市委 2025 年度民主生活会领导班子对照检查 材料 根据中央和省委关于召开 2025 年度民主生活会的统一部署， 市委领导班子紧扣会议主题，在深入学习党的创新理论、广泛征 求意见建议、坦诚开展谈心谈话的基础上，紧密结合学习贯彻党 的二十届四中全会精神和党中央关于 2025 年的最新决策部署， 认真对照“五个带头”要求，深入查摆突出问题，深刻剖析思想 根源，明确整改方向与措施。现将对照检查情况报告如下。 一、2025 年度深入开展学习教育及贯彻落实中央八项规定 精神情况 2025 年，市委将“深入贯彻中央八项规定精神学习教育” 作为一项重大政治任务，旨在贯彻落实党的二十届三中全会部署， 巩固拓展主题教育成果，深化党纪学习教育成效，以锲而不舍的 韧劲推进作风建设常态化长效化。我们坚持高标准、严要求，着 力将学习教育的“势能”转化为推动高质量发展的“动能”。 （一）坚持以“头雁效应”引领“雁阵齐飞”，在深学细悟 中筑牢思想根基。我们深刻认识到，理论上的清醒是政治上坚定、 作风上过硬的前提。市委常委会率先垂范，建立并严格执行个人 自学、中心组学习、专题研讨等 12 项学习机制。市委书记带头 讲授专题党课，并推动全市各级领导干部讲党课 11.2 万余场次， 带动 266 家市管单位、11 万余个基层党组织、220 多万名党员一 体推进学查改。我们不仅满足于“读原文”，更致力于“悟原 理”，将学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为常 委会“第一议题”，与学习贯彻党的二十届四中全会关于制定“十 五五”规划的建议紧密结合，深入研讨中国式现代化的本地实践 路径。例如，在谋划 2025 年经济工作时，我们专题学习中央经 济工作会议精神，摒弃单纯追求增速的惯性思维，将发展质量、 结构调整、风险防控等指标权重提升至 50%以上。针对新提拔干 部、年轻干部等关键群体，我们组织召开警示教育会 5700 余场， 覆盖 44.8 万余人次，通过以案说纪，引导干部知敬畏、存戒惧。 X 区、X 区等将学习研讨与打造金融科技集聚区、践行人民城市 理念等中心工作深度融合，实现了党性锤炼与区域发展同频共振。 （二）坚持以“问题导向”牵引“整改整治”，在为民解忧 中检验学习成效。我们笃信“道不可坐论，理不能空谈”，将解 决实际问题作为学习教育的试金石。市委班子成员带头践行“四 下基层”，采取“四不两直”方式直插老旧小区、园区企业、田 间地头开展调研，全年累计深入基层 11.2 万余次。我们建立了 “收集—研判—交办—反馈”闭环机制，推动解决了群众急难愁 盼和基层反映强烈的突出问题 3.5 万余个。例如，针对巡察中反 映强烈的“物业服务不到位”问题，市委社会工作部牵头建立 “物业服务联合体”机制，推动全市住宅小区物业服务公示率提 升 25%，投诉率下降 18%。在优化营商环境方面，我们开展“三 走三访”活动，选派 802 名服务企业特派员，“一对一”联系企 业近 1500 户，解决用工、融资、审批等诉求 631 项，企业满意 度调查得分较上年提升 4.5 个百分点。我们坚持“开门搞教育”， 通过民情恳谈、线上平台等渠道征集意见建议 214 条，并将其转 化为停车位改造、社区养老助餐等 1348 件民生实事，让群众真 切感受到变化。 （三）坚持以“当下改”促进“长久立”，在建章立制中推 动常态长效。我们着力将整改成果固化为制度规范，防止问题反 弹回潮。针对查摆出的普遍性、深层次问题，市委带动全市处级 以上领导班子建立问题清单 1.5 万余个，基层党组织查摆问题 3.6 万余个，并对纳入集中整治的 8500 余个问题实行台账管理、 动态销号，目前已整改 7700 余个。我们聚焦制度短板，推动全 市新建或修订作风建设相关制度 1200 余项。例如，为破解基层 治理“小马拉大车”难题，我们指导全市 216 个街镇编制履职事 项清单，明确权责边界，市级部门探索“免申即享”“信用报告 替代证明”等做法，有效为基层减负。为巩固经济回升向好势头， 我们完善了经济运行调度、招商引资服务、基层诉求协调“三个 机制”，市领导定期深入区县现场调度，提高了政策调控的精准 性。在规范权力运行方面，市国资委建立了国企改革深化提升行 动动态跟踪机制，市委金融办则将个案经验上升为服务企业“走 出去”的一揽子制度方案，从源头上压缩了权力寻租空间。 二、存在的突出问题 在深入学习反思和广泛听取意见的基础上，我们对照“五个 带头”要求，紧密结合市委职责和 2025 年工作实际，查摆出以 下突出问题。 （一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面 对照“深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，始终同以习近 平同志为核心的党中央保持高度一致”的高标准，我们在政治能 力的穿透性和忠诚度的实践性上仍有差距。 1.政治判断力存在“见事迟”的钝化现象。对复杂形势下的 风险隐患，有时未能做到察之于未萌。2025 年，在应对外部环 境变化对本地重点产业链的影响时，初期的研判侧重于短期订单 流失，未能从保障国家产业链供应链安全的政治高度，迅速部署 对“卡脖子”环节的替代性研发和产能备份建设，导致 3 条重点 产业链的国产化率提升进度滞后于预定目标 2 个百分点。在意识 形态领域，对网络空间中出现的抹黑地方发展政策、歪曲解读民 生举措的苗头性言论，相关部门起初反应不够果断，处置周期平 均超过 48 小时，未能第一时间掌握话语主动权。 2.政治领悟力存在“落地虚”的落差问题。对党中央大政方 针和战略部署，有时学习领会未能完全融入地方实践经脉。在落 实“发展新质生产力”要求时，部分决策环节存在概念化套用倾 向，年初制定的《培育未来产业行动计划》中，有超过 30%的举 措是对上级文件的简单转化，与本市高校资源、产业基础结合不 够紧密，导致首批遴选的 15 个未来产业项目中，有 4 个因技术 路线不清晰、市场前景不明朗而推进缓慢。学习贯彻党的二十届 四中全会精神，在谋划“十五五”发展时，对“统筹高质量发展 和高水平安全”的论述，在部分规划章节中体现为原则性表述， 缺少量化、可考核的安全韧性指标。 3.政治执行力存在“中梗阻”的衰减风险。推动重大决策部 署一贯到底的韧劲和闭环管理能力有待加强。在推进“城市更新 行动”中，市委虽作出统一部署，但部分跨区项目因属地协调不 力、资金分担机制不明确，导致 3 个关键片区改造进度较计划延 迟 4-6 个月。2025 年第七轮巡察发现，个别市直部门在落实市委 关于优化营商环境的“十条规定”时，存在“二次裁剪”现象， 例如，市工信局在兑现某项惠企资金时，擅自增设了 3 项非必要 的申报门槛。对