某市住房和城乡建设局2025年 度民主生活会查摆问题整改方案 根据市委关于民主生活会整改工作的统一部署和要求，市住 房和城乡建设局党组紧扣2025年度民主生活会主题，聚焦会议 查摆出的突出问题、征求到的意见建议、相互批评指出的具体 事项，深入剖析根源、明确整改方向、细化整改举措、压实整 改责任，切实把民主生活会成果转化为推动全市住房和城乡建 设事业高质量发展的实际成效。为确保整改工作有序推进、落 地见效，特制定本方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记 关于住房和城乡建设工作的重要论述及对本地区工作的重要指 示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四 个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持问题 导向、目标导向、结果导向相统一，以刀刃向内的自我革命精 神，聚焦政治忠诚、党性修养、宗旨意识、担当作为、管党治 党等方面存在的突出问题，逐项细化整改措施、明确整改时 限、压实整改责任，着力补短板、强弱项、破难题、提质 效，切实把整改过程转化为强化理论武装、锤炼过硬作风、提 升履职能力、推动事业发展的过程，为全市经济社会高质量发 展、实现“十五五”良好开局提供坚实住建保障。 二、整改目标 通过集中整改，推动全局党员领导干部政治判断力、政治领 悟力、政治执行力显著提升，对党中央大政方针和决策部署及 市委、市政府工作要求的贯彻落实更加坚决有力，政治忠诚更 加纯粹坚定；党性修养持续锤炼，理想信念更加牢固，世界 观、人生观、价值观总开关问题得到有效解决，为民情怀更加 深厚真挚；宗旨意识进一步树牢，群众路线走得更实，人民群 众在住房和城乡建设领域的急难愁盼问题得到有效破解，党群 干群关系更加密切；担当作为精神全面增强，正确政绩观牢固 树立，干事创业劲头更加充足，在城市更新、民生保障、行业 监管等重点工作中攻坚克难、实绩突出；管党治党政治责任全 面压实，作风建设持续深化，形式主义、官僚主义得到有效整 治，风清气正的政治生态更加巩固；典型案例警示教育成效显 著，党员领导干部纪律规矩意识显著增强，拒腐防变思想防线 更加牢固。力争到2025年底，查摆出的突出问题全部整改到 位，长效机制基本健全，整改成效得到党员干部、群众和行业 企业的广泛认可，推动全市住房和城乡建设事业高质量发展取 得新突破。 三、整改措施 （一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面 针对自身政治理论学习与住建工作实践融合不够深入、政治 能力与主要负责人履职要求存在差距、贯彻落实党中央住建领 域决策部署不够精准高效等问题，结合市住房和城乡建设局主 要负责人工作职责，制定以下整改措施。 1.深化理论武装铸忠诚，锚定住建发展政治方向。坚持把学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任 务，带头落实党组理论学习中心组学习制度，每月主持开展1次 集中学习研讨，每季度带头讲授1次专题党课，全年累计开展集 中学习不少于12次、专题研讨不少于4次，重点深入学习习近平 总书记关于住房和城乡建设工作的重要论述，逐字逐句研读住 房保障、城市更新、工程质量安全等领域重要指示批示精 神，做到学深悟透、融会贯通。建立理论学习与工作实践联动 机制，每学习1项重要理论，牵头梳理1-2项住建领域落实举 措，全年形成理论学习转化成果不少于6项，切实把学习成效转 化为推动城镇老旧小区改造、地下管网建设等重点工作的具体 行动，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在住建领域 落地生根，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路 上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 2.锤炼政治能力担使命，提升履职尽责政治水平。带头强化 政治历练，主动把住建工作放到全市发展大局中谋划推进，每 季度主持召开1次党组扩大会议，专题分析研判住建领域政治形 势，梳理排查政治风险点不少于3个，制定针对性防控措施，全 年累计排查整改政治风险隐患不少于12个。严格落实重大事项 请示报告制度，对住建领域重大决策、重点项目、重要工 作，及时向市委、市政府请示报告，全年请示报告事项不少 于15项，确保各项工作始终在市委、市政府统一领导下推进。 带头提高政治判断力，在城市规划建设、行业监管、民生保障 等工作中，始终把政治标准放在首位，坚决杜绝偏离政治方 向、违背政治要求的行为，每半年对自身政治能力建设情况进 行1次自查，形成自查报告，不断提升把握方向、把握大势、把 握全局的能力，切实履行好主要负责人的政治责任。 3.狠抓部署落实求实效，强化政治担当推动发展。牵头建立 党中央决策部署和省委、市委工作要求住建领域落实台账，对 城镇保障性住房建设、城市基础设施更新、农村危房改造等重 点任务，逐项明确责任分工、整改时限和量化指标，实行每月 调度、每季度通报、年终考核的工作机制。带头牵头攻坚住建 领域贯彻落实中的难点堵点问题，全年牵头破解老旧小区改造 资金筹措、工程质量监管、物业行业规范等突出问题不少 于8个，推动各项工作落地见效。2025年底前，确保完成城镇老 旧小区改造32个、惠及居民4800户，建设保障性租赁住 房2100套，改造农村危房130户，实现贯彻落实党中央决策部署 和省委、市委工作要求零拖延、零折扣、零偏差，以实际工作 成效践行政治忠诚、彰显政治担当。 （二）在带头固本培元、增强党性方面 针对自身党性修养锤炼不够经常、党章党规党纪学习不够深 入、理想信念与住建工作实践结合不够紧密等问题，结合市住 房和城乡建设局主要负责人工作职责，制定以下整改措施。 1.强化党性锤炼常态化，筑牢信仰之基补足精神之钙。坚持 把政治修养摆在党性修养首位，带头落实“三会一课”、民主 生活会、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，全年以 普通党员身份参加所在党支部组织生活不少于4次，带头开展批 评与自我批评，主动接受党员干部监督。每季度组织1次全局党 性教育专题活动，带头参与党章党规党纪专题学习、红色教育 基地研学等活动，全年累计开展党性教育活动不少于6次，引导 全局党员干部强化党性观念、锤炼党性修养。带头开展自我检 视，每月对照党章党规党纪和党员标准，检视自身党性修养方 面存在的问题，形成检视清单，逐项整改提升，不断解决好世 界观、人生观、价值观总开关问题，始终坚守共产党人精神追 求。 2.深化党章党规学习，以纪律规矩正心明道修身律己。带头 牵头制定全局党章党规党纪学习计划，每月主持开展1次专题学 习，每半年组织1次党章党规党纪知识测试，全年累计开展专题 学习不少于12次、知识测试不少于2次，推动全局党员干部熟练 掌握党章党规党纪核心要义。带头严格遵守党章党规党纪，自 觉用党性原则约束自身言行，在工程招投标、资金使用、项目 审批等重点工作中，严格按规矩办事、按程序履职，坚决杜绝 违规违纪行为。牵头梳理住建领域党章党规党纪落实重点，建 立落实台账，每季度开展1次专项督查，全年累计督查整改问题 不少于10个，推动党章党规党纪在住建领域落地生根，引导全 局党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，始终用党性原则正心明 道、修身律己。 3.厚植为民党性情怀，推动党性修养融入住建实践。坚持把 党性修养体现在为民服务的具体实践中，带头践行以人民为中 心的发展思想，聚焦群众在住房和城乡建设领域的急难愁盼问 题，牵头建立民生诉求台账，全年收集群众诉求不少 于300条，办结率达到98%以上，群众满意度达到95%以上。带头 深入基层、深入群众，每季度开展为民服务专题调研不少 于2次，全年累计调研时长不少于60天，倾听群众呼声、了解群 众需求，把群众的意见建议转化为改进工作的具体举措。牵头 推进住建领域民生实事项目，2025年底前，完成城市供水管道 改造45公里、燃气管道改造38公里，新增城市绿道12公里、口 袋公园18个，切实解决群众住房难、出行不便、人居环境不佳 等问题，以为民服务实效检验党性修养成效，铸牢对党忠诚、 厚植为民情怀、保持清正廉洁。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面 针对自身群众路线践行不够扎实、民主集中制执行不够严 格、权力运行规范不够到位等问题，结合市住房和城乡建设局 主要负责人工作职责，制定以下整改措施。 1.敬畏人民践初心，走好新时代住建领域群众路线。带头落 实“三下基层”制度，每月深入基层一线不少于3次，深入社 区、工地、企业，倾听群众和企业在住房保障、工程建设、物 业监管等方面的诉求，全年累计走访基层单位不少于120个、群 众不少于200户、企业不少于80家。牵头建立住建领域“群众点 单、部门接单、群众评单”工作机制，对群众反映的物业纠 纷、工程质量投诉等问题，实行首接负责制，确保事事有回 应、件件有落实。2025年底前，牵头化解物业纠纷150起以 上，处理工程质量投诉80起以上，整改群众反映强烈的突出问 题25个以上。带头推进政务公开，全年公开住建领域政务信息 不少于200条，重点公开项目审批、资金使用、政策落实等群众 关心关注的信息，主动接受群众监督，密切党群干群关系，以 实际行动践行敬畏人民的根本要求。 2.敬畏组织守规矩，严格执行民主集中制原则。带头严格贯 彻执行民主集中制，完善局党组议事决策规则，明确议事决策 范围、程序和要求，凡重大决策、重要人事任免、重大项目安 排和大额度资金使用等“三重一大”事项，一律提交党组会议 集体研究决定，全年召开党组会议研究“三重一大”事项不少 于30次，坚决杜绝独断专行、搞“一言堂”。带头尊重班子成 员意见，充分调动班子成员工作积极性，主动听取班子成员在 住建重点工作中的意见建议，全年与班子成员谈心谈话不少 于20次，及时沟通思想、凝聚共识。严格执行组织决定，自觉 服从组织安排，对组织交办的各项工作任务，坚决不折不扣落 实到位，带头接受组织监督和考核，每半年向党组和市委组织 部报告1次履职情况，切实做到敬畏组织、服从组织、维护组 织。 3.敬畏法纪筑防线，规范住建领域权力运行。带头学习贯彻 习近平法治思想，每月学习1次住建领域法律法规，每季度组 织1次全局法治培训，全年累计开展法治培训不少于4次，推动 全局党员干部提升法治素养和依法履职能力。牵头梳理市住建 局权力清单和责任清单，明确权力运行流程，健全权力制约机 制，对工程招投标、项目审批、资金拨付等重点领域和关键环 节，实行全程监督，全年开展权力运行专项督查不少于6次，排 查整改权力运行不规范问题不少于15个。带头筑牢拒腐防变思 想堤坝，自觉抵制特权思想、特权现象，坚决防止随意用权、 任性用权，全年组织全局党员干部开展警示教育不少于4次，签 订廉洁自律承诺书不少于200份，推动形成风清气正、廉洁高效 的权力运行环境，切实做到敬畏法纪、遵守法纪、维护法纪。 （四）在带头干事创业、担当作为方面 针对自身干事创业劲头不够足、担当作为意识不够强、破解 住建领域发展难题能力不够突出等问题，结合市住房和城乡建 设局主要负责人工作职责，制定以下整改措施。 1.树立正确政绩观，锚定高质量发展方向。带头树立和践行 正确政绩观，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把高质量发 展要求贯穿住房和城乡建设工作全过程、各方面，坚决杜绝重 形象、轻实效、重速度