区委常委 2025 年度民主生活会相互批评意见 （提纲） 一、对区委书记的批评意见 作为区委班子的“班长”，政治坚定、大局观强，为全区发 展倾注了大量心血，取得了有目共睹的成绩。但从更高标准、更 严要求来看，仍有需要改进提升之处。 （一）在战略谋划的穿透力上需要进一步增强。对标中央和 省市委关于未来产业布局的战略要求，您在擘画我区长远发展蓝 图时，存在“宏大叙事有余，精准落子不足”的倾向。一是产业 顶层设计的前瞻性不够。虽然提出了打造“三大产业集群”的响 亮口号，但在如何抢占量子信息、人工智能等新赛道上，缺乏系 统性的、可操作的“施工图”。往往是上级强调什么就跟进什么， 自主谋划、超前布局的魄力还显欠缺，导致我区在区域竞争中时 常处于“跟跑”状态。二是战略定力有待加强。面对经济下行压 力和短期的指标波动，有时会表现出焦虑情绪，对既定的“一张 蓝图绘到底”的战略部署产生动摇，存在临时调整重点任务、打 乱工作节奏的现象，这在一定程度上影响了政策的连续性和干部 的预期。 （二）在驾驭全局的精细度上需要进一步提升。您抓工作雷 厉风行、敢于拍板，这是优点，但有时也存在“重部署、轻调度， 重开局、轻收官”的问题。一是工作部署存在“一刀切”现象。 比如在推进老旧小区改造工程中，下达了“2025 年上半年必须 完成 80%”的硬指标，但对不同小区的实际情况，如居民意愿、 资金缺口、管线复杂程度等，没有做充分的差异化考量，导致基 层在执行中疲于应付，个别项目甚至出现了“为改而改”的形式 主义苗头。二是压力传导有时过于刚性。习惯于通过会议、文件、 排名通报等方式压实责任，这种方式虽然直接，但缺少柔性指导 和过程赋能。与分管常委和部门负责同志的日常沟通中，听取工 作汇报、下达指令要求多，坐下来一起分析问题、研究具体解决 办法的时候少，有时会让同志们感到“钦差式”的压力，不利于 激发基层的主观能动性。 （三）在发扬民主上需要进一步拓展充分性。您作为“班 长”，在常委会议事决策中，能够坚持末位表态，但有时在一些 非重大但干部群众高度关注的议题上，民主的“浓度”还有待提 高。一是会前酝酿不够充分。部分议题在上会前，虽然履行了征 求意见程序，但范围较窄、时间较紧，没有真正让分管同志和相 关部门把问题谈深谈透。有时您已有了比较明确的倾向性意见， 使得常委会上的讨论更像是对您思路的论证，而非真正意义上的 集体研判。二是批评和自我批评的表率作用发挥不足。在班子内 部，您对同志们的表扬鼓励多，但“点穴式”的批评提醒少。有 时即便发现了班子成员工作中的不足，也多是委婉提示，怕影响 团结、挫伤干劲，在以身作则用好批评武器、营造“真刀真枪” 的党内政治生活氛围上，还可以做得更好。 二、对区委副书记、区长的批评意见 作为区政府主要负责同志，工作思路清晰，执行力强，是推 动全区经济社会发展的中坚力量。但对照高质量发展要求和群众 期盼，也存在一些问题。 （一）在发展理念的完整性上存在偏差。您抓经济、上项目 的劲头很足，对 GDP、固定资产投资等核心指标盯得很紧，展 现了强烈的责任担当。但有时存在“数字情结”，对发展的全面 性、协调性、可持续性关注不够。一是对“显绩”和“潜绩”的 关系处理不够均衡。对那些短期能出成果、能上报表、能体现政 绩的“大块头”项目，投入精力多、推动力度大。但对于生态环 保、文化传承、社会事业等需要久久为功的“潜绩”工程，虽然 也重视，但在资源调配和精力分配上，明显存在厚此薄彼的情况。 比如，在一次招商引资洽谈中，为了一个投资额达 50 亿元的项 目尽快落地，对项目环评报告中提出的一些潜在风险，未能给予 足够重视并提出刚性约束，存在“先上车后补票”的迁就思想。 二是对新发展理念的理解还不够深透。在实际工作中，有时仍习 惯于“以投资论英雄”的传统路径，对如何通过科技创新、制度 创新、模式创新来培育新质生产力，思考不深、办法不多。政府 工作报告中虽然每年都提创新驱动，但在如何构建一流创新生态、 如何激发人才活力等关键环节，缺乏像抓招商引资那样的实招硬 招。 （二）在工作作风的深入性上存在问题。您勤于思考、善 于总结，但在“一竿子插到底”抓落实上，还有提升空间。一是 调查研究存在“盆景化”倾向。下基层调研，往往是按照既定路 线、参观示范点位多，随机走访、“解剖麻雀”式的深度调研少。 听取汇报、座谈交流多，直接与一线工人和普通群众面对面“拉 家常”少。这导致您掌握的情况中，经过“包装”和“过滤”的 成分较多，对基层存在的真实困难和群众的真实诉求，了解得不 够全面、不够精准。二是推动工作有时满足于“案头销号”。对 上级部署的工作和自己牵头的任务，习惯于通过开会、发文、建 台账等方式来落实，认为会开了、文发了、责任明确了，工作就 到位了。但对政策落地“最后一公里”是否存在中梗阻、基层单 位是否存在变通执行、群众是否真正满意，缺乏常态化的跟踪问 效和闭环管理。比如，我区出台的“助企纾困 20 条”，政策很好， 但有企业反映，在申报过程中依然面临流程烦琐、部门协同不畅 等问题，政策红利打了折扣。 （三）在风险防范的敏锐性上需要加强。您忧患意识强，经 常强调要守住安全底线。但在一些非传统安全领域，风险识别的 前瞻性和应对措施的系统性还有待提高。一是化解政府债务风险 的手段偏软。面对持续加大的财政收支压力和隐性债务存量，虽 然也采取了一些措施，但更多是依靠向上争取、平台融资等常规 手段“腾挪闪移”，在盘活存量资产、优化支出结构、培育稳定 税源等治本之策上，决心不够大、力度不够强，存在一定的路径 依赖。二是对网络舆情等新型风险的政治敏锐性不够。认为这些 是宣传部门和政法部门的事，对政府工作中可能引发舆情燃点的 环节，比如征地拆迁、物业管理、教育医疗等，缺乏事前评估和 主动引导。一旦出现负面舆情，第一反应往往是“删帖降温”， 而不是深入反思施政过程中的不足，从源头上改进工作。 三、对区委专职副书记的批评意见 党务工作经验丰富，为人谦和，在分管的党建、乡村振兴、 社会治理等领域做了大量工作。但对照新时代党建总要求，工作 标准和创新力度上还有差距。 （一）党建工作存在“虚功实做”不够的问题。对党建主责 主业认识到位，但在推动党建与业务深度融合上，办法不多、抓 手不实。一是基层党建品牌效应不强。满足于“规定动作”的全 覆盖，但