在 2025 年国际形势与中国外交研讨会上的主 旨发言 各位专家，各位朋友： 大家好！很高兴岁末年初再次相聚，一道探讨国际形势，盘 点中国外交。 2025 年是世界反法西斯战争胜利 80 周年，也是联合国成立 80 周年。在这个厚重的历史性年份，世界再次来到何去何从的 重要关口。 这一年，国际格局演变走向重要分水岭，单极霸权不得人心， 多极世界扑面而来，百年变局下的新旧矛盾集中暴发，进步还是 倒退之争日趋激烈。 这一年，经济全球化遭遇严重冲击，关税战破坏国际贸易规 则，扰乱全球经济秩序，开放还是封闭之选迫在眉睫。 这一年，全球局部战争和跨境冲突频发，创下二战结束以来 新高，地缘政治动荡持续蔓延，和平还是战争之问扣动人心。 面对历史演进新关口，我们在以习近平同志为核心的党中央 坚强领导下，高举构建人类命运共同体旗帜，以元首外交为战略 引领，用最大诚意团结世界进步力量，尽最大努力汇聚和平发展 能量，保和平、促合作、应变局、担道义，为中华民族谋复兴， 为动荡世界谋大同，不断开创中国特色大国外交新境界。 面对世界和平乱局，中国是稳定锚。百年变局加速演进， 国际关系动荡变革，大国发生冲突对抗的风险明显上升。 中国作为世界主要大国、联合国安理会常任理事国，始终以 维护世界和平为己任，身体力行推动构建新型大国关系，劝和促 谈致力热点问题降温，坚持以同球共济超越地缘博弈，为维护世 界和平展现大国担当。 过去一年，中美关系历经起伏震荡，实现了总体动态稳定， 这符合中美两国人民共同利益，符合国际社会共同期待；中俄关 系更加坚如磐石，保持高水平稳健运行，两国领导人在历史性年 份实现互访，凸显中俄相互信任、相互支撑的全面战略协作伙伴 关系真谛；中欧总结建交 50 年合作经验，再次确认伙伴关系基 本定位；全球南方 10 国正式加入“金砖伙伴圈”，20 个成员的 “金砖大家庭”不断兴旺，“大金砖合作”越发红火。 乌克兰危机延宕已接近 4 年。中方以习近平主席提出的“四 个应该”为基本遵循，坚持不懈为和平创造条件，汇聚共识。作 为乌克兰危机“和平之友”的倡导者之一，我们真诚欢迎一切有 利于和平解决危机的努力，同其他各方一道为之积极奔走呼吁。 现在，谈判的窗口已经打开，和平的曙光就在前面。尽管前进道 路仍然崎岖坎坷，但中方愿继续发挥建设性作用，期待达成全面、 持久、有约束力的和平协议，消除矛盾冲突的根源，实现欧洲长 治久安。 面对周边环境新局，中国是主心骨。在变乱交织的世界中， 亚洲成为举世公认的全球发展繁荣高地，我国同周边国家关系处 于近代以来最好的时期。同时，周边格局和世界变局深度联动， 维护周边繁荣稳定需要付出不懈努力。 在周边形势演变关键时刻，党中央召开新中国成立以来首次 周边工作会议，明确周边在中华民族伟大复兴进程中的重要定位， 提出建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”的努力方 向，确立构建周边命运共同体的总体目标，发出携手周边国家共 创美好未来的战略信号，为我国同周边国家关系发展注入新的强 劲动力。 习近平主席今年主场外交和重要出访着眼周边。东南亚之行 以点带面，巩固同东盟国家睦邻友好，推进互利合作，迎接共同 挑战。俄罗斯之行传承中俄友谊、捍卫历史正义，把两大邻国互 信合作提升到新水平。中亚之行首提“中国—中亚精神”，签署 永久睦邻友好合作条约，筑牢西北方向长期稳定根基。东北亚之 行引领亚太务实合作，推动中韩关系改善发展。今年，我们还邀 请印度、朝鲜领导人来华，中印关系呈现向好发展势头，中朝传 统友谊得到巩固弘扬。习近平主席主持上海合作组织天津峰会取 得圆满成功，制定上合组织未来 10 年发展战略，落地 4 个地区 安全中心，创设 6 个合作平台，签署数十份各领域合作文件。我 国同周边国家的交往正迈入加快构建命运共同体的新时期。 一年来的周边关系发展和周边环境演变再次证明，与中国为 邻是好事、幸事。中国不在周边搞地缘争夺，而是致力于睦邻安 邻富邻；不在周边搞势力范围，而是构建命运共同体；不在周 边搞一言堂，而是践行大家的事一起商量着办。中国的周边， 堪称睦邻友好的示范区。 面对国际秩序变局，中国是定盘星。联合国风雨兼程 80 年， 国际体系变革按下快进键。面对时代发展大潮，有人极力踩刹车， 有人试图开倒车，而中国的选择是面向未来，携手各方共建人类 命运共同体，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。 构建人类命运共同体是习近平外交思想的核心理念，顺应时 代发展进步潮流，符合中国人民和世界各国人民共同利益。今年 胜利召开的中国共产党第二十届四中全会通过的“十五五”规划 建议，以构建人类命运共同体为主线，部署未来五年的对外工作， 展现出中国为人类谋进步、为世界谋大同的坚定信念和实际行动。 2025 年，世界见证了全球治理变革的“中国时刻”。习近平 主席郑重提出全球治理倡议，倡导主权平等、国际法治、多边主 义、以人为本、行动导向五大理念，为推动构建更加公正合理的 全球治理体系提出中国方案，为重振联合国的核心地位和主导作 用注入中国动力。这一倡议的提出正当其时，切中当今世界迫切 需求，得到 150 多个国家和国际组织迅速响应支持。中国隆重纪 念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 80 周年，习近平 主席发表重要讲话，弘扬伟大抗战精神，坚持正确二战史观，发 出正义必胜、和平必胜、人民必胜的时代强音。习近平主席专门 出席在北京举办的全球妇女峰会，强调要为加速妇女发展新进程 凝聚更广泛共识、开辟更广阔道路。我国会同 30 多个国家共同 创立国际调解院，成为首个专门以调解方式解决国际争端的政府 间国际组织，呼应联合国宪章要求，为各国搭建起化解分歧的新 平台。中国倡导成立世界人工智能合作组织，将致力于加强全球 南方人工智能能力建设，弥合“智能鸿沟”，加快人工智能全球 治理进程。 然而，就在这个世界各国人民汲取历史教训、共谋和平发展 的特殊年份，当年发动侵华战争的日本，不仅不深刻反省自身犯 下的种种罪行，其现职领导人竟然公开挑战中国领土主权、挑战 二战历史结论、挑战战后国际秩序。对此，所有爱好和平的国家、 所有不希望悲剧重演的人民都绝不答应。我们必须高度警惕日本 军国主义沉渣泛起，必须坚决捍卫用鲜血换来的二战胜利成果， 必须有效维护来之