市民政局党组 2025 年度落实党风廉政建设责 任制情况报告 2025 年，市民政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中 全会精神和习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，牢牢把 握新时代党的建设总要求，坚决扛起管党治党政治责任，以高度 的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全面推进党风廉政建设责任 制在市民政局落地生根，为民政事业高质量发展提供了坚强纪律 保证。 一、主要工作情况 （一）坚持政治引领，压紧压实管党治党责任链条。局党组 深刻认识党风廉政建设的极端重要性，将落实责任制作为重大政 治任务抓紧抓实。一是扛稳抓牢主体责任。年初即召开党组专题 会议，深入学习贯彻中央、省、市纪委全会精神，研究制定《2025 年市民政局党风廉政建设和反腐败工作要点》及任务分解表，明 确全年工作目标和具体举措。健全完善“党组集体领导、书记牵 头抓总、班子成员分工负责、机关党委组织协调、部门各负其责” 的工作格局。全年召开党组会议研究部署党风廉政建设工作 12 次，其中专题研究 4 次。党组书记严格履行第一责任人职责，带 头讲廉政党课 3 次，开展廉政谈话 42 人次，做到重点工作亲自 部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子成员认真 履行“一岗双责”，定期研究、检查、指导分管领域的党风廉政 建设工作，全年开展分管领域廉政风险排查和督查调研 60 余次。 二是细化责任清单管理。对照市委要求，结合民政工作实际，制 定并动态更新《局党组全面从严治党主体责任清单》《党组书记 第一责任人责任清单》《班子成员“一岗双责”责任清单》，将责 任内容细化为 6 大类 28 项具体任务，明确责任领导、责任单位 和完成时限，做到责任清晰、任务明确。党组书记与班子成员、 班子成员与分管科室（单位）主要负责人层层签订《党风廉政建 设责任书》45 份，推动责任压力横向到边、纵向到底，确保“千 斤重担大家挑，人人头上有指标”。三是严肃党内政治生活。严 格执行民主集中制，修订完善《局党组议事规则》《“三重一大” 事项集体决策实施细则》，全年召开党组会研究涉及困难群众救 助资金分配、重大项目建设、重要人事任免等“三重一大”事项 58 项，均严格落实末位表态等程序，确保科学民主依法决策。 高质量召开年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会，严肃认 真开展批评与自我批评，查摆班子问题 18 项、个人问题 76 项， 制定整改措施 94 条，均已整改到位或取得阶段性成效。严格落 实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，增强党内 政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。 （二）深化教育引导，筑牢拒腐防变的思想堤坝。坚持教育 在先、预防为主，不断丰富教育形式，增强教育的针对性和实效 性，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。一是抓实理论武装。 将党章党规党纪、宪法法律法规纳入党组理论学习中心组学习、 干部教育培训重要内容。全年组织中心组廉政专题学习 6 次，举 办全局性廉政教育报告会 2 场。二是突出警示教育。坚持用身边 事教育身边人，组织全局干部职工观看《失守的底线——民政领 域腐败案件警示录》《“蝇贪”之害》等警示教育片 8 部，组织处 级以上干部旁听职务犯罪案件庭审 1 次。编印发放民政系统违纪 违法典型案例剖析材料，召开案例剖析会 4 次，通报系统内违纪 违法案例 6 起，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。组织全局 280余名党员干部和关键岗位人员分批次赴市廉政教育基地开展 现场教学，接受廉政文化洗礼。三是加强日常提醒。严格落实谈 心谈话制度，建立健全“常态化谈心谈话+重要节点廉政提醒” 机制。全年开展各类廉政谈话提醒 380 余人次，其中对新提任、 新入职干部开展任前廉政谈话 28 人次，对从事社会组织管理、 社会救助、殡葬服务、福彩销售管理等关键岗位人员开展专项提 醒谈话 150 余人次，对发现苗头性、倾向性问题的 12 名干部及 时进行“咬耳扯袖、红脸出汗”。在元旦、春节、五一、中秋、 国庆等重要节假日前，均通过下发通知、发送廉洁短信、召开廉 政会议等方式进行提醒，组织开展明察暗访 8 次，严防“节日腐 败”。 （三）聚焦风险防控，织密扎牢制度机制笼子。紧盯民政领 域廉政风险点，特别是资金密集、资源富集、权力集中的环节， 加强源头治理和过程管控。一是精准排查廉政风险。聚焦社会救 助、养老服务、儿童福利、殡葬管理、社会组织登记管理、福彩 公益金使用、项目建设、行政审批等重点领域和关键岗位，组 织开展新一轮廉政风险“拉网式”排查。全年共排查梳理出潜在 廉政风险点 85 个，并逐一制定针对性防控措施 112 条，形成《市 民政局廉政风险防控手册》，实行动态管理和更新。二是健全完 善制度体系。坚持问题导向，围绕排查出的风险点，全面梳理修 订现有规章制度。年内，修订完善了《市困难群众救助补助资金 管理办法》《市级养老服务专项资金使用管理办法》《局机关及 直属单位政府采购管理实施细则》《民政公共服务设施建设项目 管理办法（试行）》等内部管理制度 22 项，着力补齐制度短板， 堵塞管理漏洞。特别是针对社会救助审核审批，细化了核对流程 和公示要求；针对福彩公益金使用，强化了项目评审和绩效评估。 三是规范权力运行监督。深化“放管服”改革，优化民政政务服 务事项流程，大力推行“一窗受理、集成服务”，将社会组织登 记、慈善组织认定等 18 项高频事项办理时限平均压缩 40%以上。 严格规范行政执法行为，完善行政处罚裁量基准。加强对直属单 位财务、基建、采购等活动的内部审计监督，全年开展专项审计 4 次。全面推进政务公开，及时公开民政政策、资金分配、项目 安排等信息，自觉接受社会监督。 （四）狠抓作风建设，持续涵养清风正气。持之以恒落实中 央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”特别是形式主 义、官僚主义，不断提升服务效能和群众满意度。一是深入开 展专项整治。制定《市民政局持续深化形式主义官僚主义突出问 题整治工作