市直单位主要领导2025年度民主 生活会对照检查材料（五个带头） 根据市委关于召开2025年度民主生活会的部署要求，会 前，我紧扣会议主题，系统学习了党的二十届四中全会、中央 经济工作会议及习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾 减灾救灾工作的重要论述，深入研读了新修订《中国共产党章 程》《中国共产党党组工作条例》及深入贯彻中央八项规定精 神学习教育相关文件精神。通过座谈访谈、征求意见、谈心谈 话等方式，广泛听取基层单位、党员干部、群众代表及服务对 象的意见建议，全面梳理自身思想、工作、作风等方面情况。 会上，我将秉持实事求是、坦诚相见的原则，紧扣“学思想、 强党性、重实践、建新功”总要求，围绕“带头强化政治忠 诚、提高政治能力，带头固本培元、增强党性，带头敬畏人 民、敬畏组织、敬畏法纪，带头干事创业、担当作为，带头坚 决扛起管党治党责任”五个核心方面，深入查摆自身存在的问 题，深刻剖析问题根源，制定切实整改举措。现将对照检查情 况汇报如下，恳请各位同志批评指正。 一、存在的主要问题 （一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。作为市应急 管理局党组书记，我始终把政治忠诚作为首要遵循，坚决贯彻 落实党中央关于应急管理工作的决策部署和省委、市委工作要 求，但对照新时代党的建设总要求和应急管理工作政治属 性，仍存在政治能力与岗位职责不相适应的短板。一是政治领 悟力不够透彻，对标对表存在偏差。对习近平总书记关于应急 管理工作“人民至上、生命至上”的核心要义理解不够深 刻，未能始终从统筹发展和安全的政治高度谋划推进工作，在 将中央精神与我市应急管理实际深度融合上思考不深、举措不 实。例如，在学习贯彻党的二十届四中全会关于“健全公共安 全体系，完善应急管理体系”的部署要求时，仅满足于组织传 达学习、制定实施方案，对我市应急管理体系存在的短板弱项 排查不够全面，尤其在基层应急能力标准化建设、跨部门应急 联动机制优化等关键环节，未能结合我市产业结构特点、地理 气候特征精准制定落实举措，导致部分工作推进滞后于上级要 求和群众期盼。同时，对上级决策部署的政治意图、战略考量 把握不够精准，在推动应急管理数字化转型工作中，过度关注 技术平台搭建，忽视了数据整合背后的政治要求和民生价 值，未能通过数字化手段有效破解基层应急处置“信息壁 垒”“响应迟缓”等问题，政治引领作用发挥不充分。二是政 治判断力不够敏锐，风险防范存在盲区。面对新形势下应急管 理领域的复杂风险挑战，运用政治眼光分析研判风险隐患的能 力不足，对一些苗头性、倾向性问题警惕性不高，未能及时从 政治高度洞察潜在风险。2025年汛期，我市部分山区出现短时 强降雨，在前期风险研判中，我更多关注地质灾害点的常规防 控，对山区小型水库、河道支流等隐蔽性风险点排查不够细 致，对极端天气可能引发的次生灾害预判不足，导致在突发暴 雨时，部分区域出现险情处置被动局面。此外，在统筹推进安 全生产专项整治行动中，对危化品、矿山等高危行业领域的显 性风险整治力度较大，但对小微企业、城乡结合部作坊等监管 薄弱环节的隐性风险重视不够，未能从维护社会稳定的政治高 度统筹推进全领域风险防控，反映出政治判断力与“防风险、 保安全”的核心职责要求存在差距。三是政治执行力不够坚 决，贯彻落实存在落差。在推动上级应急管理决策部署落地见 效过程中，存在“重部署、轻落实”“重形式、轻实效”的现 象，部分工作未能一抓到底、善作善成。例如，在落实省委关 于“加强基层应急救援队伍建设”的要求时，虽组织召开了专 题会议、印发了工作方案，但在具体推进中，对县（区）应急 救援队伍人员配备、装备更新、训练演练等情况跟踪督导不够 严格，对存在的经费保障不足、专业能力薄弱等问题协调解决 不及时，导致部分基层应急救援队伍“建而不用、用而不 精”，未能充分发挥应急处置前沿阵地作用。同时，在统筹协 调跨部门、跨领域应急工作时，存在畏难情绪，对一些职责边 界模糊的工作，主动牵头协调不够，过度依赖市委、市政府统 筹推动，导致部分应急处置工作衔接不畅、效率不高，政治执 行力与“守土有责、守土尽责”的政治要求存在差距。 （二）带头固本培元、增强党性方面。我始终坚持以党性立 身、以党性履职，但面对应急管理工作任务繁重、压力巨大的 实际，在常态化加强党性锤炼、筑牢思想根基上仍存在松懈现 象，党性修养与新时代党员领导干部的要求存在差距。一是理 想信念“总开关”拧得不够紧实。虽能自觉坚定共产主义远大 理想和中国特色社会主义共同理想，但在面对长期繁杂的应急 管理工作时，偶尔会出现重业务、轻党性锤炼的倾向，将工作 成效作为衡量履职尽责的首要标准，忽视了党性修养对工作的 引领作用。在处置突发应急事件后，更多关注事件处置结果和 社会反响，未能及时结合处置过程中的得失反思党性修养方面 的不足，未能将每一次应急处置都作为锤炼党性、践行初心的 重要实践。例如，在某企业安全生产事故处置后期，因过度聚 焦事故调查、责任追究等具体工作，未能组织党组班子成员深 入开展党性分析，反思在风险防控、责任落实等方面的党性担 当差距，导致理想信念教育与实际工作结合不够紧密。二是党 内政治生活质量不够高。能够严格执行民主集中制、“三会一 课”等组织生活制度，但在提升党内政治生活实效性上仍有短 板。在党组民主生活会和支部组织生活会上，开展批评与自我 批评时存在“老好人”思想，对班子成员的问题提得不够具 体、不够尖锐，对自身问题查摆不够深刻、不够全面，存在避 重就轻、走过场的现象。例如，在巡察整改专题民主生活会 上，针对部分班子成员“应急处置统筹协调不够顺畅”的问 题，仅简单提及现象，未深入剖析背后的责任担当和党性修养 问题，也未提出具体整改建议。同时，在组织党组理论学习中 心组学习时，存在“以读代学、以会代研”的现象，对学习内 容的研讨交流不够深入，缺乏思想碰撞，未能充分发挥理论学 习中心组的示范引领作用，党内政治生活的政治性、时代性、 原则性、战斗性有待提升。三是党性锤炼融入日常不够自觉。 在日常工作和生活中，未能始终以党员领导干部的高标准严格 要求自己，党性锤炼的自觉性、主动性不足。在面对工作中的 困难和挫折时，偶尔会出现情绪低落、斗志弱化的情况，缺 乏“越是艰险越向前”的斗争精神；在面对个人得失时，虽能 坚守底线，但有时会过多考虑工作付出与个人回报的平衡，缺 乏“计利当计天下利”的党性境界。例如，在推进应急管理体 制改革过程中，因涉及部分科室职能调整和人员变动，遇到较 大阻力，此时我虽能坚持推进，但内心也曾产生“多一事不如 少一事”的消极想法，缺乏主动攻坚克难的党性担当，反映出 党性锤炼尚未完全内化为思想自觉和行动自觉。 （三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。我始终牢 记党的根本宗旨，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，但在具体 工作中，仍存在宗旨意识不够牢固、纪律观念不够强烈的问 题，与“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求存在 差距。一是敬畏人民不够深入，为民服务存在“温差”。虽然 始终强调应急管理工作的民生属性，但在实际工作中，深入基 层、贴近群众不够，对群众在应急管理领域的急难愁盼问题掌 握不够全面、解决不够及时。在基层应急能力建设工作中，更 多关注硬件设施配备，对群众应急知识普及、应急技能培训等 软实力建设重视不够，导致部分群众面对突发灾害时自救互救 能力不足。例如，2025年下半年，在开展应急知识进社区、进 农村活动时，存在形式化倾向，仅通过发放宣传手册、张贴海 报等简单方式开展工作，未能结合不同群体特点开展针对性培 训演练，导致宣传教育效果不佳。同时，在处理群众关于安全 生产、防灾减灾的信访诉求时，虽能按程序办理，但有时存 在“重答复、轻解决”的现象，对群众反映的问题跟踪督办不 够到位，未能真正做到“事事有回音、件件有着落”，为民服 务的实效性有待提升。二是敬畏组织不够深刻，服从服务存 在“偏差”。能够自觉服从组织安排、维护组织权威，但在主 动向组织汇报工作、接受组织监督方面仍存在不足。在推进重 大应急管理工作时，有时存在先推进、后汇报的情况，未能及 时向市委、市政府和上级应急管理部门请示汇报工作进展和存 在的问题，导致组织对工作的统筹指导不够及时。例如，在筹 备全市应急管理工作会议期间，因担心时间紧张，未及时向市 委分管领导汇报会议方案细节，导致会议议程调整时出现被 动。同时，在落实组织决策部署时，存在选择性执行的现 象，对符合本单位实际、推进难度小的工作落实较为迅速，对 涉及多方协调、推进难度大的工作则推进缓慢，缺乏“坚决服 从、全面落实”的组织观念，未能充分体现对组织的绝对忠 诚。三是敬畏法纪不够严格，纪律约束存在“落差”。能够严 格遵守党的政治纪律和政治规矩，但在遵守工作纪律、廉洁纪 律等方面，自我要求有所松懈。在应急物资采购、工程项目建 设等重点领域，虽能严格执行招投标等制度，但对制度执行的 全过程监督不够严格，存在廉政风险隐患。例如，在2025年应 急救援装备采购工作中，虽按程序组织了招投标，但对中标企 业的履约情况跟踪监督不够细致，未能及时发现并纠正部分装 备质量不符合要求的问题。同时，在日常工作中，存在违反工 作纪律的现象，如有时因工作繁忙，未能严格执行请示报告制 度，擅自安排分管科室开展专项工作；在公务接待中，虽能遵 守相关标准，但偶尔存在超人数陪同的情况，反映出纪律观念 不够强烈，敬畏法纪的自觉性有待提升。 （四）带头干事创业、担当作为方面。作为市应急管理局党 组书记，我始终秉持“守土有责、守土尽责”的担当精神，推 动全市应急管理工作取得一定成效，但面对新时代应急管理工 作的新任务、新挑战，仍存在担当作为不够有力、工作成效不 够显著的问题。一是攻坚克难的锐气不足，应对复杂局面能力 有待提升。在面对应急管理领域的难点堵点问题时，缺乏“啃 硬骨头”的勇气和决心，存在畏难情绪和等靠思想。在推进应 急管理信息化建设过程中，因涉及多个部门的数据整合和系统 对接，工作推进难度较大，此时我未能主动牵头协调，过度依 赖上级部门的统筹推动，导致信息化建设工作进展缓慢，未能 及时实现应急数据“一网通享”“一网统管”。同时，在处置 重大突发应急事件时，统筹协调能力有待提升，2025年某县发 生山体滑坡灾害，在应急处置过程中，因未能及时有效协调交 通、医疗、民政等部门形成工作合力，导致部分救援物资运输 滞后、受灾群众转移安置不够顺畅，影响了应急处置效率。二 是改革创新的意识不强，工作推进方式较为保守。习惯于沿用 传统思维和固有模式推进工作，缺乏“跳出应急看应急”的系 统思维和创新意识，在推动应急管理工作高质量发展上思路不 宽、举措不多。在安全生产监管工作中，仍以“运动式”“排 查式”监管为主，对智慧监管、信用监管等新型监管方式探索 不够，导致监管精准性和有效性不足。例如，在对危化品企业 监管时，更多依赖现场检查的传统方式，未能充分运用物联 网、大数据等技术手段实现实时监控、风险预警，对企业违法 违规行为发现不及时。同时，在应急救援队伍建设上，存 在“重数量、轻质量”的现象，