市人民代表大会常务委员会党组关 于2025年度民主生活会召开情况的报告 市委： 根据中央、省委和市委的统一部署，按照《关于认真开 好2025年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通 知》要求，市人大党组于2026年*月*日召开了年度民主生活 会。会议紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，以打攻坚战、 持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进 作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋 力开创中国式现代化建设新局面”这一主题，紧密联系市人大 党组工作实际，深入进行党性分析，严肃认真开展批评和自我 批评。现将有关情况报告如下： 一、紧扣主题、精心筹备，扎实做好会前各项准备工作 市人大党组深刻认识到，开好这次民主生活会是深入学习贯 彻党的二十届四中全会精神、巩固拓展党纪学习教育成果、深 入推进党的自我革命的重要举措，对于进一步加强党组自身建 设，引领带动全市人大系统以奋发有为的精神状态投身中国式 现代化*实践具有重要意义。党组严格对标上级要求，周密制定 方案，扎实做好各项会前准备工作。 （一）深化理论学习，筑牢思想根基。坚持把理论学习作为 开好民主生活会的前提和基础，贯穿于筹备工作全过程。 1.聚焦主题系统学。党组班子成员坚持读原著、学原文、悟 原理，通过召开党组理论学习中心组专题学习会、举办读书 班、开展个人自学等多种形式，原原本本、逐字逐句学习党的 二十大报告、党章、《习近平著作选读》以及党的二十届四中 全会精神，重点研读习近平总书记关于党的建设的重要思想、 关于严肃党内政治生活的重要论述、关于坚持和完善人民代表 大会制度的重要思想、关于树立和践行正确政绩观的重要论 述，以及关于深入贯彻中央八项规定精神、力戒形式主义官僚 主义、加强作风建设的重要指示批示精神。通过学习，深刻领 悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四 个自信”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自 觉得到进一步强化，为开好民主生活会打牢了坚实的思想基 础。 2.联系实际深入悟。班子成员紧密结合新时代人大工作的新 使命新任务，紧密联系我市经济社会发展实际和人大履职实 践，深入思考如何在立法、监督、代表工作中更好地贯彻党的 创新理论，如何以人大工作高质量发展服务保障全市高质量发 展大局。重点围绕“五个进一步到位”的重要要求，检视反思 在政治忠诚、政治担当、政治能力、政治自律等方面存在的差 距，深化对党的自我革命战略思想的认识，增强了发扬斗争精 神、严肃党内政治生活的政治责任感。 3.对标对表找差距。在学习中，班子成员自觉把自己摆进 去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照习近平新时代中国特 色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照初心使命，对照人 民群众新期待，对照先进典型和身边榜样，深入查找在学懂弄 通做实党的创新理论、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担 当作为、带头践行根本宗旨、履行全面从严治党责任等方面的 不足，明确了自我革命的方向和重点，为开展批评和自我批评 做好了思想准备。 （二）广泛征求意见，找准突出问题。坚持开门纳谏，采取 多种方式，广泛听取各方面意见建议。 1.书面征求全覆盖。党组专门印发征求意见通知，分别向 市“一府一委两院”、各县（市、区）人大常委会、市人大各 专门委员会、常委会各工作机构、部分市人大代表、机关党员 干部以及部分离退休老同志发放征求意见表。内容紧扣民主生 活会主题，重点围绕带头深刻领悟“两个确立”的决定性意 义、带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、带 头坚持和加强党的全面领导、带头坚持以人民为中心的发展思 想、带头发扬斗争精神、带头落实全面从严治党政治责任等六 个方面，以及贯彻执行中央八项规定精神及其实施细则情 况，广泛征求对党组班子和班子成员的意见建议。 2.座谈交流面对面。党组书记主持召开征求意见座谈会，邀 请部分市人大常委会组成人员、专门委员会负责人、基层人大 代表、机关青年干部代表参加。其他党组成员结合分管工 作，分头组织召开小范围座谈会或深入基层联系点，与党员干 部群众代表面对面交流，诚恳听取对党组班子加强自身建设、 改进工作作风、提升履职效能，特别是在提高立法质量、增强 监督实效、发挥代表作用、加强机关建设等方面的意见建议。 座谈会营造了开诚布公、畅所欲言的氛围。 3.梳理归纳建台账。对征集到的意见建议，党组安排专门力 量进行原汁原味梳理、分类归纳汇总。共征集到对党组班子的 意见建议*大类*条，对班子成员的意见建议*条。党组召开专题 会议，对征求到的意见进行集体“会诊”，主动认领，逐一分 析，将其作为撰写对照检查材料、开展谈心谈话、进行批评和 自我批评的重要依据，并建立整改台账，为后续精准发力、整 改落实奠定了坚实基础。 （三）深入谈心谈话，增进思想交流。坚持把谈心谈话作为 沟通思想、听取意见、形成共识的重要环节，做到“四必 谈”，谈深谈透。 1.主要负责同志带头谈。党组书记切实履行第一责任人职 责，与每位党组成员逐一进行谈心谈话，同时与机关党委主要 负责人、部分支部书记进行了谈话。谈话中，主动亮明自身存 在的问题，诚恳指出对方的问题，深入探讨班子存在的问 题，特别是就学习贯彻党的二十届四中全会精神、落实全面从 严治党责任、带头遵守中央八项规定精神、防范化解人大履职 中的风险挑战等深入交换意见，沟通思想，消除隔阂，增进了 解。 2.班子成员相互坦诚谈。党组成员之间本着对党、对事业、 对同志高度负责的态度，一对一、面对面开展谈心谈话。大家 既主动谈自己存在的问题，也诚恳地指出对方的问题；既交流 思想、沟通工作，也相互听取意见建议。重点围绕彼此在思 想、政治、作风、能力、廉政等方面，特别是落实管党治党政 治责任、依法履职担当、联系服务代表和群众等方面存在的苗 头性、倾向性问题，推心置腹，把问题谈开、把道理谈透、把 思想谈通。 3.接受约谈主动谈。党组成员主动接受党员、干部和群众的 约谈。同时，结合分管领域和日常工作，与分管部门（单 位）负责同志、所在党支部党员代表、联系的代表小组成员等 开展普遍谈心谈话，既主动征求意见，也了解党员干部思想动 态和实际困难。通过广泛深入的谈心谈话，进一步沟通了思 想、交换了看法、形成了共识，营造了开好民主生活会的良好 氛围。 （四）精心撰写材料，深刻剖析根源。在深入学习、征求意 见、谈心谈话的基础上，党组班子及成员认真撰写对照检查材 料和个人发言提纲。 1.班子对照检查集体议。党组书记亲自主持起草党组班子对 照检查材料，召开党组会议专题讨论研究。材料紧扣会议主 题，对照六个方面重点内容，结合征求到的意见建议，深入查 摆党组班子存在的突出问题。注重从思想、政治、作风、能 力、廉政等方面剖析根源，特别是从世界观、人生观、价值观 和政绩观上深挖症结，明确努力方向和整改措施。班子对照检 查材料体现了集体智慧和共同责任。 2.个人发言提纲自己写。每位党组成员都自己动手撰写个人 发言提纲。大家紧密结合个人思想、学习和工作实际，对照党 章党规党纪，对照初心使命，对照先进典型，把自己摆进去、 把职责摆进去、把工作摆进去，逐条查找、逐项梳理，深入具 体地进行党性分析，做到见人见事见思想。对群众反映、巡视 反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项等有关问题逐项 作出说明，受到问责的要作出深刻检查。 3.主要负责同志严格审。党组书记对党组成员个人发言提纲 逐一审阅把关，提出修改意见。重点看是否主动认领班子对照 检查材料中反映的问题，是否对本人重大事项报告、配偶子女 从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询等问题说清楚、谈透 彻，是否从思想深处剖析问题根源，是否提出具体可行的整改 措施。对不符合要求的，要求修改完善或重新撰写，确保对照 检查材料和个人发言提纲质量。 二、动真碰硬、严肃认真，高质量开好民主生活会 在充分准备的基础上，市人大党组于2025年*月*日召开民主 生活会。会议由党组书记*同志主持，全体党组成员参加。会议 严格按照程序进行，发扬自我革命精神，开展了积极健康的思 想斗争。 （一）会议程序规范有序，氛围严肃庄重。会议严格按照规 定议程进行，确保了民主生活会的政治性和严肃性。 1.通报情况明确要求。会议首先通报了本次民主生活会会前 准备情况和上一年度民主生活会整改措施落实情况。党组书记 就开好会议提出明确要求，强调要聚焦主题，开门见山，直奔 问题，自我批评要勇于揭短亮丑，相互批评要真点问题、点真 问题，达到“团结—批评—团结”的目的。要求大家以对党、 对事业、对同