在全市 2026 年第一季度“开门红”工作动员 部署会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市 2026 年第一季度“开门红”工作动员 部署会。这次会议，是在“十五五”规划开局起步、我市加快建 设副中心城市关键时期召开的一次重要会议。主要任务是深入贯 彻中央、省委经济工作会议精神和市委十二届五次全会部署，分 析研判当前经济形势，全面部署一季度经济社会发展重点工作， 动员全市上下统一思想、凝聚共识，以“开局即决战、起步即冲 刺”的奋斗姿态，全力以赴抢时间、拼进度、争主动，奋力实现 2026 年经济社会发展的“开门红”，为圆满完成全年目标任务、 为“十五五”发展奠定坚实基础。刚才，会议通报了全市重大项 目推进和主要经济指标预判情况，部分县区、市直部门和企业代 表作了很好的发言，交流了思路打算，展现了必胜决心。下面， 围绕奋力实现“开门红”，我讲四点意见。 一、胸怀大局、认清大势，切实增强夺取“开门红”的使命 感、责任感和紧迫感 “开门红”不仅是一个经济指标，更是一种发展态势，一种 信心预期，一种工作导向。实现一季度“开门红”，对于稳定全 年增长曲线、提振市场社会信心、赢得区域竞争主动、保障“十 五五”开好局起好步，具有不可替代的战略意义和现实作用。 （一）深刻认识“开门红”是应变局、稳大局的政治责任。 当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇 和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。中央经济工作 会议强调要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳 预期、稳增长、稳就业的政策。省委对全省经济工作作出系统部 署，对寄予厚望。一季度是全年经济的“风向标”，开年经济形 势对社会预期、市场信心影响巨大。实现“开门红”，是落实中 央和省委决策部署的实际行动，是服务全国全省稳定发展大局的 政治担当。全市上下必须从政治高度看待经济工作，深刻认识到， 抓经济就是抓政治，稳增长就是稳大局，实现“开门红”是必须 完成的政治任务，没有任何退路和弹性空间，必须以最高的站位、 最坚决的态度扛牢这一政治责任。 （二）敏锐把握“开门红”是抢机遇、赢主动的关键窗口。 “十五五”时期，多重国家战略在交汇叠加。黄河流域生态保护 和高质量发展、中部地区崛起等国家战略纵深推进，省委省政府 “建强副中心、形成增长极”的战略部署持续赋能，都市圈建设 步入实质性操作阶段。这些战略机遇，蕴含着一系列政策红利、 项目布局和要素倾斜。机遇稍纵即逝，窗口期有限。一季度是谋 划对接、争取支持的黄金期。能否在开局之年抢得先机，很大程 度上取决于一季度的工作力度和成效。我们必须强化机遇意识， 保持战略主动，紧盯政策动向，加强向上对接，力争更多重大工 程、重点项目、重要试点、重大资金纳入国家和省盘子，把战略 机遇具体化为一个个落地项目、一项项务实政策、一条条改革举 措，将潜在优势转化为发展胜势，在激烈的区域竞争中抢占制高 点、赢得主动权。 （三）清醒看到“开门红”是补短板、锻长板的现实需要。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识发展面临的挑战和自身存 在的短板。从外部看，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力 尚未根本缓解，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性依然存在。 从内部看，我市产业结构偏重、创新能力亟待提升、市场主体活 力不足、县域经济实力不强、民生领域仍有短板等问题依然突出。 区域竞争日趋激烈，兄弟城市你追我赶，不进则退、慢进亦退。 一季度“开门红”，是检验我们应对风险挑战能力、补齐发展短 板成效的“试金石”。我们必须坚持问题导向，树立底线思维， 把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周全一些，通过一季 度的高强度攻坚，有效破解一批发展难题，着力补齐一批突出短 板，持续巩固一批既有优势，在应对挑战中锻造更加坚实的发展 基础，提升城市综合竞争力。 （四）广泛凝聚“开门红”是聚合力、鼓干劲的全民行动。 实现“开门红”，非一日之功，也非一域之力。这是一场需要全 市各级各部门、各行各业、广大干部群众共同参与、协同作战的 总体战。领导干部的精神状态、工作作风，直接关系到决策部署 的落实效果；市场主体的信心活力，直接关系到经济运行的微观 基础；人民群众的参与支持，直接关系到发展环境的优化提升。 全市上下必须迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署 上来，把智慧和力量凝聚到“开门红”的各项目标任务上来。要 坚决摒弃“等靠要看”的消极思想，坚决克服“年初松、年底冲” 的惯性思维，坚决破除“中梗阻”“推拖绕”的衙门作风。要牢 固树立“全市一盘棋”思想，心往一处想、劲往一处使，领导干 部要带头冲锋，党员干部要履职尽责，市场主体要奋发有为，人 民群众要同心协力，形成“九牛爬坡、个个出力”的生动局面， 营造“人人关心发展、人人支持发展、人人参与发展”的浓厚氛 围，汇聚起奋力夺取“开门红”的磅礴力量。 二、聚焦关键、精准施策，全力打好“开门红”攻坚突破战 实现“开门红”，不能撒胡椒面，必须坚持靶向发力、精准 施策，抓住影响全局的关键领域和核心环节，以重点突破带动整 体提升。要统筹好“稳”与“进”、“立”与“破”、“质”与“量” 的关系，确保经济运行在合理区间，并努力争取更好结果。 （一）全力以赴扩大有效投资，筑牢经济增长“压舱石”。 投资是稳增长的“驾辕之马”，项目是促发展的“硬核支撑”。必 须牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，以项目建设之“进”支撑 经济发展之“稳”。一要强力推进项目建设“加速跑”。对列入 2026 年省市重点的项目，特别是计划一季度新开工的 153 个重 大项目，要逐一建立台账，明确责任单位、责任人、开工时限、 投资计划，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底” 的专班推进机制。要全面推行“承诺制+标准地”改革，优化审 批流程，强化用地、用能、环评、资金等要素保障联席会议制度， 及时协调解决卡点堵点问题，确保项目“拿地即开工”、建设“零 障碍”。对续建项目，要督促施工单位在确保质量安全的前提下， 优化施工组织，上足人力机械，抢抓施工黄金期，形成更多实物 工作量。力争一季度全市重点项目开工率达到*%以上，完成投 资*亿元以上。二要精心谋划储备“项目库”。紧扣“十五五”规 划和国家政策导向，围绕产业转型升级、科技创新引领、基础设 施提升、生态文明建设、城乡融合发展、民生福祉改善等重点领 域，高起点、高标准谋划储备一批打基础、管长远、增后劲的重 大项目。要建立动态更新的市级重大项目储备库，做实做深项目 前期工作，提高项目成熟度，形成“谋划一批、储备一批、开工 一批、投产一批”的滚动发展格局。三要创新拓展投资“新渠 道”。在积极争取中央