚持把制度建设摆在突出位置，对标上级工会要 求，结合我县实际，不断完善内部控制和风险防范机制。我们严 格执行 2025 年度部门预算和“三公”经费预算制度，并按照要 求进行了公开，主动接受社会监督。同时，我们指导并推动了超 过 90%的规模以上企事业单位工会建立健全独立的工会经费账 户，实现了财务的独立管理，为规范运作奠定了坚实基础。县总 工会本级及各系统、乡镇（社区）工会普遍建立了经费审查委员 会，形成了上下联动、全面覆盖的经审监督网络，为确保工会经 费在阳光下运行提供了有力的组织保障。二是审查力度持续加大， 审计质效稳步提升。全县各级经审组织聚焦主责主业，依法履行 审查审计监督职责。2025 年，县总工会经审会对全县 70 余家基 层工会中的 25 家重点单位开展了常规审计，对 3 个重点项目进 行了专项审计，审计覆盖面和问题发现率均较往年有明显提升。 通过审计，我们不仅审查了经费收支的合规性、预算执行的严肃 性，还延伸关注了工会资产的管理和使用效益，提出审计意见和 建议超过百条，有力促进了基层工会财务管理的规范化水平。这 些工作的开展，有效防范了财务风险，维护了财经纪律的严肃性。 三是服务大局坚实有力，保障作用日益凸显。经审工作的根本目 的，在于保障工会经费更好地服务中心大局、服务职工群众。一 年来，通过强有力的审计监督，我们确保了工会经费更多地向基 层倾斜、向一线职工倾斜。全县工会在职工技能竞赛、劳模创新 工作室建设、困难职工帮扶、职工文体活动等方面的支出稳步增 长，占总支出比例超过 60%。这些资金的有效投入，极大地激发 了广大职工的劳动热情和创造活力，为我县经济社会高质量发展 汇聚了磅礴的工人力量。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，对标新时代工 会工作的高质量发展要求，对标广大职工群众的热切期盼，我们 的经费审查和管理工作还存在一些不容忽视的问题和短板。刚才 X 同志通报的问题，既有巡察反馈的共性问题，也有审计发现的 个性问题，归纳起来，主要体现在以下几个方面：第一，思想认 识存在“温差”。少数基层工会主席和财务人员对经审工作的重 要性认识不足，没有把管好用好工会经费提升到讲政治、守纪律 的高度来认识。有的认为“经费是自己收的，怎么花自己说了 算”，存在“家长制”思想；有的认为经审工作就是“找茬挑 刺”，对审计监督有抵触情绪；还有的单位财务人员变动频繁， 业务不熟，责任心不强，导致财务管理基础薄弱，源头管控不严。 第二，制度执行存在“偏差”。虽然我们已经建立了一系列规章 制度，但“牛栏关猫”的现象在一些单位依然存在。有的单位在 经费使用上存在随意性，预算编制不科学、执行不严格，超预算、 无预算支出时有发生。有的单位报销程序不规范，大额支出无明 细、无合同、无审批，白条抵库、附件不全等问题屡禁不止。有 的单位在福利费、活动费等支出上界限不清，存在普发奖金、纪 念品超标等违规现象，这些都是《X 省基层工会经费收支管理实 施细则》明令禁止的。第三，监督问效存在“落差”。审计的生 命力在于整改。从今年的情况看，审计整改“后半篇文章”做得 还不够扎实。一些单位对审计查出的问题，口头上重视、行动 上轻视，整改报告写得很好，但实际效果不佳。存在“屡审屡犯” 的顽固性问题，根源就在于问责追责不够严格，没有真正形成 “审计—整改—问责”的闭环管理。巡察反馈指出的财务管理不 规范等问题，也反映出我们日常监督的穿透力还有待加强。第四， 能力本领存在“差距”。随着工会工作领域的不断拓展和新业态 劳动者群体的不断涌现，工会经费收支管理面临许多新情况、新 问题。而我们部分经审干部的专业能力、政策水平和斗争精神还 有待提高。有的不熟悉新政策新规定，审查时“老办法不管用、 新办法不会用”；有的碍于情面，不敢动真碰硬，监督流于形式； 有的基层工会甚至没有配备专职或兼职的经审干部，监督处于 “真空”状态。这些问题的存在，不仅影响了工会经费的使用效 益，更损害了工会组织的形象和声誉。我们必须以“刮骨疗毒” 的勇气和“钉钉子”的精神，下大力气加以解决。 二、提高站位，聚焦重点，以更高标准推动工会经审工作高 质量发展 党的二十大对深入推进全面从严治党作出了战略部署，工会 作为党领导下的群众组织，工会经费管理和使用是全面从严治党 向基层