在 XX 区优化营商环境赋能高质量发展工作推 进会上的讲话 同志们: 今天,我们在这里召开全区优化营商环境赋能高质量发展工 作推进会,主要任务是深入贯彻落实市委相关会议精神,全面盘点 总结 2025 年我区在优化营商环境与推动高质量发展方面取得的 成绩与不足,深刻剖析当前面临的形势与挑战,并对 2026 年的重 点工作进行系统部署。这次会议,既是一次回顾总结会,更是一次 凝聚共识、加压奋进的动员部署会。目的就是要推动全区上下进 一步统一思想、提高站位,以刀刃向内的勇气转变工作作风,以务 实高效的举措提升工作效能,为奋力谱写 XX 区经济社会高质量 发展新篇章,奠定更加坚实稳固的基础。 下面,我讲三点意见。 一、肯定成绩正视差距,深刻把握当前发展的阶段性特征 过去的一年,是全区上下迎难而上、砥砺前行的一年。面对 复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务,全区各级各部门坚 持以发展为第一要务,将优化营商环境作为激发市场活力、推动 高质量发展的关键一招,付出了巨大努力,也取得了来之不易的成 绩。 回顾 2025 年,我们在优化营商环境上展现了新作为。政务服 务效能持续提升,全面推行政务服务“好差评”制度,倒逼服务质 量改进。企业开办便利度显著增强,通过流程再造与部门协同,成 功将企业开办时间压缩至 0.4 个工作日以内,大幅降低了市场主 体的准入成本。法治化营商环境建设蹄疾步稳,我们持续加强对 市场主体的法治保障,清理并废止了一批不合时宜的行政规范性 文件,为企业发展扫除了制度性障碍。信用体系建设也取得了积 极进展,不断加强信用信息的归集共享,为构建诚实守信的市场环 境提供了有力支撑。这些举措,共同构筑了我区营商环境的“四 梁八柱”,为市场注入了信心与活力。 回顾 2025 年,我们在推动高质量发展上取得了新成效。全区 经济运行稳中有进、稳中向好,一批具有牵引性、战略性的重大 项目相继落地开工。虽然我们区内的具体项目清单和投资数据有 待进一步汇总,但放眼兄弟区县的实践,例如奉贤区投资超 24 亿 元的新能源汽车核心部件项目顺利开工,嘉定区 58 个重大项目总 投资高达 518.1 亿元,涵盖了联影医疗等高端制造产业,静安区更 是启动了总投资 185 亿元的城市更新与民生改善项目。这些都为 我们提供了参照和标杆。我们同样在先进制造、现代服务业、城 市功能提升等领域谋划和推进了一批重点项目,项目建设的“压 舱石”作用更加凸显,发展的后劲与动能持续增强。全区亿元以 上新开工产业项目的储备库不断充实,为未来的持续发展积蓄了 宝贵力量。 在肯定成绩的同时,我们更要以清醒的头脑、审慎的态度,深 刻认识到工作中存在的短板与不足,精准研判我们正面临的严峻 形势与深层次问题。营商环境优无止境,高质量发展永在路上。 对照市委的要求,对照先进地区的水平,对照市场主体和人民群众 的期盼,我们的差距依然明显。 一是思想认识的“天花板”依然存在。部分干部对优化营商 环境的极端重要性和紧迫性认识不足,没有真正将其作为事关全 局的战略性、基础性工程来抓。有的认为这是软指标,不如抓项 目、抓投资来得实在;有的存在“与己无关”的思想,认为这是职 能部门的事,缺乏主动作为的担当;还有的满足于现有成绩,缺乏 对标一流、争先进位的拼劲和闯劲。思想的藩篱不打破,行动的 突围就无从谈起。 二是政策落实的“温差”现象依然突出。一些好的政策、好 的举措,在从“文件”到“地面”的过程中,存在着层层递减、效 力衰减的问题。有的政策宣传解读不到位,企业知晓率不高,政策 红利没有充分释放;有的政策执行设置了“玻璃门”“旋转门”,企 业看得见、摸不着,获得感不强;有的新官不理旧账,政策的连续性 和稳定性受到影响,损害了政府公信力。 三是协同联动的“肠梗阻”现象依然待解。优化营商环境是 一项系统工程,涉及方方面面,需要各部门同向发力、同频共振。 但目前,“九龙治水”但合力不足、“各吹各的号、各唱各的调” 的情况还不同程度存在。部门之间数据壁垒、信息孤岛问题尚未 根本解决,导致企业办事不得不多头跑、反复跑。跨部门的复杂 事项办理效率不高,往往需要主要领导亲自协调,常态化的协同机 制仍不健全。 四是企业感受的“痛点”问题依然亟待解决。评价营商环境 好不好,最终要看市场主体的切身感受。尽管我们做了大量工作, 但仍有企业反映,在准入、融资、用工、维权等方面面临着现实 困难。一些隐性的壁垒和不合理的限制依然存在,审批流程中“最 后一公里”的梗阻仍未完全打通。企业反映诉求的渠道还不够畅 通,问题解决的效率和满意度有待进一步提升。这些痛点、堵点、 难点,正是我们下一步工作的发力点和突破口。 二、聚焦关键精准发力,奋力开创 2026年工作新局面 2026 年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是我