在 2026 年区委工作务虚会上的讲话 同志们： 今天，我们召开区委工作务虚会，主要任务是深入学习贯彻 党的二十届四中全会精神，全面落实市委六届八次全会部署，科 学分析我区在“十五五”时期面临的宏观形势与阶段性特征，集 思广益、凝聚共识，为冲刺“十四五”收官、谋划“十五五”开 局统一思想、明确方向。刚才，几位同志结合分管领域作了发言， 讲得都很好，既有对当前工作的深刻反思，也有对未来发展的系 统谋划，体现了高度的政治站位和强烈的责任担当。其他同志的 书面发言我也都认真看了，思考深入、准备充分，听了很受启发。 下面，我讲几点意见，与同志们共同探讨。 一、精准把握宏观大势与区位优势，在服务全市发展大局中 明确*的时代方位 当前，我们正站在“十四五”与“十五五”交替的历史节点 上。这是一个承前启后的关键时期，也是一个充满机遇与挑战的 攻坚阶段。党的二十届四中全会为未来五年以中国式现代化全面 推进强国建设、民族复兴伟业擘画了宏伟蓝图；市委六届八次全 会则围绕奋力谱写中国式现代化*篇章，明确了全市“十五五” 时期的主攻方向和着力重点。我们必须胸怀“国之大者”，心系 “市之大计”，深刻认识到*的发展不是孤立的，而是与国家战略、 全市布局紧密相连的。 从宏观环境看，“十五五”时期，国内外环境的复杂性、严 峻性、不确定性上升，全球经济复苏乏力与国内经济转型压力并 存。然而，我国经济长期向好的基本面没有改变，制度优势显著， 市场潜力巨大，这为我们应对风险挑战提供了坚实基础和强大底 气。从全市层面看，“双圈引领、中部崛起、同城一体”的战略 部署为我们指明了前进方向。*作为全市发展格局中的重要一环， 既要承担起应有的责任，更要善于在全市发展的大棋盘中找准自 己的定位，将战略机遇转化为实实在在的发展动能。立足*自身， 我们必须清醒地认识到，机遇与挑战并存，优势与短板同在。“十 五五”时期将是*实现集中突破、整体跃升的关键五年。经过“十 四五”时期的不懈努力，我们的经济实力稳步增强，产业基础不 断夯实。据初步测算，2024 年全区地区生产总值预计将达到约 950 亿元，同比增长 6.5%；规模以上工业增加值预计增长 8%； 固定资产投资预计增长 7%。这些成绩来之不易，是我们未来发 展的坚实基础。同时，我们也要正视面临的挑战。发展空间受限， 土地资源日趋紧张，存量土地盘活成本高、难度大；资源环境约 束趋紧，绿色低碳转型任务艰巨，传统粗放式发展模式已难以为 继；人才总量不足、高端人才吸引力不强的问题依然突出，对创 新驱动发展的智力支撑构成挑战；部分产业结构单一、根基不牢， 抵御市场风险的能力有待提升。这些都是我们必须在“十五五” 期间集中力量加以破解的难题。因此，谋划“十五五”发展，我 们必须坚持系统观念，突出*特色，强化质量导向。要紧紧围绕 服务全市做实“两大定位”、发挥“三个作用”的核心要求，找 准结合点与着力点，既要仰望星空，也要脚踏实地，谋深谋实 一批具有牵引性、带动性的战略性工程，以重点突破带动整体跃 升，全力推动高质量发展、现代化建设不断取得新成效。 二、聚焦高质量发展首要任务，系统构建支撑*未来发展的 “四梁八柱” 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也 是我们谋划“十五五”工作的总纲。我们必须完整、准确、全面 贯彻新发展理念，以十大领域工作为抓手，构建起支撑*未来发 展的坚实框架。 第一，加快构建现代化产业体系，夯实实体经济根基。产业 是发展的命脉。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推 动传统产业转型升级与新兴产业培育壮大双向发力。要围绕我区 现有产业基础，精准实施强链补链延链工程，提升产业集群的核 心竞争力。特别是在智能制造、新材料、绿色食品等优势领域， 要谋划实施一批投资规模大、技术含量高、带动能力强的重大产 业项目，力争到 2030 年，形成 2～3 个产值超千亿的产业集群。 同时，要前瞻布局未来产业，紧盯人工智能、生物技术、低空经 济等新赛道，加大招商引资力度，引进一批具有颠覆性技术的创 新型企业，为长远发展积蓄后劲。 第二，持续推动投资消费双轮驱动，畅通经济循环脉络。需 求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。“十五五”期间，必须 坚持扩大内需这个战略基点，充分发挥投资的关键作用和消费的 基础作用。投资方面，要聚焦基础设施、产业升级、民生保障等 重点领域，系统谋划储备一批重大项目。例如，在交通领域，要 加快推进*至中心城区快速通道、轨道交通延伸线等项目的前期 工作，力争在“十五五”期间开工建设；在能源领域，要规划建 设一批分布式光伏、储能电站等新型能源项目。消费方面，要顺 应消费升级趋势，积极培育数字消费、绿色消费、健康消费等新 型消费业态，打造特色商业街区和区域消费中心，提升城市“烟 火气”，激发市场活力。 第三，全面深化改革扩大开放，激发内生发展动力。发展的 活力源于改革开放。要敢于啃硬骨头、涉险滩，破除制约高质量 发展的体制机制障碍。要持续深化“放管服”改革，全力优化营 商环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。要积极融入全市乃 至全国统一大市场，主动承接中心城区产业转移和功能疏解，加 强与周边区县的协同发展，在更大范围配置资源