市民政局党组书记 2025 年度专题民主生活会 对照检查发言提纲（“五个带头”） 根据市委关于召开 2025 年度专题民主生活会的统一部署和 局党组具体安排，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神， 全面落实习近平总书记关于民政工作的重要论述和指示批示精 神，聚焦“五个带头”要求，坚持把理论学习、查摆问题、剖析 根源、整改落实有机贯通、一体推进。会前，本人认真研读规定 学习篇目，积极参加党组理论学习中心组研讨交流，广泛开展谈 心谈话，深入基层民政服务机构、社区、社会组织等一线走访调 研，并通过书面、座谈等方式，面向机关党员干部、直属单位负 责人、服务对象代表、社会组织代表及社会各界广泛征求意见建 议，累计收集各类意见建议 46 条。在此基础上，本人紧密联系 个人思想、学习、工作和作风实际，对照“五个带头”要求，进 行深刻的党性分析和自我剖析，认真查摆了自身存在的突出问题， 深入剖析了问题产生的思想根源，并明确了今后的整改方向和具 体措施。 一、存在的主要问题 （一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。总体上看， 本人能够自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的 党中央保持高度一致，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个 维护”，但在将政治忠诚和政治能力全面、精准、高效地融入并 引领新时代民政工作实践方面，仍存在一些差距和不足。一是政 治忠诚的实践转化深度有欠缺。对“民政工作关系民生、连着民 心”这一重大政治论断的深刻内涵和实践要求领悟不够透彻，未 能时时处处站在“国之大者”的高度审视、谋划和推进民政工作。 有时更多地将民政工作定位为具体业务，对其在巩固党的执政基 础、密切党群干群关系、维护社会和谐稳定中的极端重要性认识 不够到位。例如，在贯彻落实全国民政工作会议精神，部署推进 社会救助、养老服务、儿童福利、社会治理“四个体系”建设时， 虽然能够按要求分解任务、明确责任，但对其蕴含的政治考量、 战略意图思考不深，未能完全将上级部署与本地实际紧密结合， 从政治效果、社会效果、民生效果相统一的角度去推动落实，导 致部分工作推进的政治站位不够高，系统性和穿透力有待加强。 在向下传导压力、指导业务科室时，有时过于强调量化指标和进 度要求，对其中蕴含的政治标准、政治要求强调不够、融合不紧， 未能充分彰显民政工作的鲜明政治属性。二是政治“三力”的锤 炼运用有短板。政治判断力不够敏锐。对社会转型期民政领域可 能出现的风险挑战预见性不足，对苗头性、倾向性问题特别是其 背后潜藏的政治风险缺乏足够的洞察力和鉴别力。政治领悟力不 够精准。对党中央的重大决策部署和上级指示精神，有时满足于 “知道了”“传达了”，但在结合本市经济社会发展实际和民政工 作具体情况进行创造性转化、落实上思考不深、办法不多。存 在一定的“本本主义”和路径依赖，习惯于照搬照抄上级文件， 未能真正做到吃透精神、把握实质、因地制宜。政治执行力不 够坚决。对中央及省、市关于民生保障、基层治理等方面的重大 决策部署，能够做到不折不扣地执行，但在推动落地见效的“最 后一公里”上，缺乏一抓到底的韧劲和闭环管理的硬招。存在 “重部署、轻跟踪，重开头、轻结尾”的现象，对于一些周期长、 难度大的工作，后续的督导检查、效果评估、问题纠偏不够及时 有力。三是理论武装与政治实践融合有差距。学习习近平新时代 中国特色社会主义思想，特别是其中关于民生保障、共同富裕、 基层治理、积极应对人口老龄化等重要论述，存在碎片化、浅层 化现象，系统研读、深入思考不够，对其核心要义、精神实质、 实践要求的理解把握不够透彻，未能完全做到融会贯通、知行合 一。参加中心组学习有时存在“被动接受”心态，研讨交流的深 度和碰撞不够，将党的创新理论转化为指导民政实践、破解工作 难题的思路、方法、举措的能力有待提升。例如，在理解和落实 “积极应对人口老龄化国家战略”时，对战略的全局性、系统性、 长期性认识不足，在谋划本市养老服务体系建设时，虽然也提出 了一些措施，但面对本市老龄化加速、空巢化趋势明显的严峻形 势，如何有效整合政府、市场、社会、家庭各方资源，构建居家 社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，缺乏突破性 的思路和具有前瞻性的整体规划，导致家庭养老床位建设等具体 项目推进缓慢，截至 2025 年底完成率仅为 75%，与年度目标存 在差距。 （二）在带头固本培元、增强党性方面。作为党组书记，本 人在党性修养、理想信念、党建工作方面虽然能够做到基本要求， 但对照高标准严要求，仍存在一些薄弱环节。一是党性锤炼的主 动性和自觉性不足。对加强党性锻炼的重要性认识有时出现偏差， 将其等同于完成组织规定的学习任务、参加必要的组织生活，缺 乏“吾日三省吾身”的自觉和主动对标对表、持续自我革命的勇 气。在参加民主生活会、组织生活会时，开展批评与自我批评有 时“辣味”不足，自我批评怕“揭短亮丑”，批评同志怕影响团 结、伤了和气，多用“希望”“建议”代替尖锐的批评，未能真 正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。在日常工作生活中，对 一些不符合党员身份的言行举止，警惕性不高，未能做到时时处 处以党性原则约束自己、要求他人。例如，面对个别干部在工作 中存在的推诿塞责、效率低下等现象，有时顾及情面，批评教育 不够严厉，多以提醒、协调为主，实质上是党性原则性不强、斗 争精神弱化的表现。二是理想信念的根基夯得不够坚实。面对民 政工作面广量大、矛盾复杂、任务繁重的现实挑战，特别是遇到 一些需要长期投入、短期内难见显绩的基础性工作时，有时会产 生急躁情绪或畏难心理，艰苦奋斗、攻坚克难的锐气有所消退， “功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当锤 炼不够。例如，在推进城乡社区综合服务设施建设、基层治理能 力提升等涉及多部门协调、需久久为功的长远工作时，面对协调 难度大、资金保障不足等困难，未能始终以坚定的理想信念凝聚 力量、鼓舞斗志，有时会产生“等一等、看一看”的想法，主动 协调、积极争取的劲头不足，影响了工作整体推进效率。三是党 建与业务融合的深度广度有待拓展。对“抓好党建是最大政绩” 的认识有时停留在口头上、文件中，在实际工作中未能完全将党 建工作摆在统领全局的位置，与民政业务工作深度融合的思路不 够清晰、载体不够丰富、机制不够健全。存在“就党建抓党建” “业务党建两张皮”的现象。在研究部署养老服务、社会救助、 儿童福利、慈善社工等核心业务时，对如何同步强化党建引领、 发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，思考谋划不够深 入，设计的具体抓手不多、实效性不强。对局属各党支部建设的 分类指导不够精准，部分支部“三会一课”、主题党日