在 XX 自治区党委农村工作会议上的讲话 同志们: 今天召开自治区党委农村工作会议,主要任务是深入贯彻落 实习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神和新时代党的 治藏方略,全面落实中央农村工作会议的决策部署,总结 2025 年 全区“三农”工作,分析当前面临的新形势新任务,安排部署 2026 年重点工作,动员全区上下以更加坚定的决心、更加有力的举措, 扎实推进乡村全面振兴,为奋力谱写 XX 长治久安和高质量发展 新篇章提供坚实支撑。 刚才,会议通报了 2025 年度全区推进乡村振兴战略实绩考核 情况,对先进地市进行了表彰,这既是对过去一年工作的肯定,也 是对未来工作的鞭策。过去的一年,是全面贯彻党的二十大精神 的开局之年,全区上下坚决贯彻党中央决策部署,在自治区党委的 坚强领导下,聚焦“四件大事”聚力“四个创建”,真抓实干、攻 坚克难,“三农”工作取得了新进展、新成效。粮食生产再获丰 收,总产量历史性地达到 115 万吨,其中青稞产量突破 90 万吨,为 保障粮食安全作出了 XX 贡献。农牧民收入持续增长,预计 2025 年农村居民人均可支配收入增速将继续保持在 10%左右,延续了 多年来两位数增长的良好势头,群众的获得感、幸福感、安全感 更加充实。脱贫攻坚成果持续巩固拓展,动态监测和精准帮扶机 制不断完善,守住了不发生规模性返贫的底线。高原和美乡村建 设扎实推进,农牧区人居环境持续改善,一批批产业兴旺、生态宜 居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新时代乡村正在雪域高 原上涌现。农牧区改革向纵深推进,发展活力进一步激发。基层 党组织的战斗堡垒作用更加凸显,党在农牧区的执政根基更加牢 固。这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央亲切关怀、 特殊支持的结果,是全区各族干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结 果。 在肯定成绩的同时,更要清醒地认识到,对标农业农村现代化 的宏伟目标,对照农牧民群众对美好生活的新期待,当前全区的 “三农”工作依然面临不少挑战。正如在分析中所指出的,当前 我区“三农”工作呈现出鲜明的阶段性特征:巩固拓展脱贫攻坚 成果由超常规措施向常态化帮扶转变,基础设施与公共服务供给 由对贫困地区的特惠向城乡融合的普惠转变,农业供给侧结构性 改革由结构调整向全产业链融合转变,农牧民增收由依赖传统路 径向激发新动能转变,乡村治理由注重管理服务向多元共治转变。 这些转变,是挑战更是机遇,要求我们必须以更高的站位、更宽的 视野、更实的举措来谋划和推进新阶段的“三农”工作。 2026 年是“十五五”规划的开局之年,做好今年的“三农” 工作,对于开好局、起好步至关重要。必须深刻认识到,农业农村 工作的基础性、战略性地位在任何时候都不能动摇。抓好“三农” 工作,是全面建设社会主义现代化新 XX 的必然要求,是保障国家 粮食安全和重要农产品供给的重大政治责任,是促进民族团结、 维护社会稳定、巩固边疆安宁的根本保障,是巩固党在 XX 执政 根基的固本之策。全区各级党组织和广大党员干部必须切实把思 想和行动统一到党中央的决策部署上来,锚定农业强国目标,以更 大的决心和力度,奋力开创全区农业农村现代化建设新局面。 下面,就做好 2026 年“三农”重点工作,讲几点意见。 一、坚决扛起粮食安全政治责任,全方位夯实高原发展根基 粮食安全是“国之大者”,对于 XX 这样的特殊地区,其重要 性尤为凸显。任何时候都不能在粮食问题上掉以轻心。必须把保 障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事,坚持产量和产 能一起抓、数量和质量并重,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手 中,而且里面主要装中国粮,XX 的饭碗里要更多地装上优质的青 稞。 首先,要严格落实耕地保护制度。耕地是粮食生产的命根子, 必须像保护眼睛一样保护耕地。要坚决守住耕地红线,严格落实 “以补定占”政策,确保耕地总量不减少、质量有提升。2026 年, 要确保青稞播种面积稳定在 230 万亩以上。这是必须完成的硬任 务。同时,要大力推进高标准农田建设。实践证明,高标准农田是 “藏粮于地”的关键举措。2026 年,全区要新建和改造提升高标 准农田 20 万亩,要坚持高标准规划、高质量建设、高效率管护,真 正建成“旱涝保收、高产稳产”的良田。 其次,要持续强化农牧业科技支撑。科技是农业现代化的根 本出路。要深入实施种业振兴行动,加强高原特色种质资源保护 和利用,加快选育一批高产、优质、多抗的青稞、牦牛、藏羊新 品种。要围绕牦牛育肥、饲草加工、疫病防控等关键环节,加大 核心技术攻关力度。要建强科技特派员队伍,推广“科技小院” 模式,把先进实用的技术送到田间地头、送到农牧民手中。要加 快推进数字农业建设,按照《XX 自治区数字农业建设实施方案》 的规划,到 2026 年要初步实现农牧业生产、防灾减灾、农情监测 的综合数字化指挥调度,提升农业生产的智能化、精准化水平。 再次,要着力提升重要农产品供给能力。在确保粮食安全的 同时,要统筹做好“菜篮子”产品生产。要优化畜牧业结构,大力 发展标准化规模养殖,提升肉蛋奶综合生产能力。要稳定发展设 施蔬菜产业,因地制宜发展露地蔬菜,提高蔬菜自给水平和应急保 供能力。2026 年的目标是,确保全区粮食、肉蛋奶、蔬菜产量均 稳定在百万吨以上。这是一个综合性指标,考验的是农牧业全产 业链的综合生产能力。各相关部门要加强气象监测预警,健全防 灾减灾体系,最大限度降低自然灾害对农牧业生产的影响。 二、做大做强高原特色产业,构建现代化乡村产业体系 产业振兴是乡村