常务副县长在县政府常务会议暨中 央经济工作会议专题学习会上的发言 同志们： 刚才我们传达学习了中央和省委、市委、县委经济工作会议 精神。根据会议安排，我就分管的发改、财政、应急、统计等 领域2026年重点工作，讲几点意见。 一、聚焦高质量发展，全力抓好项目投资 发展是第一要务，项目是第一支撑。2025年12月召开的中央 经济工作会议明确指出，要着力扩大国内需求，发挥好政府投 资的带动放大效应。省委经济工作会议和市委经济工作会议也 对优化投资结构、增强发展后劲提出了明确要求。结合我县实 际，发改系统必须牢固树立“项目为王”的理念，以高质量项 目支撑高质量发展。2026年，必须在三个关键环节上实现新突 破。 （一）要在项目谋划的深度上求突破。项目谋划不能满足 于“大而化之”，必须向“精而准”转变。要紧紧围绕中央政 策导向和资金投向，特别是国家在新能源、新材料、数字经 济、生态环保等领域的战略布局，结合省委、市委构 建“4+2+N”现代工业体系的部署要求，以及我县“建设资源精 深加工基地”的定位，进行前瞻性、系统性谋划。要立足我县 的资源禀赋和产业基础，重点在铝土矿精深加工产业链延伸、 特色花椒产业提质增效、林下经济规模化发展、文旅康养产业 融合等方面，策划生成一批投资规模大、科技含量高、带动能 力强的大项目、好项目。发展和改革局要牵头，会同相关部 门，建立健全覆盖全县、动态更新的“十五五”重大项目储备 库，确保项目储备接续有力，形成“谋划一批、储备一批、开 工一批、投产一批”的良性循环。 （二）要在项目推进的速度上求突破。时间就是效益，速度 决定未来。对于已经纳入2026年投资计划的项目，特别是省市 级重大工程和重点项目，必须全面推行清单化管理、节点化推 进。要逐一明确时间表、路线图、责任人，建立强有力的要素 保障机制。发展和改革局要发挥好综合协调作用，主动对接自 然资源、生态环境、林业等部门，对项目审批、用地、环评等 关键环节，提前介入、并联审批、全程服务，最大限度压缩前 期工作时间。要强化项目调度，坚持“周调度、月通报、季总 结”制度，及时发现并解决项目推进中的堵点难点问题，确保 项目早开工、早建设、早见效。力争2026年一季度，全县固定 资产投资实现“开门红”，为全年经济稳定增长奠定坚实基 础。 （三）要在项目争取的力度上求突破。在当前宏观政策背景 下，能否争取到上级资金和政策支持，是衡量工作成效的重要 标准。发展和改革局、财政局等部门要组建工作专班，密切跟 踪研究中央预算内投资、地方政府专项债券、特别国债等政策 动向，精准把握申报窗口期和具体要求。要下更大力气“跑部 跑省”，加强与上级部门的沟通汇报，提高我县项目纳入国家 和省市盘子的成功率。同时，要持续优化营商环境，创新招商 引资方式，积极吸引更多社会资本参与我县的基础设施、产业 发展和公共服务项目建设，形成多元化投入格局，为县域经济 发展注入源源不断的动力。 二、坚持开源与节流并重，着力提升财政治理效能 财政是国家治理的基础和重要支柱。当前，我县财政运行面 临着经济总量偏小、税源结构单一、刚性支出压力持续加大等 多重挑战。越是困难时期，越要发挥好财政的保障和调控作 用。2026年的财政工作，必须坚持“紧日子”思想不动摇，做 到开源、节流、防风险三管齐下。 一要多措并举抓收入，夯实财力基础。财政部门和税务部门 要密切协作，建立健全综合治税体系，加强对重点行业、重点 税源的监控分析，确保税收收入应收尽收、颗粒归仓。要积极 支持实体经济发展，通过落实减税降费政策、优化涉企服 务，帮助企业纾困解难，做大做强现有税源。同时，要着力培 育新的财源增长点，对我们谋划的铝加工、生态旅游等新兴产 业，要给予必要的财税政策扶持，引导其尽快发展壮大，形成 新的稳定税收来源。此外，还要深化国有资产资源管理改 革，盘活存量资产，提高资源配置效率和收益水平，多渠道增 加非税收入，为财政增收提供有力补充。 二要精打细算优支出，提高资金效益。要牢固树立“花钱必 问效、无效必问责”的理念，全面深化预算绩效管理改 革。2026年，要将绩效管理实质性嵌入预算编制、执行、监督 全过程，重点加强对重大政策和项目的绩效评价，评价结果要 作为调整支出结构和完善政策的重要依据。要坚决压缩一般性 支出和非急需、非刚性支出，把有限的财政资金用在刀刃上。 要严格落实“三保”支出在财政支出中的优先顺序，兜牢兜实 民生底线。对于县委、县政府确定的重大项目建设、乡村振 兴、生态环保等重点领域，要确保资金足额及时到位，发挥财 政资金“四两拨千斤”的引导和撬动作用。 三要标本兼治防风险，守牢安全底线。中