市长 2025 年度专题民主生活会对照检查发言 提纲 根据市委关于召开 2025 年度专题民主生活会的工作部署和 市政府党组有关工作安排，我紧扣会议主题，在会前认真参加了 集中学习研讨，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、 党的二十大及二十届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列 重要讲话和重要指示批示精神，深刻领会中央关于持之以恒落实 八项规定精神、深化作风建设、聚焦高质量发展、扎实推进中国 式现代化等一系列重大决策部署，同时，通过书面征集、座谈会、 个别访谈等多种形式，广泛听取了市级领导班子成员、市直单位 负责同志、基层干部群众、部分“两代表一委员”及服务对象的 意见建议。在此基础上，与班子成员、市直单位主要负责同志、 所在党支部党员代表深入开展了谈心谈话，交流思想，交换意见。 按照“把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去”的原则， 我严格对照“五个带头”要求，认真梳理检视自身存在的问题与 不足，深刻剖析问题产生的思想根源，并研究制定了整改措施。 现将个人对照检查情况报告如下。 一、前期查摆有关问题整改落实情况 （一）深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育查摆问题整 改情况。在深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育期间，我紧 密结合个人思想和工作实际，对照作风建设高标准严要求，共梳 理出形式主义、官僚主义等方面具体问题 11 项。截至目前，已 完成整改 9 项，整改完成率 81.8%。一是着力整治文山会海、调 研不实问题。带头精简会议文件，推动建立并严格执行会议活动 审批、文件前置审核制度。2025 年度，由我牵头或提议召开的 全市性会议、印发的普发性文件同比减少约 35%。改进调研方式， 倡导“四不两直”调研，重点围绕城市更新、产业发展等难点堵 点问题开展蹲点式、解剖麻雀式调研，全年赴基层一线调研时间 占比超过 45%，形成高质量调研报告 7 篇，其中 3 项成果已转化 为具体政策措施。二是严格落实公务活动规定。坚决执行公务接 待、差旅费管理等规定，主动在分管领域公开承诺，带头抵制违 规吃喝、收送礼品礼金等行为。加强对市直单位财务开支、公务 活动的监督检查，分管领域“三公”经费支出得到有效控制，干 部队伍的纪律意识和规矩意识进一步增强。三是推进基层减负长 效化。针对前期查摆的督查检查考核过多过频、向基层摊派任务 等问题，牵头制定《关于进一步为基层减负增能的若干措施》， 优化整合督查考核事项，建立基层反映问题“直通车”机制。剩 余 2 项关于健全基层减负常态化监测评估机制、推动作风建设成 果向制度规范转化的问题，已纳入 2026 年重点督办事项，明确 了阶段性目标与责任分工，正在按计划稳步推进，坚决防止问题 反弹回潮。 （二）2024年度民主生活会查摆问题整改情况。针对 2024 年度民主生活会个人查摆出的 12 项问题，截至目前，已整改完 成 10 项，整改完成率 83.3%。一是提升决策科学化民主化水平。 针对重大事项决策机制不够完善的问题，牵头修订完善了市政府 常务会议议事规则和“三重一大”决策制度实施细则，强化了决 策前的可行性研究、合法性审查和风险评估环节。二是优化民生 服务效能。针对公共服务响应效率不高的问题，推动“一网通办” 平台升级迭代，整合优化了涉企服务、社会保障等高频事项办理 流程，市级政务服务事项平均办理时限压缩了 42%，群众满意度 测评达到 95%。三是破解跨部门协调难题。针对跨区域河流治理、 历史遗留不动产权证办理等 2 项涉及面广、协调难度大的复杂问 题，已牵头成立专项工作协调小组，建立联席会议和定期调度机 制，明确了责任主体、阶段目标和完成时限，目前均已取得突破 性进展，进入攻坚收尾阶段。 （三）省委巡视反馈问题整改情况。针对省委巡视反馈指出 的党建与业务“两张皮”等 3 个方面关联问题，我牵头制定了包 含 5 项具体措施的整改方案。目前，组织生活规范化建设、巡视 反馈具体问题立行立改等 3 项措施已落实到位。其余 2 项涉及整 合老旧小区改造资金、化解改造中产权纠纷等历史遗留问题，因 涉及主体多元、政策衔接复杂，已制定分年度、分片区的精细化 整改方案，实行项目化管理、台账式推进，确保按时限要求完成 整改销号。 二、对照“五个带头”存在的主要问题 （一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论 学习的系统性、转化性有待提升。对习近平新时代中国特色社会 主义思想这一党的创新理论，有时满足于完成“规定动作”，对 其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的体系化把握和贯 通性理解不够深入。存在“急用先学、现学现用”现象，缺乏 “读书百遍、其义自见”的钻劲和“十年磨一剑”的恒心。例如， 对“发展新质生产力”“健全宏观经济治理体系”等重大论断和 战略部署，虽然组织了传达学习，但结合本市作为老工业基地转 型升级、培育战略性新兴产业等具体实践，开展前瞻性、战略性、 针对性研究不够，导致在谋划推动相关工作时，思路有时未能完 全跳出传统路径依赖，将理论伟力转化为发展动力的效果还不够 显著。二是政治执行力的精准度、创新性存在不足。在贯彻落实 中央和省委决策部署时，有时存在简单“对标对表”、机械照搬 照套的现象，未能充分结合本市发展阶段、资源禀赋和现实条件 进行创造性转化、精细化落实。例如，在落实省委“营商环境对 标提升”行动中，虽然出台了一系列政策文件，但在政策制定环 节，对本地大量创新型中小微企业的特殊需求调研不够充分，导 致部分政策“看上去很美”，但申报门槛、操作流程未能完全适 配企业实际，存在“玻璃门”“旋转门”现象，政策的普惠性和 直达性打了折扣，影响了企业家的信心和预期。三是政治判断力、 领悟力、执行力的整体性需加强。对“国之大者”的深刻内涵和 实践要求领悟有时不够敏锐、全面，从政治高度观察、分析和处 理经济社会问题的能力有待提高。对社会思潮的复杂性、意识形 态领域的风险挑战，以及经济金融、安全生产、社会稳定等领 域的潜在风险，有时预见性不足、敏感性不强，常态化风险研 判和应急处置机制不够健全完善。例如，对当前经济下行压力传 导至就业、民生等领域的连锁反应，虽然有所部署，但预警预判 的前瞻性不够，主动防范化解风险的组合拳打得不够及时有力。 （二）带头固本培元、增强党性方面。一是党性锻炼的主动 性和严肃性有待增强。随着职务的提升和工作事务的繁重，有时 不自觉地放松了对主观世界的持续改造，以普通党员身份参加所 在党支部的组织生活有时不够积极主动，参与“三会一课”、主 题党日等活动的“仪式感”强于“收获感”。在民主生活会上， 自我批评有时怕“揭短亮丑”、怕“影响形象”，对深层次思想根