司法局长2025年度民主生活 会发言提纲（带案例分析） 按照2025年度民主生活会通知要求，本人紧扣会议主题，在 深入学习研讨、广泛征求意见、认真谈心谈话的基础上，紧密 联系思想和工作实际，围绕“五个带头”，认真检视查摆，深 刻剖析根源，明确整改措施。现将对照检查情况报告如下： 一、查摆的突出问题和典型案例剖析 （一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。 一是理论武装学用转化有梗阻。具体表现:对习近平新时代 中国特色社会主义思想的学习，满足于完成集中学习、专题研 讨等“规定动作”，缺乏深钻细研、融会贯通的韧劲。例 如，在学习贯彻党的二十届四中全会精神过程中，对《中共中 央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中 关于法治建设的新部署新要求，结合我市司法行政工作实际进 行前瞻性谋划不够，政策转化效率有待提升。 二是政治判断的敏锐性有待加强。具体表现：有时对司法行 政工作政治属性的认识还不够深刻，从政治高度观察、分析和 处理司法行政业务问题的意识和能力尚有不足。例如，对基层 社会治理等领域中可能蕴含的政治风险、社会风险，预见性、 敏锐性还不够强，对可能存在的政治风险隐患，未能时时从政 治的高度来审视和推动工作。 三是政策执行“协同贯通”的力度还需加强。具体表现：在 贯彻落实中央、省委、州委和市委决策部署时，结合司法行政 工作实际创造性抓落实的力度不够，有时存在“等上级、看上 级”的想法。例如，在推进新时代“枫桥经验”本地化实践、 优化法治化营商环境等重点工作中，有时未能紧密结合全市工 作实际进行精细化设计，思考谋划的前瞻性、系统性还不够 强。 （二）带头固本培元、增强党性方面。 一是理论学习浮于表面，精神补钙不及时。具体表现：理论 学习的系统性、持续性不足，对党的创新理论的学习存在碎片 化现象，缺乏“挤”和“钻”的精神，未能做到常学常新、融 会贯通，学习的深度、广度、精度还有欠缺。例如，对习近平 法治思想的学习，多以集中学习和领学为主，后续个人深度自 学的质量不高，对理论体系的整体把握和内在逻辑关系的理解 不够深入、系统。 二是党性锤炼有所松懈，“熔炉”作用发挥不充分。具体表 现：随着司法行政工作的日益繁重，有时不自觉地放松了对主 观世界的持续改造，将更多精力投入到了具体业务工作中 去，静下心来锤炼党性的时间和深度不够。在严格执行“三会 一课”、民主评议党员等制度上，有时以工作忙、事务多为 由，满足于完成“规定动作”，未能真正将其视为锤炼党性、 净化思想的重要途径。例如，在参加“三会一课”时，偶以工 作繁忙为由简化流程，与支部普通党员主动交流思想、检视问 题不够，示范引领作用发挥不明显。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。 一是“敬畏人民”的公仆意识有所淡化。具体表现：在谋划 工作时，有时过度注重上级考核指标和任务完成情况，在决策 和工作中，听取基层群众和服务对象意见的广度和深度不 够，对群众的一些需求了解不深。践行“四下基层”制度不够 到位，主动深入基层了解情况、解决问题不够。例如，在制定 某些普法宣传方案时，更多考虑“我们想讲什么”，而对“群 众需要什么、喜欢什么形式”调研不深，导致部分普法活动吸 引力、感染力不强，效果打折扣。又如，在为群众办实事过程 中，解决的事项多来自部门上报或基层反映，自己主动深入基 层一线发现并推动解决群众“急难愁盼”的问题不多，主动服 务群众的意识不强。 二是“敬畏组织”的规矩意识有待提升。具体表现：在推动 工作落实过程中，有时过于强调效率和速度，对严格执行组织 程序的重要性认识不足，对一些程序性要求执行不够到位，执 行标准把握不够精准。例如，在开展社区矫正执法、公证办 理、行政复议、矛盾纠纷化解等工作中，有时存在“重结果、 轻过程”的倾向，对工作中的困难和问题向组织汇报不够及 时、全面。在贯彻执行“三重一大”集体决策制度时，对重大 活动经费使用、重要岗位人事调整等事项，有时因时间紧 张，给班子成员预留的思考、讨论时间不足，客观上弱化 了“三重一大”集体决策制度的严肃性。 三是“敬畏法纪”的底线思维不够扎实。具体表现：对党章 党规党纪和相关法律法规的学习理解有时不够深入，存在“学 过即过”的现象， 对其严肃性、权威性的认识需持续深化。例 如，在公务接待、文件简报、会议活动等方面，有时存在简化 程序但不够规范、节约开支但标准模糊的情况，对隐形变 异“四风”问题的警惕性需要进一步增强。 （四）在带头干事创业、担当作为方面。 一是攻坚克难“闯劲”减退，破解难题办法不多。具体表 现：面对司法行政领域一些体制机制性障碍、历史遗留问题或 需要多部门协同解决的复杂任务，有时存在畏难情绪和求稳心 态，缺乏主动攻坚、大胆突破的闯劲。例如，在推动社区矫正 工作与基层社会治理深度融合、破解特殊人群管理服务难题方 面，主动协调相关部门、创新工作模式的力度有待加强，成效 有待提升。 二是改革创新“拼劲”不足，思维模式较为陈旧。具体表 现：工作有时习惯于按部就班、沿用旧有模式，运用新思维、 新方法、新技术赋能司法行政工作的意识和能力不足。例 如，在运用大数据、人工智能等手段提升社区矫正监管智能化 水平、矛盾纠纷预警预测能力等方面，探索尝试不够，创新性 举措不多，与新时代对司法行政工作提出的新要求有差距。 三是狠抓落实“韧劲”欠缺，“钉钉子”精神有所弱化。具 体表现：在长期任务推进和重点工作落实中，存在“重部署、 轻落实”“重开头、轻过程”的现象，缺乏“钉钉子”精神和 闭环管理机制。例如，在推进“八五”普法规划落实、民主法 治示范村（社区）动态管理等方面，有时满足于开了会、发了 文，但对基层实际落实情况、存在的困难问题缺乏持续深入的 督导和有效的解决措施。 （五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。 一是主体责任传导不深。具体表现：作为全面从严治党第一 责任人，有时存在重业务、轻党建的倾向，未能始终坚持党建 工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。例如，平 时过多关注司法行政业务工作，对机关党建工作缺乏常态化跟 踪问效。对局班子成员履行“一岗双责”有时停留在开会部 署、文件传达上，日常监督检查、谈心谈话、跟踪督促不够经 常深入。 二是队伍管理深度不够。