市局党组书记 2025 年度民主生活会对照检查 材料（对照“五个带头”） 按照市委关于召开 2025 年度民主生活会的有关要求，本人 紧扣“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习 贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，全面落实习近平 总书记关于民政工作的重要指示批示精神，紧扣 2025 年全面从 严治党新形势新任务，牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦 民政事业高质量发展主线，强化政治担当、锤炼过硬作风，切实 把党中央决策部署和省、市委工作要求落到实处”的会议主题， 认真组织党组会前集中学习、广泛开展谈心谈话、系统征求各方 意见，对上年度民主生活会整改情况逐项复盘销号，结合民政工 作实际深入查摆自身存在的问题不足，深刻剖析根源症结，明确 整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下： 一、2024年度民主生活会整改情况 针对 2024 年度民主生活会查摆的 4 个方面 11 项问题，以及 班子成员、基层干部群众提出的 8 条意见建议，本人牵头制定整 改方案，细化 4 个方面 15 项具体整改措施，明确责任分工、整 改时限和质量标准，实行挂图作战、销号管理，定期召开党组会 议调度整改进展，确保整改工作落地见效。截至目前，11 项查 摆问题全部整改完成，8 条意见建议均得到有效落实，整改成果 已融入日常工作并持续巩固提升。 （一）强化理论武装，筑牢政治根基。坚持把学习贯彻习近 平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，发挥党组理 论学习中心组示范引领作用，2025 年组织中心组集中学习 16 次， 专题研讨 6 次，中心组成员带头作重点发言 22 人次，撰写心得 体会 38 篇。牵头制定《市民政局 2025 年党的创新理论学习计 划》，将习近平总书记关于民政工作的重要论述纳入党员干部必 修课程，组织开展专题培训 4 期，覆盖全系统党员干部 320 人次。 “七一”前夕，以《坚守民政初心 践行为民使命 奋力谱写新时 代民政事业高质量发展新篇章》为题讲授专题党课，推动理论学 习与民政实践深度融合。严格落实意识形态工作责任制，修订 《市民政局意识形态工作责任制实施细则》，加强民政系统宣传 阵地管理，开展意识形态领域风险隐患排查 3 次，及时化解苗头 性、倾向性问题，确保意识形态领域安全稳定。 （二）强化党性锤炼，提升政治能力。始终把政治建设摆在 首位，牵头制定《市民政局党组全面从严治党主体责任清单（2025 年版）》《党组议事决策规则》等规范性文件 8 份，构建权责清晰、 运行高效的党建工作机制。扎实推进基层党组织标准化规范化建 设，整顿软弱涣散基层党支部 2 个，培育党建示范点 3 个，严格 落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，全年组织支部主 题党日活动 48 次，党员组织生活参与率达 95%以上。深化“党 建+民政服务”品牌创建，打造“暖阳护老”“为民解忧”等特色 党建品牌 4 个，推动党建工作与民政业务同频共振、互促共进， 基层党组织政治功能和组织功能显著增强。 （三）强化宗旨意识，改进工作作风。聚焦民政主责主业， 深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念，牵头开展“我为群 众办实事”实践活动常态化长效化，解决群众急难愁盼问题 23 件。持续优化养老服务供给，新增养老机构床位 800 张，改造提 升乡镇（街道）综合养老服务中心 12 个、社区养老服务站 20 个， 全市养老机构护理型床位占比提升至 65%。健全社会救助体系， 城乡低保标准分别提高至每人每月 850 元、每人每年 7200 元， 临时救助平均审批时限压缩至 3 个工作日，全年累计救助困难群 众 12.3 万人次，发放救助资金 4.8 亿元。加强未成年人保护工作， 建成县级未成年人保护中心 9 个，乡镇（街道）未成年人保护工 作站全覆盖，为 1200 余名困境儿童提供精准帮扶。 （四）强化担当作为，严守廉洁底线。主动扛起民政事业发 展政治责任，牵头推进殡葬改革、基层治理、慈善事业发展等重 点工作，2025 年完成殡葬设施改造项目 15 个，推行惠民殡葬政 策，减免群众殡葬费用 1200 余万元；培育社会组织品牌项目 20 个，引导社会组织参与社会服务惠及群众 5 万余人次；慈善募集 资金突破 1.5 亿元，实施慈善救助项目 32 个。严格落实中央八 项规定及其实施细则精神，带头纠治“四风”问题，精简会议文 件，压缩非必要开支，全年会议数量、文件篇幅分别同比减少 15%、20%。带头落实党风廉政建设责任制，开展廉政警示教育 4 次，组织廉政谈话 60 余人次，健全廉政风险防控体系，排查 梳理廉政风险点 36 个，制定防控措施 42 项，筑牢廉洁自律防线， 全系统未发生违纪违法案件。 二、存在的主要问题 （一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治理 论学习深度和实效不足。虽然能够按时完成党组中心组学习、专 题研讨等规定动作，但对习近平新时代中国特色社会主义思想的 学习存在“浅尝辄止”现象，缺乏系统性、深层次钻研，对“十 五五”时期民政事业高质量发展面临的新形势、新任务、新挑战 理解不够透彻，未能完全结合民政工作实际融会贯通、学以致用。 学习存在“重形式、轻实效”倾向，对系统内党员干部理论水平 参差不齐的问题统筹考量不足，学习内容与民政业务工作、党员 思想需求的契合度不够高。例如，在组织学习二十届四中全会精 神时，仅原文传达会议公报和领导讲话，未结合民政领域养老服 务、社会救助、基层治理等核心业务开展针对性解读，导致部分 党员干部对全会精神在民政领域的实践要求理解不深、把握不准， 难以将理论学习成果转化为推动工作的具体举措。二是政治引领 能力有待进一步提升。面对新形势下民政领域多元思想交织、群 众诉求日益复杂的情况，主动开展思想引导、凝聚思想共识的意 识不够强，对系统内党员干部中出现的模糊认识和片面言论，缺 乏及时纠偏、正面引导的魄力和有效方法，政治敏锐性和政治鉴 别力有待提升。在统筹推进民政工作与意识形态工作融合方面， 思路不够开阔，未能充分发挥政治引领作用，将党的政治优势、 组织优势转化为民政服务效能。例如，在推进基层治理现代化过 程中，对部分乡镇（街道）社工站工作人员存在的“重业务、轻 政治”倾向纠正不够及时，对社会组织中党员的思想引领力度不 足，未能有效引导社会组织始终坚持正确政治方向，导致部分民 政服务工作政治内涵挖掘不深、政治引领作用发挥不充分。三是 政治能力与民政事业发展需求不相适应。在运用政治眼光观察、 分析和解决民政领域实际问题方面存在短板，对民政工作的政治 属性把握不够精准，有时过多关注业务指标完成情况，忽视了民 政工作背后的政治意义和民生温度。在应对民政领域重大风险挑 战时，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提升，缺乏前 瞻性思考和