局领导班子2025年度民主生 活会对照检查材料(五个带头) 根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX区自然资源局领导班子 紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届 三中、四中全会精神，并结合正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育通 过多种形式广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，全面梳理检视问题。在此基础 上，班子成员聚焦“五个带头”，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深 入查摆了存在的突出问题，深刻剖析了问题根源，明确了今后的努力方向和整改措 施。现将对照检查情况报告如下。 一、存在的主要问题 （一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治判断力、领悟力、 执行力与新时代新要求尚有差距。班子在推动中央重大决策部署落地见效上，有 时存在对上级精神的理解不够透彻、结合XX区自然资源工作实际不够紧密的问题。 例如，在贯彻落实“高质量发展是新时代的硬道理”这一论述时，班子在年初制定土 地供应计划时，虽然强调了保障战略性新兴产业用地，但在实际操作中，面对传统 产业和重大基础设施项目的用地需求压力，对如何通过土地要素精准配置来培育新 质生产力、优化产业布局的创新性举措思考不深、谋划不足，导致部分优质地块的 配置仍然延续了过去的路径依赖。二是在防范化解重大风险挑战上存在被动应对倾 向。班子对自然资源领域潜在的风险预见性和主动性有待加强，有时习惯于“等上级 文件”“等出现问题再解决”的思维定式。例如，在面对2025年第二季度上级下发的卫 片执法图斑核查整改任务时，班子第一时间部署了力量进行“销号”式整改，确保了 整改率达标，但对于图斑背后反映出的部分乡镇基层巡查责任虚化、源头管控不力 等深层次问题，未能及时组织专题研判和系统性的预防机制建设，导致在后续工作 中同类问题仍有零星发生，未能完全做到“防患于未然”。三是服务和融入新发展格 局的政治站位不够高远。班子在谋划全区国土空间布局时，虽然能够立足XX区自身 发展，但在如何更好地融入全市、全省乃至国家重大发展战略中，发挥自然资源要 素的支撑保障作用方面，前瞻性研究和战略性谋划还显不足。在推进“三区三线”划 定成果的应用和优化过程中，对如何利用规划杠杆撬动区域协同发展、促进城乡融 合的思考不够系统，有时在处理跨区域的生态廊道保护与重大交通设施建设的矛盾 时，更多是就事论事地解决具体项目冲突，缺乏从更高层面、更宽视野上进行统筹 规划的战略考量。 （二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习与实践转化存在“两张 皮”现象。班子虽然严格执行了党组理论学习中心组学习制度，定期组织学习习近平 新时代中国特色社会主义思想和党中央最新精神，但在将学习成果转化为解决实际 问题的具体思路和有效办法上，衔接不够紧密。例如，在组织学习了党的二十届四 中全会精神后，班子成员在研讨中谈了很多深刻体会，但在随后修订《XX区国有建 设用地使用权出让管理办法》时，对于如何将“治理能力现代化”的要求体现到流程 再造、信息公开、公众参与等具体制度设计中，讨论不深、创新不多，修订后的文 件在根本性制度创新上突破不大。二是从严开展党内政治生活的“辣味”有所减弱。 在民主生活会和组织生活会上，班子成员之间开展批评与自我批评时，有时存在“重 工作建议、轻思想交锋”的现象，顾及情面、委婉含蓄的“和风细雨”多，一针见血、 触及灵魂的“疾风骤雨”少。比如，在对某位班子成员分管的耕地保护工作出现短板 进行批评时，提出的意见多集中于“要加强对基层的督促指导”“人员力量要配足”等客 观因素，而对其是否存在攻坚克难精神不足、工作抓得不够实不够细等主观思想层 面的问题，则点到为止，未能真正起到“红脸出汗、排毒治病”的效果。三是党性锤 炼的自觉性和主动性有待持续提升。班子成员大多能够积极参加集体组织的党性教 育活动，但在个人自学和常态化自我净化、自我完善方面，存在标准不高、要求不 严的问题。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间，班子虽然组织了集中学习 和专题研讨，但少数同志的学习笔记和心得体会还停留在“摘抄原文”“泛泛而谈”的层 面，缺少结合自身思想动态和分管领域廉政风险点的深度思考，未能完全将学习过 程转化为锤炼党性、砥砺品格的内生动力。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行群众路线、落 实“四下基层”制度不够深入。班子成员虽然都完成了年度下基层调研任务，但“身 入”基层与“心到”基层还存在一定差距。有时调研活动存在预设路线、提前安排的现 象，真正“沾泥土、带露珠”的随机性走访、沉浸式访谈较少。例如，在一次赴XX镇 开展的“解决历史遗留不动产登记难题”专题调研中，行程主要安排为与镇干部座谈 和到政务大厅窗口察看，虽然解决了几个典型案例，但未能抽出足够时间深入到情 况最复杂的小区，与排队办证的群众、反映问题多年的老百姓坐下来聊家常、听真 话，导致对问题复杂性和群众真实诉求的掌握不够全面。二是执行民主集中制有时 存在程序化倾向。班子议事决策能够遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议 决定”的原则，但有时在讨论一些专业性较强或较为紧急的事项时，主要领导或分 管领导的意见发表后，其他班子成员出于尊重或对情况不熟悉，补充性、完善性意 见提得不多，深入辩论和反复酝酿不够，距离高质量的民主决策还有提升空间。例 如，在一次研究重大项目规划选址的党组会上，分管领导详细介绍了方案并提出倾 向性意见后，会议很快就形成了初步共识，对于方案可能带来的地质灾害风险、对 周边居民采光影响等潜在问题，未能进行更充分的讨论和论证。三是运用法治思维 和法治方式推动工作的能力有待增强。班子在处理一些复杂的矛盾纠纷时，有时仍 习惯于依靠行政手段和过往经验，运用法治思维分析问题、化解矛盾的自觉性不够 强。在处理一批因城市建设导致的土地征收补偿历史遗留问题时，面对群众的持续 上访，班子初期的应对思路更多是放在如何做好“维稳”和“解释”工作上，而对于如 何通过引入第三方专业法律评估、组织公开听证、引导群众通过合法途径表达诉求 等法治化手段来从根本上化解矛盾，思考和行动稍显迟缓，导致问题解决的周期拉 长。 （四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气和斗争精神有所 弱化。面对一些历史遗留的“硬骨头”和改革发展中的深层次矛盾，班子有时存在求 稳怕乱、畏难发愁的情绪，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和韧劲。例如，对 于城区内几宗闲置土地的处置问题，由于涉及的产权关系复杂、利益纠葛多，虽经 多次会议研究，但始终未能下定决心采取果断措施依法处置，而是倾向于继续与相 关方进行“拉锯式”协商，导致宝贵的土地资源长期低效利用，影响了城市发展和整 体形象。二是创新发展的意识和能力跟不上时代步伐。在工作中满足于完成常规任 务，对于如何运用新技术、新理念提升自然资源管理效能，探索不够、实践不多。 尽管上级部门鼓励在国土空间规划、资源监测等领域应用大数据、人工智能等前沿 技术，但班子在推动相关工作时表现得较为审慎，比如，对于建立覆盖全区的“实景 三维”数字底座以提升规划审批和监管精细化水平的构想，因担心技术投入大、见效 周期长、存在数据安全风险等问题，一直停留在讨论和考察阶段，未能迈出实质性 步伐，错失了数字化转型的有利时机。三是