在 XX 县民政领域群众身边不正之风和腐败问
题集中整治工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在此召开全县民政领域群众身边不正之风和腐败
问题集中整治工作推进会。会议的主要任务是,深入学习贯彻中
央和省、市关于全面从严治党向基层延伸的决策部署,系统总结
前一阶段集中整治工作的成效与不足,深刻分析当前面临的形势
与挑战,并对下一步纵深推进整治工作进行再动员、再部署、再
压实。刚才,XX 同志代表县民政局汇报了全县在殡葬、养老服
务、社会救助、公益慈善等关键领域的专项整治工作进展情况,
讲得比较全面,也指出了存在的问题。县纪委监委、发改局、公
安局、财政局等部门的负责同志也都结合各自职能,提出了很好
的意见。
自集中整治工作启动以来,全县上下闻令而动,各相关部门
高度重视,迅速成立工作专班,强化协作联动,围绕群众反映强
烈的突出问题,在重点领域开展了一系列扎实有效的工作,取得
了值得肯定的阶段性成效。但这仅仅是开始,我们必须清醒地认
识到,整治工作取得的成果还是初步的、阶段性的,当前的任务
依然艰巨繁重。一些长期积累的深层次矛盾和问题如同坚冰,非
一日之功可以融化;一些群众反映强烈的痛点、难点、堵点问题,
还没有从根本上得到解决。民政工作连接着民心,是社会建设的
兜底性、基础性工作,直接关系到人民群众的切身利益,关系
到社会的公平正义与和谐稳定。我们手中的权力、管理的资金、
提供的服务,都姓“公”,都为“民”。任何形式的不正之风和腐
败问题,都是对民心的侵蚀,对政府公信力的损害。因此,我们
必须以更大的决心、更强的力度、更实的举措,将这场关系民心
向背的攻坚战进行到底。
下面,我讲三点意见。
一、正视成绩与短板,以高度的政治自觉深化对整治工作艰
巨性的认识
开展民政领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治,是践
行以人民为中心发展思想的直接体现,是推动全面从严治党向纵
深发展、向基层延伸的关键一招。自行动开展以来,各单位部门
协同作战,聚焦重点,取得了一定的进展。
在殡葬服务领域,我们着力于“惠民、减负、规范、治乱”,
通过清理和规范收费项目,大力推行惠民殡葬政策,取得了一些
实效。例如,在专项整治的推动下,一些地区的殡葬服务费用得
到有效减免,初步统计已惠及近 300 名逝者家属,使群众的人均
治丧费用负担显著降低。同时,对一些违规经营、服务不规范的
市场乱象进行了集中查处,净化了行业风气。
在养老服务领域,我们紧盯安全底线,开展了多轮次的养老
机构安全隐患大排查、大整治,整改了一批消防、食品、建筑等
方面的安全隐患,守护了在院老人的生命财产安全。通过建立
“日常巡查+专项督查+社会监督”的立体化监管体系,服务质量
有所提升。
在社会救助领域,我们积极运用现代信息技术,通过大数据
比对等方式,提升救助对象识别的精准度,对不符合条件的救助
对象进行了动态清退,并依法依规追回了部分违规领取的救助资
金,确保了救助资源能够精准滴灌到最需要的困难群众身上。
在公益慈善领域,我们加大了对虚假募捐、信息不透明等问
题的查处力度,推动慈善组织规范运作,努力重塑和维护行业公
信力。
这些成绩的取得,是各部门单位辛勤付出的结果,值得肯定。
但是,我们更要看到,成绩背后依然潜藏着不容忽视的短板和深
层次问题。我们不能有任何“歇歇脚、松口气”的想法。
一是思想认识的深度仍显不足。个别单位和干部对整治工作
的极端重要性和紧迫性认识不到位,存在“一阵风”思想,认为
开过会、发过文、查过几个案例就是完成了任务,缺乏一抓到底
的韧劲和“刮骨疗毒”的勇气。对本领域、本系统存在的顽瘴痼
疾,缺乏深入的、系统性的思考和研究,满足于解决表面问题,
对问题产生的根源挖掘不深、触动不够。
二是重点领域的攻坚力度仍需加大。殡葬领域的深层次矛盾,
如殡葬服务供给结构不优、公益属性不强、潜在的利益输送链条
等问题,还没有被彻底攻克。养老服务领域,从业人员专业化水
平不高、流失率高,服务质量参差不齐的问题依然突出,一些
机构内部管理混乱、资金使用不规范的风险依然存在。社会救助
领域,“人情保”“关系保”的现象在个别地方仍未禁绝,部门间
的信息壁垒尚未完全打破,导致主动发现、精准识别和快速响应
能力有待进一步提升。公益慈善领域,一些历史遗留的违规问题
处置进展缓慢,全链条、穿透式的监督体系尚未完全建立,公信
力基础依然脆弱。
三是协同作战的效能仍有提升空间。虽然我们建立了联席会
议制度,但“一盘棋”思想树得还不够牢固。部门之间在线索移
送、信息共享、联合执法等方面,还存在流程不畅、时效不高等
问题。民政部门的牵头抓总作用,以及各相关单位的职能作用,
都有待进一步发挥。群众监督的渠道还不够通畅、便捷,未能充
分激发群众参与监督的积极性。
这些问题,既是下一步整治工作的重点,也是检验我们工作
成效的试金石。全县各级各部门必须把思想和行动统一到县委、
县政府的决策部署上来,以“永远在路上”的执着,正视问题、
直面挑战,坚决打赢这场硬仗。
二、聚焦关键环节,以刮骨疗毒的决心推动整治工作取得实
质性突破
问题是时代的声音,也是我们工作的导向。下一步,我们必
须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,聚焦四大重点领
域,拿出硬核措施,实施靶向治疗,确保整治工作向纵深推进,
取得群众看得见、摸得着的实质性成效。
第一,在殡葬领域,必须以“还利于民”为核心,坚决攻克
改革深水区的顽疾。要持续巩固“惠民、减负、规范、治乱”的
成果。下一步的重点是“攻坚”和“治本”。一要攻坚价格壁垒。
发改部门要会同民政部门,对殡葬服务全流程的收费项目进行再
梳理、再核定,对政府定价、政府指导价的项目要严格执行,对
市场调节价的项目要划出红线、明确上限,坚决取缔巧立名目的
收费。要向社会全面、详细、清晰地公示服务项目、收费标准、
服务流程,彻底打破信息不