锚定“五个强局”对标“六个一流” 在新起 点上推动高质量发展和现代化建设不断向前 ——上海局集团公司三届一次职工代表大会工作报告速览 2025 年工作回顾 在践行“两个维护”中强化了政治担当 贯通落实“第一议题”制度机制，督办大事要事 11 件、贯 彻措施 72 条，推动习近平总书记重要指示批示精神落地见效。 完成中央巡视“回头看”122 项整改任务。 在应对风险挑战中确保了安全稳定 平稳应对 23 轮强降雨、5 次台风、超 45 天极端高温等恶劣 天气。完成深化安全基础建设三年行动。实现连续第 11 个安全 年。 在拓展运输市场中创造了新的业绩 全年完成客发 9.3 亿人、同比增长 4.4%，客收 1208.2 亿元、 增长 4.8%，均超全路平均增幅。全年发送货物 20646 万吨、增 长 1.8%，货收 209.5 亿元、增长 2.8%，分别超预算 56 万吨、6 亿元。 在精细集约经营中提升了整体质效 全年完成非运输企业考核利润 45.6 亿元、同口径同比增长 6.5%。实现资产处置收益 30 亿元。全年完成运输总收入 1417.8 亿元、增长 4.5%、超预算 2.3 亿元，超额兑现盈亏目标。 在重点项目攻坚中推动了路网升级 全年完成基建投资 1486.3 亿元，新增里程 343.5 公里。4 个 运输急需工程、24 个技改项目建成使用。 在深化改革创新中集聚了发展动能 全面完成国铁企业改革深化提升三年行动 122 项任务，顺利 实施物流事业部改革。投入科研经费 3188 万元，立项攻关课题 207 项，完成“数字上铁”建设 24 项年度任务。 在全面提素增能中强化了队伍支撑 动态增补“百千万人才”“三支队伍”425 人，选树上铁工 匠 50 人，获评全路技术能手 53 人，新建技能大师工作室 5 个。 全年完成各类重点培训超 60 万人天。 在办好职工实事中促进了共建共享 职工收入稳步增长。支付医疗补助 2.2 亿元。开展“提升管 理水平、为基层减负”专项行动，各类文电、会议、台账均有压 减。 在全面强基提质中彰显了党建成效 坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂， 突出学习宣传党的二十届三中、四中全会精神。接续攻坚“强基 提质”工程，全方位开展党建引领和党建联建。一体推进“三不 腐”，完成 2 轮党委巡察和 1 轮整改评估。 “十四五”工作回顾 “大”的特征更加凸显 企业实际运营管理的资产总量超 1.7 万亿元，营业里程达 1.54 万公里，其中高铁 8135 公里，配属动车 918 标准组，均居 全路第一，较“十三五”末分别增长 21.4%、20%、35%、 17.7%。 “稳”的态势不断巩固 连续实现高质量安全年，延续了上海局历史上最长的安全周 期。职工队伍保持稳定。 “进”的步伐持续加快 在全路客发率先突破 8 亿人和 9 亿人，货发时隔多年重回 2 亿吨以上，非运输企业考核利润最高超 50 亿元，运输总收入突 破 1400 亿元，基建投资年均近 1300 亿元。 “人”的合力充分凝聚 职工收入实现稳步增长。累计建成交付保障性住房 8000 余 套。投入“三线”建设资金 13.2 亿元。助困助医助学 49 万人次、 4 亿元，职工获得感归属感、企业凝聚力向心力不断增强。 2026 年集团公司工作总的要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会 议精神，深入学习贯彻习近平总书记对中央企业和铁路工作的重 要指示批示精神，认真落实国铁集团党组部署，聚焦全面建成一 流的现代运输企业，坚持以当好排头兵为己任、以深化改革创新 为动力，深入运用“五有”工作法，更好统筹发展和安全，全力 抓好运输经营、铁路建设、改革管理、科技创新等重点工作，坚 定不移推进全面从严治党，实现“十五五”良好开局，努力为加 快建设世界一流铁路企业贡献更多上铁力量。 2026 年及“十五五”时期面临的形势任务 党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议，擘画 了中国未来五年的发展蓝图。国铁集团工作会议要求全路认真贯 彻全会精神，聚焦路网规模质量、运输保障能力、科技创新水平、 企业经营质效、铁路治理体系“五个世界一流”，加快建成世界 一流铁路企业，基本实现铁路现代化。集团公司工作会议提出 “十五五”上海局发展的中心任务是：“全面建成一流的现代运 输企业，在加快建设世界一流铁路企业的新征程上当好排头兵”。 具体目标是：建成高铁、客运、货运、经营、建设“五个强局”， 实现安全管理水平、路网装备质量、经营服务品质、科技创新能 力、企业治理效能、党建引领保障“六个一流”。这一任务目标， 与党组建设世界一流铁路企业的决策部署上下贯通，与集团公司 第一次党代会提出的目标一脉相承。各级组织和全体干部职工站 在新的起点上，要凝心聚力为之奋斗，一张蓝图绘到底，早日将 宏伟愿景变成美好现实。首要任务是抓好 2026 年工作，打好“十 五五”开局之战。新的一年重任在肩，必须高标定位强担当；新 的一年机遇涌动，必须乘势而上开新局；新的一年考验叠加，必 须攻坚奋进解难题。 2026 年主要工作目标和预期值 安全方面。全年不发生铁路交通较大及以上事故，不发生影 响较大的火灾爆炸事故，不发生责任旅客死亡事故，不发生责任 高铁和旅客列车冲突、脱轨、火灾、爆炸事故，不发生责任铁路 交通一般 A 类及以上和程度相当的其他生产安全事故，不发生 旅客列车重大涉险事件，重大安全风险全面受控，实现连续第 12 个高质量安全年，在国铁集团安全评估、专业评价中保持前 列。 经营方面。全年完成客发 96050 万人、同比增长 3.3%，货 发 20920 万吨、增长 1.3%。运输总收入 1486.5 亿元、增长 4.8%，其中客收 1263 亿元、增长 4.5%，货收 223.5 亿元、增长 6.7%。完