在市七届人大常委会第十四次会议上的讲 话 广东省河源市委书记、市人大常委会主任 丁红都 （2018年 1月 19日） 同志们： 河源市第七届人民代表大会第四次会议在大家共同努 力下胜利闭幕，这次大会选举我担任市人大常委会主任， 这既是一份极珍贵的信任，更是一份沉甸甸的责任，我深 感使命光荣、责任重大，又同时充满干劲、满怀信心。我将把 为民刻在心上、把担当作为自觉，牢记宗旨，忠于法律，恪 尽职守，奋发有为，与常委会组成人员和全体代表一起， 在历届市人大及其常委会打下的坚实基础上，共同努力、共 同奋斗，推动人大工作与时俱进和完善发展。我相信，有全 市人民的团结一心，在市人大常委会全体干部职工的共同 努力下，我完全有信心也有决心把人大及其常委会建设成 为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关和同人 民群众保持密切联系的代表机关，推进人大工作再创新业 绩。 根据宪法和地方组织法的有关规定，刚刚结束的市人 大常委会第十四次会议经过认真审议和表决，通过了 2位市 人大常委会工委主任、2位市政府组成人员、8位市监察委员 会组成人员、5位市法院工作人员、2位检察院工作人员的任 命，依法补选王瑛同志为省十三届人大代表。在此，我代表 市委、市人大常委会，向新任命的同志们和新补选的省人大 代表表示热烈的祝贺！ 任免国家机关工作人员，是宪法法律赋予人大常委会 的一项重要职权。刚才通过的任命决定，是市人大常委会代 表全市人民把权力赋予大家，体现的是使命和责任，凝聚 的是期望和信任。尤其是这次会议按照全国人大常委会关于 在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定，按照 市委的部署和意见，根据市监察委员会主任胡海广同志的 提请，依法任命了市监察委员会副主任和委员，这是我市 深化国家监察体制改革的重要步骤，是强化党对反腐败工 作集中统一领导、构建和完善国家监察体系的重要举措，是 按照法律授权和中央、省委、市委要求，把握时间节点，有 序推进改革试点工作的具体行动。希望刚刚任命的同志倍加 珍惜党和人民赋予的权力，不辜负组织的信任和重托，不 忘初心、牢记使命，恪尽职守、勤勉履职，以扎扎实实的作 风、勤勤恳恳的工作、实实在在的业绩，向组织和人民交上 一份满意答卷。 2017年，经过全市上下的不懈努力，我市国民经济保 持了平稳向好的发展态势，社会民生各项事业取得新进展 在全面建成小康社会的征程上迈出了坚实的步伐。一年来， 全市各级人大及其常委会紧紧围绕中心大局，认真履行法 定职责，积极探索创新实践，党对人大工作的领导进一步 加强，人大常委会依法履行立法、监督、决定和任免等职权 的能力进一步提升，人大代表主体作用发挥更加充分，自 身建设得到进一步强化，人大及其常委会的作用日益凸显 为巩固全市改革发展稳定大局和推进民主法治建设作出了 积极贡献。这是市人大常委会组成人员共同努力的结果，是 “一府两院”大力支持、各县区人大常委会积极配合的结果， 也是市人大机关全体干部职工辛勤工作的结果。在此，我向 在座的同志们并通过你们向奋战在全市各级人大工作一线 的人大工作者，向长期以来鼎力支持和积极配合人大工作 的各级各部门表示最衷心的感谢和最诚挚的敬意！ 市委七届四次全会和市七届人大四次会议，提出了把 河源建设成为粤港澳大湾区东北部核心城市的战略定位和 生态河源、现代河源“两个河源”的发展思路，确定了决胜 小康、率先振兴、同步现代化的奋斗目标，各方面看好河源 未来发展预期、支持和参与河源开发建设的态势开始呈现， 河源率先振兴是大局所系、人民所盼，迎来了机遇、具备了 基础。人大作为地方国家权力机关，必须以河源发展大局为 重，紧紧围绕市委七届四次全会的部署要求，找准人大工 作与中心工作的结合点，在服务大局促发展上展现新作为。 借此机会，我代表市委、市人大常委会，向大家提几点要求： 第一，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统 领，始终把握人大工作正确的政治方向。政治问题是根本性 的大问题，政治正确才能立场不移、定位不变、方向不偏。党 的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我 们党必须长期坚持的指导思想并写入党章。全市各级人大及 其常委会要更加全面、准确、系统深入学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实在学懂 弄通做实上下功夫，做到真学真懂真信真用。要牢固树立 “四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的 核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和 集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治 道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认 真领会新时代中国特色社会主义基本方略和十九大对人大 工作提出的新要求，牢牢把握“人民代表大会制度是坚持 党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制 度安排，必须长期坚持、不断完善”的深刻意义和丰富内涵， 坚定新时代人大工作正确政治方向。要坚持和完善重大事项 向党委请示报告制度，把党的领导贯穿于人大依法履职的 全过程，落实到人大工作的各个方面，充分发挥党委总揽 全局、协调各方的作用。 第二，要积极发挥好国家权力机关作用，始终把服务 中心大局作为人大履职尽责的核心要务。上周召开的市委七 届四次全会和这次“两会”明确了我们今年乃至今后一段 时期的奋斗目标。这些目标思路举措要变为现实、真正落地， 离不开全市各级人大及其常委会充分发挥各项职能作用。一 要围绕中心服务大局。全市各级人大及其常委会要把思想和 行动统一到市委决策部署上来，紧紧围绕市委中心，牢牢 把握全市大局，找准人大服从服务中心大局的切入点和着 力点，思路谋划围绕中心、工作部署突出中心、工作方法贴 近中心、工作重点紧扣中心，服务河源发展大局。二要依法 依规认真履职。人大是权力机关，注重法律性和程序性，任 何工作都讲求于法有据；人大又是立法和监督法律实施的 机关，更应带头守法、用法，更要善于运用法治思维和法治 方式去解决履职过程中的问题。要围绕大局行使立法权，坚 持科学立法、民主立法、依法立法，进一步做好地方立法工 作，大力推进依法治市；要围绕大局行使监督权，加强对 “一府两院”的法律监督和工作监督，努力化解阻滞发展、 影响和谐的不利因素，维护社会公平与正义，形成推动发 展、服务发展的强大合力；要围绕大局行使决定权，抓住市 委关心、群众关注的大事认真讨论、审议，适时依法作出决 议、决定，配合市委推进中心工作；要坚持党管干部原则和 人大依法行使选举任免权相统一，确保市委人事意图通过 法定程序成为国家机关工作人员。 第三，要加强新时代人大自身建设，全面提升人大依 法履职的能力和水平。新时代新形势新任务对人大工作提出 了新的更高要求，人大的地位、作用和优势也将更加凸显。 全市各级人大及其常委会要始终坚持和紧紧依靠党的领导 着眼于更好地代表人民当家作主，以更大的决心、更强的力 度、更实的举措加强自身建设，着力解决影响和制约人大职 能发挥的突出问题，进一步激发人大工作的生机和活力。一 要加强领导班子建设。要认真贯彻落实省市人大常委会主任 座谈会精神，进一步完善常委会议事规则和常委会会议工 作程序，提高常委会工作规范化、程序化、制度化水平；要 抓住“关键少数”，着力提升各级人大领导班子和领导干 部的履职能力和水平，推动人大工作更加有为有位。二要加 强人大队伍建设。要切实抓好人大机关干部队伍自身建设， 通过抓组织建设、思想建设、作风建设、廉政建设，使勤政廉 政、忠于职守、爱岗敬业、务实创新成为干部职工的自觉行动， 进一步提高人大工作水平和服务水平。三要坚持廉洁自律。 要认真贯彻《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共 产党党内监督条例》等党内法规，严肃党内政治生活，加强 党内监督，深入推进党风廉洁建设；要带头严格执行贯彻 落实中央八项规定的实施细则及省、市的实施办法，形成 “头雁效应”。同时，各级党委要切实加强和改进对人大工 作的领导，积极支持和协调帮助各级人大解决依法履职中 遇到的困难和问题，为人大开展工作创造良好的条件； “一府两院”要自觉接受人大监督，主动向人大及其常委 会报告工作，积极配合人大及其常委会依法履职。 这次会议，各县区人大常委会主要负责同志也列席会 议，下来，市人大和县乡人大一定要加強上下联动，形成 工作合力，对标十九大提出的“两个机关”建设要求，加 强人大自身建设，不断提升履职能力和水平。去年，经过全 市上下共同努力，我市县乡人大工作和建设得到明显改善 省人大“县乡人大工作十条”要求基本落实到位，解决了 一些长期制约我市县乡人大工作发展的难题，也得到了省 人大常委会李玉妹主任的充分肯定。省人大常委会确定今年 为“推进县乡人大工作年”，把推动县乡人大依法行使职 权、改进工作作为重中之重，市县人大要加强工作沟通，密 切工作协同，切实推进全市人大工作整体推进、共同发展。 同志们，做好人大工作，服务河源发展，意义深远、责 任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党 中央周围，充分发挥人大职能作用，以奋发有为的精神状 态和更加务实的工作作风，依法履职、为民履职、创新履职， 为我市决胜小康、率先振兴、同步现代化营造良好法治环境 和提供坚强的法治保障。