县自然资源和规划局党组书记 2025 年度述法 报告 2025 年，在县委、县政府的坚强领导下，我始终坚持以习 近平法治思想为根本遵循和行动指南，深入学习贯彻党的二十大 及二十届历次全会精神，作为局党组书记和推进法治建设的第一 责任人，我始终将法治建设工作与自然资源规划业务同谋划、同 部署、同推进、同考核，团结带领全局干部职工，致力于提升自 然资源治理体系和治理能力的法治化水平，为全县经济社会高质 量发展提供了坚实的自然资源法治保障。现将本人 2025 年度履 行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下。 一、2025年度主要履职情况与工作成效 （一）坚持政治引领，强化组织领导，切实履行法治建设第 一责任人职责 我始终将党的领导贯穿于法治建设的全过程和各方面。一是 亲自部署重要工作。年初，我主持召开党组会议，专题研究并审 定《2025 年度法治政府建设工作要点》，将法治建设任务分解到 岗、责任到人，确保各项工作有序推进。全年，我主持召开党组 会议、局长办公会议研究法治建设相关议题 20 余次，专题听取 法治政府建设情况汇报4次，及时解决工作中遇到的困难和问题。 二是带头尊法学法守法。我坚持把法治学习作为提升自身履职能 力的重要途径，将《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和 国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规纳入 党组理论学习中心组年度学习计划。全年主持党组中心组法治专 题学习 4 次，邀请县委党校教授就“习近平法治思想引领下的国 土空间规划法治变革”作专题辅导，并带头撰写心得体会，引领 全局形成浓厚的学法用法氛围。三是统筹推进重点任务。我将法 治建设成效纳入年度干部考核和评优评先的重要内容，建立起一 级抓一级、层层抓落实的责任体系。对于法治建设中的重大问题， 我坚持亲自过问、亲自协调、亲自督办，确保各项决策部署落地 生根。 （二）聚焦主责主业，健全制度体系，持续提升依法行政能 力水平 我深知制度建设是依法行政的基石。一年来，我牵头组织对 局内各项行政管理制度进行系统性梳理和完善。一是夯实依法决 策基础。严格执行重大行政决策程序规定，坚持将公众参与、专 家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的 必经程序。2025 年，我局作出的 6 项重大行政决策，均严格履 行法定程序，并全部邀请法律顾问参与决策过程，提出专业法律 意见，确保决策的科学性与合法性。二是规范行政执法行为。我 高度重视行政执法“三项制度”的贯彻落实，亲自督导制定并印 发了土地、测绘、规划等领域的行政处罚自由裁量基准，进一步 规范了裁量权。全年共办理行政执法案件 47 件，其中行政处罚 案件 13 件，案卷评查合格率达到 98%，高于全县 95%的平均目 标。我局严格执行罚没收入异常增长情况的动态监测与核查通报 制度，未出现异常情况。三是强化规范性文件管理。我要求所 有以我局名义印发的行政规范性文件，必须经过合法性审查，确 保内容合法、程序正当。2025 年，我局共制定行政规范性文件 2 件，均按规定报送县司法局备案，备案率 100%。同时，我组织 开展了对存量规范性文件的清理工作，废止 1 件，修订 2 件，有 效维护了法治统一。 （三）注重源头治理，依法化解矛盾，坚决维护社会和谐稳 定 我始终坚持以人民为中心的发展思想，将矛盾纠纷的源头预 防和前端化解作为法治建设的重要着力点。一是依法办理行政复 议与诉讼案件。2025 年，我局共收到行政复议申请 2 件，发生 行政诉讼案件 1 件。对此，我要求分管领导和法制机构负责人全 程跟进，并亲自审阅答辩状等法律文书，确保应对工作依法有据、 程序规范。最终，2 件行政复议均维持我局具体行政行为，1 件 行政诉讼经法院审理，我局胜诉。行政机关负责人出庭应诉率达 到 100%。二是推动行政争议实质性化解。针对案件中暴露出的 普遍性问题，我要求法制机构制发法律风险提示函，指导相关业 务股室和基层单位举一反三，从源头上规范管理行为，避免同类 问题再次发生。三是加强信访法治化建设。我亲自阅批重要信访 件，并牵头修订了《信访事项依法分级分类处理规则》，明确责 任主体，规范办理流程，引导群众依法理性表达诉求，全年信 访事项按期办结率达到 100%。 （四）深化普法宣传，优化营商环境，积极营造良好法治氛 围 我深刻认识