某局2025年度民主生活会暨以案 促改促治专题民主生活会整改方案 为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、 四中全会精神，根据县委关于开好2025年度民主生活会的统一部署，局党组 于2026年1月20日召开了2025年度民主生活会暨以案促改促治专题民主生活会。会议 紧扣主题，领导班子及成员深入查摆了在政治忠诚、党性修养、宗旨意识、担当作 为、管党治党等方面存在的突出问题，深刻剖析了反面典型案例的根源与教训，并 明确了今后的努力方向。为确保查摆出的问题不折不扣整改到位，推动全面从严治 党向纵深发展，巩固和拓展林草系统风清气正的政治生态，特制定本整改方案。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决 定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以此次民主生活会 查摆的问题整改和以案促改促治为契机，坚持问题导向、目标导向和结果导向相 统一，将“当下改”与“长久立”相结合，以刀刃向内的自我革命精神，逐项抓好整改 落实。通过扎实有效的整改，切实加强局领导班子自身建设，提升政治判断力、政 治领悟力、政治执行力，团结带领全县林草系统广大干部职工，奋力谱写县林草事 业高质量发展新篇章，为筑牢区域生态安全屏障、推进美丽**建设作出新的更大贡 献。 二、主要问题、整改措施及责任分工 （一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面 存在问题1：理论武装的深度和广度不足，运用党的创新理论指导林草实践的 效度不彰。在组织学习习近平生态文明思想时，存在满足于“读过了、学过了”的现 象，对其中蕴含的科学世界观和方法论理解不透，未能完全将其创造性地转化为 符合**县林草工作实际、更具操作性的政策举措和发展思路。例如，在推动林下经 济、森林康养等绿色产业发展中，虽然多次组织学习，但在如何破解产业规模小、 利益联结机制不紧密等瓶颈问题上，思路不够开阔，办法不多，理论学习成果未能 充分转化为推动林草产业高质量发展的实际成效。 整改目标：实现理论学习与林草工作实践的深度融合，班子成员运用党的创新 理论分析问题、解决问题的能力显著增强。 整改措施： 1、严格执行“第一议题”制度和理论学习中心组学习计划，将习近平生态文明思 想、习近平总书记关于林草工作的重要论述作为必修课、常修课，每年至少组织2次 专题研讨，班子成员结合分管工作撰写心得体会或调研报告。 2、围绕全县林草工作重点难点，如松材线虫病防治、草原生态修复、林长制 效能提升等，每年确定1至2个重点调研课题，班子成员带头深入国有林场、田间地 头、涉林企业开展“解剖麻雀”式调研，形成高质量调研成果，推动解决实际问题。 3、邀请省市专家学者，就现代林业产业发展、生态产品价值实现机制等前沿理 论和实践进行专题辅导，开阔班子成员视野，更新知识结构。 责任领导：局党组书记 责任股室：办公室、人事股 完成时限：立行立改并长期坚持 存在问题2：政治判断的敏锐性和风险防范的敏感度不足。对林草领域潜在的风 险挑战，从政治上观察、分析和判断的能力有待加强。面对日益复杂的森林草原防 火形势、破坏森林资源违法犯罪行为等，有时对一些苗头性、倾向性问题背后的政 治危害性认识不深刻，缺乏“时时放心不下”的责任感。在处理涉及林地、草原权属纠 纷等敏感问题时，虽能守住不发生重大风险的底线，但对事件背后的深层次原因洞 察不够，应急处置预案的精细化程度不高。 整改目标：增强政治敏锐性和鉴别力，完善林草领域风险防范化解机制，坚决 守住生态安全底线。 整改措施： 1、建立健全林草领域风险研判机制，每季度召开一次风险形势分析会，重点围 绕森林防火、有害生物、乱砍滥伐、非法占用林地草地等风险点进行分析预判，制 定防范措施。 2、加强网络舆情监测，对涉及林草工作的负面信息、错误言论，做到早发现、 早研判、早处置，主动发声，坚决斗争。 3.修订完善森林草原火灾、林业有害生物灾害、破坏森林资源重大案件等应急 预案，每年至少组织一次实战演练，提升应急处置能力。 责任领导：局党组书记、分管副局长 责任股室：资源林政股、草原股、防火办、林业站 完成时限：2026年9月底前完成机制建立和预案修订，并长期坚持 存在问题3：贯彻执行上级决策部署的精准度不高，存在政策传导“温差”现象。 在落实上级关于全面推行林长制、科学开展国土绿化等重大决策部署时，有时存在 机械化倾向，未能完全结合**县的地形地貌、气候条件和经济社会发展实际进行精 准对接。部分造林项目存在“重数量、轻质量，重栽植、轻管护”的问题，导致新造林 成活率、保存率有待提高，政策执行效果打了折扣，出现了“上热中温下冷”的现象。 整改目标：确保党中央和省市县委关于林草工作的决策部署在**不折不扣落地 见效，提升政策执行的穿透力和精准度。 整改措施： 1、在接受上级任务部署后，第一时间召开党组会专题研究，制定符合**实际的 具体实施方案，明确路线图、时间表和责任人。 2、深化林长制改革，推动林长巡林常态化、规范化，完善“林长+检察长+警 长”协作机制，压实各级林长保护发展林草资源的属地责任。 3、严格执行造林绿化技术规程，加强项目全过程监管，将造林成活率、保存率 和群众满意度作为项目验收的重要标准，探索建立长期管护机制。 责任领导：分管副局长 责任股室：营造林股、林长办、资源林政股 完成时限：立行立改并长期坚持 （二）在带头固本培元，增强党性方面 存在问题4：理想信念的“总开关”拧得不够紧。班子成员在繁重的业务工作面 前，有时不自觉地放松了对主观世界的改造。个别同志认为，林草工作专业性、技 术性强，是“硬任务”，对工作的政治属性和意识形态属性认识不深刻，导致在抓干部 职工思想政治引领时，方式方法较为单一，对干部思想动态、价值取向等深层次问 题研究不深、引导不力。 整改目标：班子成员理想信念更加坚定，党性更加坚强，自觉用党的创新理论 改造主观世界。 整改措施： 1、严格落实“三会一课”、主题党日等党内政治生活制度，班子成员带头讲党 课、过双重组织生活，在严肃的党内生活中锤炼党性。 2、用好本地红色资源和林草系统先进典型事迹，常态化开展党性教育和理想信 念教育，引导干部职工树立正确的生态观、政绩观。 3、加强与干部职工的谈心谈话，每年班子成员与分管股室、下属单位负责人谈 心谈话不少于2次，及时掌握思想动态，有针对性地做好思想政治工作。 责任领导：局党组书记 责任股室：人事股、机关党支部 完成时限：立行立改并长期坚持 存在问题5：精神追求的“高标杆”立得不够牢。艰苦奋斗、无私奉献的林草精神 有所淡化。面对新时期林草工作的新任务新要求，有时滋生了安于现状、求稳怕乱 的思想，认为只要守好生态红线，不出大的问题就是成绩。这种思想在一定程度上 影响了工作的开拓创新，缺乏了“塞罕坝精神”那样的闯劲和“逢山开路、遇水架桥”的 拼劲。 整改目标：大力弘扬塞罕坝精神，激发班子干事创业的革命激情和奋发有为的 精神状态。 整改措施： 1、组织班子成员和中层干部重温塞罕坝等林业英雄模范的先进事迹，开展“弘扬 林草精神、勇担时代使命”大讨论，激发奋斗热情。 2、树立鲜明的实干导向，将干部在急难险重任务中的表现作为评优评先、提拔 使用的重要依据。 3、鼓励改革创新，建立容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓 劲，营造创先争优的良好氛围。 责任领导：局党组书记 责任股室：人事股、办公室 完成时限：立行立改并长期坚持 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面 存在问题6：群众路线走得不够深入，服务林农群众和涉林企业不够紧密。虽然 认真落实“四下基层”制度，但有时调研存在程式化问题，满足于听汇报、看现场，与 林农、护林员、企业经营者面对面、心贴心的交