市长2025年度专题民主 生活会对照检查发言提纲 根据市委关于召开2025年度专题民主生活会的工作部署和市 政府党组有关工作安排，我紧扣会议主题，在会前认真参加了 集中学习研讨，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思 想、党的二十大及二十届三中、四中全会精神以及习近平总书 记系列重要讲话和重要指示批示精神，深刻领会中央关于持之 以恒落实八项规定精神、深化作风建设、聚焦高质量发展、扎 实推进中国式现代化等一系列重大决策部署，同时，通过书面 征集、座谈会、个别访谈等多种形式，广泛听取了市级领导班 子成员、市直单位负责同志、基层干部群众、部分“两代表一 委员”及服务对象的意见建议。在此基础上，与班子成员、市 直单位主要负责同志、所在党支部党员代表深入开展了谈心谈 话，交流思想，交换意见。按照“把自己摆进去、把职责摆进 去、把工作摆进去”的原则，我严格对照“五个带头”要 求，认真梳理检视自身存在的问题与不足，深刻剖析问题产生 的思想根源，并研究制定了整改措施。现将个人对照检查情况 报告如下。 一、前期查摆有关问题整改落实情况 （一）深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育查摆问题整 改情况。在深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育期间，我 紧密结合个人思想和工作实际，对照作风建设高标准严要 求，共梳理出形式主义、官僚主义等方面具体问题11项。截至 目前，已完成整改9项，整改完成率81.8%。一是着力整治文山 会海、调研不实问题。带头精简会议文件，推动建立并严格执 行会议活动审批、文件前置审核制度。2025年度，由我牵头或 提议召开的全市性会议、印发的普发性文件同比减少约35%。改 进调研方式，倡导“四不两直”调研，重点围绕城市更新、产 业发展等难点堵点问题开展蹲点式、解剖麻雀式调研，全年赴 基层一线调研时间占比超过45%，形成高质量调研报告7篇，其 中3项成果已转化为具体政策措施。二是严格落实公务活动规 定。坚决执行公务接待、差旅费管理等规定，主动在分管领域 公开承诺，带头抵制违规吃喝、收送礼品礼金等行为。加强对 市直单位财务开支、公务活动的监督检查，分管领域“三 公”经费支出得到有效控制，干部队伍的纪律意识和规矩意识 进一步增强。三是推进基层减负长效化。针对前期查摆的督查 检查考核过多过频、向基层摊派任务等问题，牵头制定《关于 进一步为基层减负增能的若干措施》，优化整合督查考核事 项，建立基层反映问题“直通车”机制。剩余2项关于健全基层 减负常态化监测评估机制、推动作风建设成果向制度规范转化 的问题，已纳入2026年重点督办事项，明确了阶段性目标与责 任分工，正在按计划稳步推进，坚决防止问题反弹回潮。 （二）2024年度民主生活会查摆问题整改情况。针对2024年 度民主生活会个人查摆出的12项问题，截至目前，已整改完 成10项，整改完成率83.3%。一是提升决策科学化民主化水平。 针对重大事项决策机制不够完善的问题，牵头修订完善了市政 府常务会议议事规则和“三重一大”决策制度实施细则，强化 了决策前的可行性研究、合法性审查和风险评估环节。二是优 化民生服务效能。针对公共服务响应效率不高的问题，推 动“一网通办”平台升级迭代，整合优化了涉企服务、社会保 障等高频事项办理流程，市级政务服务事项平均办理时限压缩 了42%，群众满意度测评达到95%。三是破解跨部门协调难题。 针对跨区域河流治理、历史遗留不动产权证办理等2项涉及面 广、协调难度大的复杂问题，已牵头成立专项工作协调小 组，建立联席会议和定期调度机制，明确了责任主体、阶段目 标和完成时限，目前均已取得突破性进展，进入攻坚收尾阶 段。 （三）省委巡视反馈问题整改情况。针对省委巡视反馈指出 的党建与业务“两张皮”等3个方面关联问题，我牵头制定了包 含5项具体措施的整改方案。目前，组织生活规范化建设、巡视 反馈具体问题立行立改等3项措施已落实到位。其余2项涉及整 合老旧小区改造资金、化解改造中产权纠纷等历史遗留问 题，因涉及主体多元、政策衔接复杂，已制定分年度、分片区 的精细化整改方案，实行项目化管理、台账式推进，确保按时 限要求完成整改销号。 二、对照“五个带头”存在的主要问题 （一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论学 习的系统性、转化性有待提升。对习近平新时代中国特色社会 主义思想这一党的创新理论，有时满足于完成“规定动 作”，对其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的体系 化把握和贯通性理解不够深入。存在“急用先学、现学现 用”现象，缺乏“读书百遍、其义自见”的钻劲和“十年磨一 剑”的恒心。例如，对“发展新质生产力”“健全宏观经济治 理体系”等重大论断和战略部署，虽然组织了传达学习，但结 合本市作为老工业基地转型升级、培育战略性新兴产业等具体 实践，开展前瞻性、战略性、针对性研究不够，导致在谋划推 动相关工作时，思路有时未能完全跳出传统路径依赖，将理论 伟力转化为发展动力的效果还不够显著。二是政治执行力的精 准度、创新性存在不足。在贯彻落实中央和省委决策部署 时，有时存在简单“对标对表”、机械照搬照套的现象，未能 充分结合本市发展阶段、资源禀赋和现实条件进行创造性转 化、精细化落实。例如，在落实省委“营商环境对标提升”行 动中，虽然出台了一系列政策文件，但在政策制定环节，对本 地大量创新型中小微企业的特殊需求调研不够充分，导致部分 政策“看上去很美”，但申报门槛、操作流程未能完全适配企 业实际，存在“玻璃门”“旋转门”现象，政策的普惠性和直 达性打了折扣，影响了企业家的信心和预期。三是政治判断 力、领悟力、执行力的整体性需加强。对“国之大者”的深刻 内涵和实践要求领悟有时不够敏锐、全面，从政治高度观察、 分析和处理经济社会问题的能力有待提高。对社会思潮的复杂 性、意识形态领域的风险挑战，以及经济金融、安全生产、社 会稳定等领域的潜在风险，有时预见性不足、敏感性不强，常 态化风险研判和应急处置机制不够健全完善。例如，对当前经 济下行压力传导至就业、民生等领域的连锁反应，虽然有所部 署，但预警预判的前瞻性不够，主动防范化解风险的组合拳打 得不够及时有力。 （二）带头固本培元、增强党性方面。一是党性锻炼的主动 性和严肃性有待增强。随着职务的提升和工作事务的繁重，有 时不自觉地放松了对主观世界的持续改造，以普通党员身份参 加所在党支部的组织生活有时不够积极主动，参与“三会一 课”、主题党日等活动的“仪式感”强于“收获感”。在民主 生活会上，自我批评有时怕“揭短亮丑”、怕“影响形 象”，对深层次思想根源问题触及不够；相互批评时，“辣 味”不足，有时以工作建议代替思想交锋，以提希望代替点问 题，“红脸出汗”的效果未能充分体现，自我革命的勇气和自 觉性需要进一步提升。二是理想信念教育的感染力、穿透力有 待强化。对分管领域党员干部的思想政治建设，有时依赖传统 的会议传达、文件学习，方式方法创新不够，未能充分运用本 地丰富的红色文化资源和改革开放生动实践开展沉浸式、体验 式教学，导致理想信念教育与党员干部的思想实际、岗位职责 结合不够紧密，存在一定的“说教感”。自身在面对复杂局面 和艰巨任务时，虽然能够坚守初心，但有时也会产生“喘口 气、歇歇脚”的念头，攻坚克难的锐气和“功成不必在我、功 成必定有我”的境界担当需要持续砥砺。三是斗争精神和斗争 本领有待锤炼。在推进改革发展中，面对一些长期存在的体制 机制障碍、利益固化的藩篱，有时存在畏难情绪和“绕道 走”心态，缺乏“敢啃硬骨头、敢涉险滩”的魄力。例如，在 推动市属开发区管理体制机制改革时，对于如何打破部门壁 垒、优化资源配置、激发内生动力等深层次问题，虽然意识到 其紧迫性，但在方案设计上顾虑较多，怕引发不稳定因素，导 致改革步伐不够大、突破性举措不够多，影响了开发区作为高 质量发展主引擎作用的充分发挥。 （三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行 以人民为中心的发展思想不够深入扎实。深入基层一线“接地 气”、倾听群众原汁原味呼声做得还不够经常和彻底，存 在“被安排”调研多、随机走访少，听干部汇报多、与群众面 对面交流少，看示范点亮点多、深入困难矛盾集中地区少的现 象。在谋划推进民生实事项目时，虽然也征求了意见，但有时 未能完全穿透到最基层、最需要关注的群体，导致部分项目与 群众的实际感受和期盼存在“温差”。对群众通过信访、网络 等渠道反映的诉求，有时批转办理多，一抓到底、跟踪问效、 推动源头化解不够，解决群众急难愁盼问题的“最后一公 里”仍需持续用力。二是组织观念和制度执行力有待进一步强 化。在工作中，有时过于强调效率和速度，对严格执行组织程 序的重要性认识不足。例如，在推进一些时间紧迫的重大项目 时，存在“先干后报”或简化程序的情况，虽然主观上是为抢 抓机遇，但客观上弱化了“三重一大”集体决策制度的严肃 性。在分管工作中，有时存在“重业务指标、轻党建引领”的 倾向，对市直单位党组织的政治功能和组织功能发挥指导不够 具体深入，未能完全做到党建工作与业务工作同频共振、深度 融合。三是纪律规矩意识的弦绷得不够紧。对新时代新征程上 党风廉政建设和反腐败斗争的复杂性、长期性认识有时不够深 刻，对“四风”问题隐形变异的新动向、新表现警惕性不够 高。在履行“一岗双责”过程中，对分管领域特别是工程建 设、招商引资、国资