市委宣传部2025年度民主 生活会查摆问题整改方案 根据中央和省委、市委关于开好2025年度党员领导干部民主 生活会的部署要求，市委宣传部紧扣会议主题，深入学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平文化思 想，聚焦“五个带头”要求，通过广泛征求意见、深入谈心谈 话、深刻对照检查，系统梳理查摆出的突出问题，深刻剖析根 源症结，明确整改方向、措施、时限和责任。为确保整改工作 落地见效、常态长效，切实把整改成效转化为推动全市宣传思 想文化工作高质量发展的强大动力，特制定本方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的二十大和二十届四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决 定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两 个维护”。牢牢把握市委宣传部作为党委主管意识形态工作的 核心职能，锚定“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形 象”使命任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统 一，以刀刃向内的自我革命精神狠抓整改落实。紧 扣2025年“十四五”收官、“十五五”谋篇布局关键节点，围 绕抗战胜利80周年等重大主题，把整改工作与强化理论武装、 管控意识形态、推动文化繁荣、深化作风建设紧密结合，切实 提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决扛起管党治 党政治责任，着力打造政治过硬、本领高强、求实创新、能打 胜仗的宣传思想工作队伍，为全市经济社会高质量发展提供坚 强思想保证、精神力量、道德滋养和文化支撑。 二、整改目标 通过系统性整改、常态化落实，推动市委宣传部领导班子政 治忠诚更加坚定、党性修养更加扎实、宗旨意识更加牢固、担 当作为更加有力、管党治党更加严格，各项工作质效显著提 升。理论武装学用转化能力全面增强，习近平新时代中国特色 社会主义思想和党的创新理论宣传阐释更加精准鲜活，全年基 层宣讲覆盖人数突破50万人次，理论宣传产品转化率提升30%。 意识形态领域风险防控体系更加健全，网络空间治理效能显著 提高，重大舆情处置响应时间压缩至2小时内，隐性风险排查整 改率达100%。为民服务质效持续优化，基层宣传文化阵地短板 全面补齐，群众文化需求响应办结率达95%以上。干事创业氛围 更加浓厚，媒体融合发展、文化产业升级等重点工作取得突破 性进展，市级主流媒体新媒体营收占比提升至45%。管党治党责 任层层压实，作风建设常态化长效化机制不断完善，形式主 义、官僚主义问题得到根本整治，违规违纪问题发生率保持为 零，以整改实效树立宣传思想战线良好形象。 三、整改措施 （一）带头强化政治忠诚，锻造过硬政治能力 针对理论武装学用脱节、政治“三力”不足、贯彻落实流于 形式等问题，立足宣传思想工作政治属性，靶向施策补短板、 强弱项。 1.深化理论武装，筑牢思想根基。坚持“第一议题”制 度，建立领导班子“领学+研学+践学”三位一体学习机制，每 月开展1次专题研学，每季度牵头组织1次全市性理论研讨活 动，全年完成习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习不 少于12次。聚焦“两个结合”“六个必须坚持”，牵头梳理本 地贯彻落实党的创新理论的实践案例，组织编写《新时代宣传 思想工作实践指南》，推动理论学习与重大主题宣传、基层宣 讲、文化创作深度融合。建立理论转化成效评估机制，将理论 学习成果转化为宣传方案、文化产品、工作举措的数量和质量 纳入年度考核，确保党的创新理论精准对接本地发展实际，全 年打造具有本地辨识度的理论宣传产品不少于20件，切实解决 学用“两张皮”问题。 2.锤炼政治本领，防范意识形态风险。建立意识形态领域风 险常态化排查机制，每月召开1次舆情分析研判会，组建由20名 专家组成的意识形态风险评估智库，对网络空间历史虚无主 义、泛娱乐化等新型错误思潮开展专项研判，形成风险清单、 责任清单、整改清单。完善重大舆情处置应急预案，开展季度 性应急演练，提升快速响应、精准引导能力，对各类平台不当 言论做到“早发现、早处置、早发声”。严格落实意识形态工 作责任制，每半年对各县区、市直各单位意识形态工作开展1次 专项督查，督查结果纳入年度绩效考核，对落实不力的单位约 谈主要负责人，全年开展专项督查不少于2次，确保党中央关于 意识形态工作的决策部署落地生根。 3.压实政治责任，狠抓决策部署落实。建立党中央重大决策 部署落实闭环管理机制，对媒体融合发展、文化体制改革等重 点工作，制定任务分解表，明确责任分工、推进时限和质量标 准，实行“周调度、月通报、季总结”。牵头成立专项督导 组，由主要负责人带队，每月深入市直媒体、文化单位开展督 导调研，现场解决推进中的堵点难点问题，全年督导调研时间 不少于60天。坚决杜绝“以会议落实会议、以文件落实文 件”现象，将文件会议数量同比精简30%，把更多时间精力投入 到实地调研、具体落实上，确保党中央大政方针和省市委工作 要求转化为宣传思想工作的具体成效，年度重点工作完成率 达100%。 （二）带头固本培元，锤炼坚强党性修养 针对理想信念根基松动、党内政治生活“辣味”不足、宗旨 意识树得不牢等问题，以党性修养锤炼为核心，筑牢信仰之 基、补足精神之钙、把稳思想之舵。 1.强化信念淬炼，激发干事创业锐气。建立领导班子理想信 念教育常态化机制，每季度组织1次红色教育实践活动，赴本地 革命纪念场馆开展现场教学，重温入党誓词，传承红色基因。 树立正确政绩观，破除“求稳守成”心态，在市级主流媒体深 度转型中主动担当，牵头制定人员分流、薪酬改革、业态创新 三大专项方案，推动传统媒体与新媒体资源深度整合，年内完 成3个重点栏目融合升级，培育2个新媒体头部账号，力争新媒 体营收较上年增长50%，扭转传统媒体营收下滑态势。建立容错 纠错机制，鼓励干部大胆探索创新，对改革创新中出现的失误 合理容错，激发班子成员攻坚克难的锐气和动力。 2.严肃政治生活，发挥“熔炉”锻造作用。严格落实民主生 活会、组织生活会制度，班子成员带头开展批评与自我批 评，聚焦世界观、人生观、价值观总开关问题，直面矛盾、直 指要害，杜绝表层化、泛化批评。建立相互批评清单制度，会 前充分沟通酝酿，会上直戳问题本质，会后跟踪整改落实，确 保“红脸出汗、排毒治病”效果。规范“三会一课”、主题党 日活动，每月主题党日结合宣传工作实际设计实践内容，每季 度开展1次“党建+宣传”融合活动，推动党内政治生活与业务 工作深度融合，全年组织主题党日实践活动不少于12次，切实 增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。 3.厚植为民情怀，践行根本宗旨意识。深化“走基层、转作 风、改文风”活动，建立领导班子基层联系点制度，每位班子 成员分包3个县区、5个乡镇宣传文化站，每月下基层调研不少 于5天，全年收集基层宣传干部和群众意见建议不少于100条。 针对基层宣传干事编制紧张、培训不足等问题，牵头协调市委 编办、市财政局，年内为县区补充宣传专干30名，安排专项培 训经费50万元，开展基层宣传干部轮训4次，覆盖全部乡镇宣传 干事。建立群众诉求闭环处理机制，对群众反映的文化服务、 舆情回应等问题，明确办理时限和责任人，办结后及时回 访，确保群众诉求事事有回应、件件有落实，切实拉近党群干 群关系。 （三）带头敬畏践行，坚守从政底线红线 针对敬畏人民立场偏移、敬畏组织观念不牢、敬畏法纪自觉 不足等问题，结合宣传部门权力运行特点，健全制度机制，强 化自我约束。 1.敬畏人民群众，优化宣传服务供给。坚持以群众需求为导 向，调整宣传工作重心，减少“向上看”的应景式宣传，增 加“向下沉”的惠民性宣传，全年民生类宣传报道占比提升 至40%。规范“扫黄打非”“清朗网络”等专项行动线索处置流 程，建立群众举报线索核查反馈机制，明确线索核查时限不超 过3个工作日，反馈率达100%。深化新时代文明实践中心（所、 站）建设，年内建成10个市级文明实践示范站，整合文化、科 技、卫生等资源，开展“文化惠民进万家”活动不少 于80场，覆盖群众20万人次，切实解决群众精神文化生活急难 愁盼问题。 2.敬畏党组织，严格执行民主集中制。修订完善领导班子议 事决策规则，明确议事范围、程序和责任，对意识形态工作、 重大宣传活动、资金使用等事项，严格执行“集体领导、民主 集中、个别酝酿、会议决定”制度。杜绝“一言堂”现象，班 子主要负责人带头落实末位表态制，每位班子成员充分发表意 见建议，对不同意见如实记录。严格执行请示报告制度，明确 临时性外宣活动、境外媒体采访安排等事项必须事前请示，杜 绝“先办后报”，全年请示报告事项办结率、合规率均 达100%，对迟报、漏报行为严肃追责问责。 3.敬畏法纪规矩，筑牢廉政防控防线。组织班子成员系统学 习《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作 责任制实施办法》等法规制度，每季度开展1次法治专题学 习，全年完成法治培训不少于4次，切实增强依法用权意识。健 全项目资金管理制度，对第三方合作单位资质审核、绩效评估 等环节