在市委理论学习中心组专题学习中央经 济工作会议精神研讨交流会上的主持讲话 同志们： 现在开会。 中央经济工作会议是在我国发展关键时期召开的一次极其重 要的会议。会议全面总结今年经济工作，深刻分析当前国内外 经济形势，系统部署明年经济工作的总体要求、政策取向和重 点任务，为我们认清形势、把握大局、做好工作提供了根本遵 循和行动指南。习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、思想深 邃、内涵丰富，蕴含着深邃的战略思考、彰显出强烈的历史担 当、贯穿着科学的辩证思维，是习近平经济思想的又一纲领性 文献，充分体现了以习近平同志为核心的党中央驾驭复杂经济 局面的高超智慧和坚定决心。深入学习领会、坚决贯彻落实中 央经济工作会议精神，是当前和今后一个时期全市上下的一项 重要政治任务。我们必须在深学细悟、融会贯通上下功夫，在 对标对表、狠抓落实上见真章，切实把思想和行动统一到党中 央对经济形势的科学判断上来，统一到党中央关于明年经济工 作的决策部署上来，确保党中央各项决策部署在我市落地生 根、开花结果。今天，我们召开市委理论学习中心组专题学习 研讨交流会，核心任务是深入学习领会、全面准确把握前不久 在北京举行的中央经济工作会议精神，特别是习近平总书记发 表的重要讲话精神，紧密结合我市实际，研究谋划贯彻落实的 具体思路和务实举措，为做好明年乃至今后一个时期全市经济 工作统一思想、凝聚共识、明确方向。 本次会议共有三项议程。下面，进行第一项议程：传达学习 中央经济工作会议主要精神。 领学内容：同志们，中央经济工作会议精神，特别是习近平 总书记的重要讲话，思想含量、实践力量十分厚重。会议深刻 指出，过去一年乃至“十四五”时期，我们在以习近平同志为 核心的党中央坚强领导下，攻坚克难、砥砺奋进，推动经济社 会发展取得新的重大成就，“十四五”规划即将圆满收官，新 征程实现良好开局。会议精辟概括了对做好新形势下经济工作 的规律性认识，即“五个必须”：必须充分挖掘经济潜能，必 须坚持政策支持和改革创新并举，必须做到既“放得 活”又“管得好”，必须坚持投资于物和投资于人紧密结 合，必须以苦练内功来应对外部挑战。这“五个必须”是我们 应对风险挑战、推动经济持续回升向好的宝贵经验，必须长期 坚持并不断丰富发展。 会议科学研判了我国经济发展面临的形势，既正视“老问 题、新挑战仍然不少”的现实，更坚定指出“我国经济长期向 好的支撑条件和基本趋势没有改变”，要求我们坚定信心、用 好优势、应对挑战。会议明确了做好明年经济工作的总体要 求、政策取向和主要预期目标，强调要坚持稳中求进、以进促 稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建 新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动 高水平科技自立自强，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改 革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水 平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预 期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有 效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳 定，为“十五五”发展奠定坚实基础。 会议对明年经济工作作出了系统部署，提出了涉及扩大内 需、科技创新、改革开放、城乡区域、绿色转型、民生保障、 风险化解等领域的重点任务。会议强调，必须坚持和加强党的 全面领导，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落 实、敢作善为抓落实，确保最终效果符合党中央决策意图。 全市各级党组织和广大党员干部，特别是各级领导干部，要 深刻认识到，贯彻落实好中央经济工作会议精神，关系到我市 能否在服务和融入新发展格局中展现新作为，关系到现代化建 设的全局和长远。我们必须提高政治站位，强化责任担当，以 高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉抓好学习贯彻。 ……………… 下面，进行第二项议程：请部分市委常委同志作交流发言。 ……………… 刚才，几位常委同志结合各自分管领域，交流了学习体会和 贯彻落实的初步思考，讲得都很好，认识深刻，思考深入，联 系实际紧密，提出的意见建议具有建设性。大家的发言，反映 了前一阶段学习研讨的初步成果，也体现了抓好贯彻落实的责 任感和紧迫感。学习的目的全在于应用。我们要继续在深化、 内化、转化上持续用力，真正把学习成果转化为谋划发展的正 确思路、推动落实的具体举措、解决问题的实际成效。下 面，由我就全市深入学习贯彻落实中央经济工作会议精神，扎 实谋划和推进明年经济工作，讲几点意见。 一、深刻领悟“必须充分挖掘经济潜能”的核心要义，在激 发内生动力与市场活力上聚焦发力 习近平总书记多次强调，我国经济潜力足、韧性强、回旋空 间大。中央经济工作会议将“必须充分挖掘经济潜能”置 于“五个必须”之首，指明了应对当前供需矛盾、巩固回升向 好态势的根本路径。对我市而言，挖掘潜能绝非抽象概念，而 是要将我市的产业基础、区位优势、资源禀赋、人口规模 等“潜在优势”，通过有效的政策引导、改革攻坚和市场机 制，转化为实实在在的发展优势和增长动能。这要求我们必须 向内审视，在激发内需潜能、创新潜能、改革潜能上做足文 章。 （一）全力拓展内需增长空间，筑牢经济平稳运行的“压舱 石”。内需是我国经济发展的基本动力。当前我市经济面临的 需求不足问题，既有周期性因素，也有结构性原因。必须实施 更有力的举措，推动消费和投资相互促进、良性循环。在促消 费方面，要深入分析我市城乡居民消费结构升级的趋势，不仅 要关注传统大宗商品消费的复苏，更要把握服务消费、数字消 费、绿色消费、健康消费等新兴领域的快速增长势头。要结合 落实国家提振消费专项行动和城乡居民增收计划，研究制定我 市的针对性实施方案。着力提升传统消费能级，加快发展新型 消费，优化消费环境，清理隐性壁垒，让群众能消费、敢消 费、愿消费。在扩投资方面，关键是提高投资效率，激发各类 投资主体活力。要抓住国家优化实施“两重”项目、适当增加 中央预算内投资、优化地方政府专项债券使用的政策窗口，精 准谋划储备一批既利当前又惠长远的重大项目。同时，要把更 大精力放在激发民间投资活力上，严格落实全国统一大市场建 设要求，破除市场准入隐性障碍，完善社会资本投融资合作机 制，让民间资本在基础设施、公共服务、产业升级等领域看到 机会、增强信心、放心投入。要高质量推进城市更新行动，这 不仅关乎投资拉动，更是改善民生、提升城市功能品质的关键 举措，必须统筹规划，稳步实施。 （二）聚力培育创新发展动能，打造产业转型升级的“强引 擎”。中央经济工作会议将“坚持创新驱动，加紧培育壮大新 动能”作为明年重点任务，并强调“因地制宜发展新质生产 力”。这为我们指明了方向。我市科教资源相对丰富，产业门 类较为齐全，但在创新链与产业链深度融合、科技成果就地转 化方面仍有提升空间。必须把科技创新摆在发展全局的核心位 置。要积极参与融入北京（京津冀）国际科技创新中心建 设，主动对接承接创新资源和成果外溢。要强化企业科技创新 主体地位，完善“企业出题、科研机构答题”的协同创新机 制，引导创新要素向企业集聚。要聚焦我市优势产业和未来产 业，实施重点产业链高质量发展行动，深化拓展“人工智 能+”应用场景，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。要 大力发展生产性服务业，推动现代服务业同先进制造业深度融 合。创新驱动本质上是人才驱动。要一体推进教育、科技、人 才发展，完善人才培养、引进、使用、评价、激励机制，营造 近悦远来的人才生态，让人才的创新活力充分迸发。 （三）着力深化关键领域改革，打通阻滞循环畅通的“中梗 阻”。改革是挖掘潜能、激发活力的根本动力。中央经济工作 会议部署了一系列改革任务，件件关乎市场主体的获得感，关 乎发展环境的优化。我们要以自我革命的勇气，推动改