在全市 2026 年项目谋划工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市 2026 年项目谋划工作会议，主要任务
是深入学习贯彻党的二十届四中全会和省委十二届八次全会精
神，全面落实州委相关工作部署，总结当前进展，分析研判形势，
系统部署 2026 年及“十五五”开局之年的项目谋划与建设工作。
刚才，我们听取了全市项目谋划的总体情况汇报，几位同志围绕
分管领域作了很好的发言，问题导向鲜明，思路举措清晰，体现
了深入的思考和扎实的准备。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视挑战，深刻认识项目谋划工作的极端重
要性
项目是经济社会发展的“生命线”，是推动高质量发展的“强
引擎”。回顾即将过去的 2025 年，在宏观经济环境复杂多变、区
域竞争日趋激烈的背景下，全市上下顶住压力、克难奋进，项目
建设取得了来之不易的成绩。一批重大基础设施项目落地生根，
为城市发展打牢了根基；一批战略性新兴产业项目建成投产，为
产业转型升级注入了新动能；一批社会民生项目投入使用，有效
增进了人民福祉。这些成绩的取得，是全市各级各部门和广大干
部群众凝心聚力、实干担当的结果。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，对标高质量发展
的要求，对标先进地区的追赶态势，对标人民群众的殷切期盼，
我市的项目工作依然面临着严峻的挑战和亟待补齐的短板。主要
体现在三个方面：一是项目谋划的前瞻性、系统性有待加强。
部分项目存在临时抱佛脚、应付式谋划的现象，对国家宏观政策
和资金投向研究不深不透，导致项目与政策“窗口期”匹配度不
高，错失发展良机。二是项目储备的质量和体量仍显不足。能够
支撑长远发展的战略性、引领性大项目偏少，产业链上下游关联
度不强，对全市经济的支撑作用未能完全显现。我们初步梳理的
2026 年储备库中，虽然数量可观，但投资体量大、科技含量高、
带动能力强的“压舱石”式项目依然是稀缺资源。三是要素保障
的瓶颈制约依然突出。土地、资金、能耗等关键要素的供给压力
持续存在，项目审批流程虽然不断优化，但在跨部门协调、难题
破解等环节仍然存在堵点、卡点，影响了项目推进的整体效率。
当前，我们正处在承上启下的关键节点。2026 年是“十五
五”规划的开局之年，开好局、起好步，对于未来五年的发展至
关重要。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。全市上下必须
把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以高度的责
任感、使命感和紧迫感，将项目谋划作为一项牵动全局的战略性、
基础性工作来抓，用高质量的项目谋划支撑高质量发展，牢牢把
握未来发展的主动权。
二、聚焦重点，精准发力，全面提升项目谋划的质量与效益
谋划好 2026 年的项目盘子，必须坚持系统观念，做到有的
放矢、精准施策。要紧紧围绕国家重大战略部署、省州工作要求
和我市发展实际，在“谋什么”和“怎么谋”上狠下功夫，构建
起“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的良性循环格
局。
一要围绕政策导向，精准谋划项目。政策是项目谋划的“风
向标”和“指南针”。各部门、各单位必须深入研究、精准把握
国家宏观政策的走向和资金支持的重点。特别是要聚焦中央经济
工作会议释放的积极信号，紧盯“两新”和“两重”等重大机遇。
具体而言，要在以下几个领域集中发力：一是在新型工业化领域，
要围绕我市传统产业的数字化转型、智能化改造和绿色化升级，
谋划一批技术改造项目；要聚焦战略性新兴产业和未来产业，如
人工智能、生物制造、新材料等，前瞻性地布局一批具有引领性
的高技术产业项目。二是在现代基础设施领域，要着力谋划推进
新一代信息基础设施建设，加快 5G 网络、算力中心等布局；系
统谋划现代综合交通运输体系、现代能源体系以及城市生命线工
程等项目，补齐基础设施短板。三是在乡村全面振兴和区域协调
发展领域，要紧扣兴边富民战略，围绕高标准农田建设、农产品
精深加工、农村人居环境整治、边境地区基础设施提升等方面，
谋划一批既能带动群众增收致富、又能巩固边疆安全稳定的民生
项目。四是在社会民生领域，要聚焦教育、医疗、养老、托育等
群众急难愁盼问题，谋划一批普惠性、基础性、兜底性的公共服
务设施建设项目，持续提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
二要立足区域实际，务实谋划项目。项目谋划不能好高骛远，
必须植根于我市的资源禀赋、产业基础和发展阶段。要坚持“三
个结合”：一是与“十五五”规划编制相结合。发改部门要牵头，
各行业主管部门要深度参与，将项目谋划作为规划编制的核心支
撑，用项目化的方式将规划蓝图转化为具体行动，确保规划的战
略性、指导性和可操作性。力
