在区委党(工)委书记抓基层党建工作述职评
议会上的点评讲话
同志们:
今天我们召开区委党(工)委书记抓基层党建工作述职评议
会,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要
思想,全面落实中央及省委、市委的部署要求,听取大家一年来
的履职情况,进行一次集中的盘点和检阅,也是一次深入的交流
和学习。刚才,几位同志作了述职,讲成绩实事求是,谈问题不
遮不掩,提思路清晰明确,体现了抓好基层党建的政治自觉和责
任担当。总的来看,过去一年,全区各级党组织和广大党务工作
者付出了巨大努力,基层党建工作取得了新进展、新成效。在此,
我代表区委,向辛勤工作在基层党建一线的同志们,表示衷心的
感谢!下面,结合大家的述职和日常掌握的情况,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,在总结反思中把握规律、砥砺前
行
过去一年,是 XX 区发展史上极不平凡的一年。我们面对复
杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全区上下勠
力同心、攻坚克难,经济社会发展保持了稳中有进、稳中向好的
良好态势。这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党
中央坚强领导,离不开全区各级党组织和广大党员干部的拼搏奋
斗。一年来,大家认真履行管党治党政治责任,坚持抓基层、强
基础、固基本,推动基层党建工作与中心工作同频共振、深度
融合,政治根基更加牢固,组织体系更加严密,服务大局更加有
力。
一是政治引领更加鲜明,思想根基持续夯实。全区各级党组
织始终把党的政治建设摆在首位,扎实开展深入贯彻中央八项规
定精神学习教育,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思
想凝心铸魂。各级党(工)委理论学习中心组示范引领,基层党
组织通过“三会一课”、主题党日等形式,组织广大党员干部深
刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四
个自信”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉
进一步增强。广大党员干部在项目建设、招商引资、基层治理、
民生保障等一线冲锋在前,让党旗在各个阵地高高飘扬。
二是组织基础更加坚实,战斗堡垒持续建强。我们始终坚持
大抓基层的鲜明导向,按照“应建尽建、设置规范、运行高效”
的原则,不断优化组织设置。特别是在“两企三新”等新兴领域,
我们积极探索党组织覆盖的有效路径,新建非公企业和社会组织
党组织超过 30 个,党的组织和工作覆盖面不断扩大。我们持续
深化基层管理体制改革,落实镇(街道)履职事项清单,推动资
源、服务、管理向基层倾斜。去年,区级财政投入基层党建工作
经费达到 1.35 亿元,通过新建、改扩建、升级改造等方式,高
标准建成 52 个党群服务中心,基层党组织有钱办事、有人管事、
有场所议事的保障水平显著提升。
三是服务大局更加有力,党建效能持续彰显。大家自觉把基
层党建工作放到全区发展大局中去谋划、去推进,找准了党建引
领发展的切入点和着力点。在推动产业转型方面,我们探索产业
链党建联盟,把党组织建在项目上、建在产业链上,有效破解了
一批企业发展的瓶颈难题。在深化基层治理方面,我们坚持和发
展新时代“枫桥经验”,优化网格化管理服务体系,深化“街道
吹哨、部门报到”机制,去年全区通过网格化体系化解矛盾纠纷
3000 余起,解决群众急难愁盼问题 5000 余个,基层治理的精细
化、高效化水平明显提升。在乡村振兴方面,我们大力实施“头
雁”工程,选优配强村党组织书记,发展壮大村级集体经济,去
年全区村级集体经济总收入突破了 2 亿元大关,涌现出一批先进
典型。
成绩固然可喜,但问题不容忽视。从刚才大家的述职和我们
日常督查调研掌握的情况看,全区基层党建工作还存在一些短板
和不足,必须引起我们的高度重视。主要表现在以下几个方面:
第一,政治功能发挥还不够充分。有的基层党组织政治引领作用
发挥不明显,学习贯彻上级决策部署满足于“传达了、学习了”,
与本地区本单位实际结合不紧密,存在“上热中温下冷”的现象。
有的党组织书记对如何把党的政治优势、组织优势转化为发展优
势、治理效能,思考不深、办法不多,党建工作与中心工作“两
张皮”的问题在一些单位依然存在。第二,组织力提升还不够均
衡。不同领域、不同层级党建工作发展不平衡的问题依然突出。
一些机关单位党建存在“灯下黑”现象,党建业务融合度不高;
部分国有企业党建工作责任压得不实,融入公司治理结构不够顺
畅;特别是“两企三新”领域,党组织覆盖质量有待提高,部分
已建成的党组织活动不经常、作用发挥不明显,还停留在“有形
覆盖”阶段,距离“有效覆盖”还有较大差距。第三,党员队伍
建设还不够严格。在党员发展上,一些基层党组织程序不够规范,
存在“唯年龄、唯学历”的倾向,对发展对象的政治素质和思想
觉悟把关不严。在党员教育管理上,一些党组织方式方法单一,
满足于读读报纸、念念文件,缺乏吸引力和感染力,对流动党员、
退休党员等群体的管理服务还存在不少盲区。少数党员先锋模范
作用发挥不突出,身份意识淡化,混同于普通群众。第四,责任
落实还不够到位。一些党(工)委书记对“第一责任人”职责的
认识还停留在口头上,述职报告里讲得多,实际工作中抓得少,
存在“重业务、轻党建”的思想。有的对下级党组织党建工作指
导不力、督促不严,压力传导层层递减。党建工作考核评价体系
还不够完善,激励和问责机制没有完全发挥作用,导致一些基层
党组织书记抓党建工作的内生动力不足。
对这些问题,我们必须深挖病灶、举一反三,拿出切实管用
的措施,认真加以解决。各党(工)委书记要主动认领、对号入
座,在下一步工作中重点加以改进。
二、明确方向,聚焦重点,在服务大局中彰显担当、展现作
为
今年是中华人民共和国成立 77 周年,是中国共产党成立 105
周年,也是实施“十五五”规划的开局之年。做好今年的基层党
建工作,意义重大,责任重大。全区各级党组织必须提高政治站
位,强化使命担当,以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加
有力的举措,推动基层党建工作全面进步、全面过硬,为 XX 区
高质量发展提供坚强组织保