市应急管理局党组书记2025年 度民主生活会个人对照检查材料 按照市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，会前，我紧扣本 次民主生活会主题，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十 届三中、四中全会精神以及习近平总书记关于应急管理和作风建设的重要论述。 同时，我严格按照程序，与班子成员、分管处室和单位负责同志深入开展谈心谈 话，并通过多种形式广泛征求基层党员干部和群众的意见建议，为开好这次民主生 活会、开展好批评与自我批评作了充分准备。下面，我将对照5个方面内容，结合思 想和工作实际，进行深刻的自我剖析。 一、存在的问题 （一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面 一是在理论武装的转化运用上不深入。对习近平新时代中国特色社会主义思 想的学习，有时满足于已读、已学，但在“深化、内化、转化”上下的功夫不深。比 如，在学习党的二十大关于“提高公共安全治理水平”的战略部署时，虽然组织了多 次集中学习和研讨，但在如何将其系统性地转化为**应急管理工作的具体战法打法 上，思考谋划的深度和广度不够。2025年全年，我局牵头制定的政策性文件中，能 够完全体现前瞻性、创新性，并与我市“十五五”规划深度融合的精品不多，这说明我 从政治高度将党的创新理论转化为推动高质量发展具体实践的能力不强。 二是在贯彻上级决策部署的执行力度上有温差。对中央、省委和市委的决策部 署，能够做到闻令而动、坚决执行，但在具体落实过程中，存在结合实际不够、 跟踪问效不紧的问题。特别是在推动应急管理数字化转型方面，尽管市委市政府 多次强调要打破数据壁垒，提升智慧治理能力，但我局的“智慧应急”平台建设仍存 在“上热下冷”现象。在2025年夏季防汛期间，我局“智慧应急”平台与水利、气象等 部门的数据共享仍存在壁垒，部分关键水库的实时水位和泄洪数据未能实现秒级 共享，导致在几次强降雨过程的会商研判中，我们对下游乡镇的预警发布延迟了 约30分钟，虽然未造成重大灾害，但暴露了贯彻落实上级决策部署时存在的“最后一 公里”梗阻问题。 三是在防范化解重大风险的政治敏锐性上不强烈。身为应急局“班长”，对潜在 的风险挑战虽有警觉，但有时敏锐性不强，洞察力不足。2025年全市生产安全事 故起数和死亡人数虽实现“双下降”，截至11月底，事故起数和死亡人数同比分别 下降5.3%和6.5%，但对一些苗头性、倾向性问题背后的政治风险认识不深刻。例 如，对新业态、新领域安全监管的研究严重不足，面对“剧本杀”、“密室逃脱”等新 兴业态，我对其消防安全、人员疏散等方面的风险研究不深不透。2025年10月，在 对**区一家大型商业综合体进行突击检查时发现，一家“沉浸式剧场”的安全出口被布 景遮挡，消防通道堆放杂物，而我们的日常监管却未能及时发现这一重大隐患这反 映出我在应对新风险新挑战时，前瞻性思考和系统性布局的政治能力不强，未能完 全做到“见之于未萌、治之于未乱”。 （二）在带头固本培元、增强党性方面 一是坚守共产党人精神追求的自觉性不高。在日常工作中，更多地是将精力投 入到抓安全生产、防灾减灾、应急救援等具体业务上，对党性修养这一根本性问 题，有时存在“说起来重要、做起来次要”的现象。对于世界观、人生观、价值观这 个“总开关”问题，自认为入党多年，已经解决得差不多了，缺乏经常性“掸尘”和“校 准”的自觉。每年参加党校培训、理论中心组学习，多是“要我学”，主动挤出时间读 原著、学原文、悟原理的韧劲和恒心不强，导致理想信念的根基筑得不牢。 二是用党章党规党纪检视言行的标准不高。能够严格遵守党的各项纪律，但在 用党章这面镜子时常对照自己、用党规党纪这把尺子时常衡量自己方面，标准不 高、要求不严。比如，在听到一些与主流声音不符的言论时，有时未能当场予以坚 决批驳和纠正，认为只要自己不信不传就行了，缺乏旗帜鲜明的斗争精神。在参加 组织生活时，有时也存在“随大流”思想，自我批评“怕揭短”，批评同志“怕伤人”，党 内政治生活的“辣味”不足，影响了组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。 三是砥砺初心使命的为民情怀不深厚。虽然时刻提醒自己要牢记“人民至上、生 命至上”，但在思想深处，有时离群众的距离远了，官本位思想有所抬头。下基层调 研时，习惯于听取班子成员和中层干部的汇报，与一线执法人员、普通群众的面对 面交流不深入、不充分。2025年，我下基层调研共计48次，但真正“一竿子插到底”、 不打招呼、直奔现场的调研次数不足10次。这种“被安排”的调研，听到的多是成绩 和亮点，对基层存在的真实困难和群众的急难愁盼问题，了解得不够全面、不够透 彻，导致一些决策部署与基层实际存在脱节。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面 一是践行新时代群众路线的方法不新。习惯于开会、发文、听汇报等传统工作 方式，对如何利用网络、新媒体等现代化手段走好网上群众路线，研究探索不深。 我局官方网站和政务新媒体虽然建立了，但群众留言的回复办理机制不健全，有时 回复不够及时、内容较为刻板，与群众的互动性不强。对“四下基层”制度的理解和落 实，还停留在完成规定动作层面，如何真正做到“身入”基层、“心到”基层，与群众坐 在一条板凳上，倾听他们的心声，解决他们的诉求，办法不多、效果不佳。 二是贯彻执行民主集中制的质量不高。作为党组书记，在议事决策中，虽然能 够坚持末位表态，但在会前的酝酿沟通环节，有时做得不充分。对于一些自己比 较熟悉的业务工作，会前已经有了比较成熟的想法，在会上发表意见时，阐述得比 较系统、充分，无形中给其他班子成员带来了一定的引导性，导致个别班子成员存 在“书记定了，跟着走就行”的想法，未能充分发表不同意见。2025年，我局党组会研 究的128项议题中，有超过90%的议题都是一次性表决通过，这在一定程度上反映出 决策前的民主讨论不够深入、不够充分。 三是运用法治思维和法治方式的能力不强。在处理一些复杂的安全生产行政执 法案件时，有时更多地是依靠行政经验和协调手段去解决问题，而不是首先想到运 用法治思维去分析和判断。比如，在处理**企业重大安全隐患整改问题时，初期倾 向于通过多次约谈、行政指导等方式督促其整改，认为这样可以“柔性执法”，体现服 务企业的温度，但该企业因此产生了侥持心理，整改一拖再拖。直到后来启动了行 政处罚和挂牌督办程序，问题才得到彻底解决。这件事反映出我在运用法治手段推 动工作的刚性和定力上不坚决，存在特权思想，担心严格执法会影响营商环境，没 有真正做到敬畏法纪、严格用权。 （四）在带头干事创业、担当作为方面 一是破解发展难题的创新举措不多。面对新发展理念，在推动应急管理工作 与经济社会发展大局深度融合方面，思路不够开阔。习惯于在现有框架内思考 问题，跳出应急看应急、站在全局谋应急的站位不高。例如，在优化营商环境方 面，虽然我们出台了“服务企业二十条”等措施，但在如何通过高质量的应急服务为企 业赋能、为产业护航方面，缺乏系统性的思考和创新性的举措。对一些长期存在的 监管难题，如小微企业安全基础薄弱、高危行业“三违”现象屡禁不止等，多是采取加 大检查频次、强化处罚力度等常规手段，缺少治本之策。 二是应对风险挑战的斗争本领不强。身处防范化解重大安全风险的第一线，忧 患意识和底线思维树得不牢，有时存在和平麻痹思想。对一些看似平稳的领域，风 险研判不够深入，斗争准备不够充分。例如，在2025年启动的全市燃气安全专项 整治行动中，初期我对整治的复杂性和艰巨性估计不足，认为通过一轮拉网式排查 就能解决大部分问题。但随着工作的深入，发现涉及管网老化、用户习惯、部门协 调等深层次矛盾盘根错节，导致整治工作一度进展缓慢。这说明我在面对复杂局面 时，缺乏敢于斗争、善于斗争的硬核能力。 三是推动工作落实的钉钉子精神不够。对一些明确了的工作任务，虽然也作了 部署、提了要求，但缺乏一抓到底、不见成效不收兵的韧劲。例如，对于干部队 伍专业能力建设问题，我清醒地认识到这是制约我市应急管理事业发展的短板，也 多次在会上强调要加强培训、提升素养。但在实际推动中，满足于常规化的安全生 产知识培训，对干部在新技术、新业态、新法规方面的专业能力提升抓得不实。全 局45岁以下干部中，能够熟练运用大数据模型进行风险分析的不足10%，面对复杂灾 害场景的推演能力不强，这与应急管理现代化、专业化的要求存在明显差距，反映 出我在抓工作落实上存在重部署、轻落实现象。 （五）在带头坚决扛起管党治党责任