关于市局领导班子 2025 年度民主生活会召开
情况的报告
市委：
根据中央、省委和市委统一部署，经报请市纪委监委、市委
组织部同意，市城市管理局领导班子于 2026 年*月*日召开了
2025 年度民主生活会。会议紧紧围绕“深入学习贯彻习近平新
时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会
精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八
项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、
真抓实干，奋力开创中国式现代化建设新局面”这一主题，紧密
联系城市管理工作实际和班子成员个人思想、工作、作风实际，
深入进行对照检查、党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，
明确整改方向和措施。现将会议有关情况报告如下。
一、聚焦主题、精心筹备，扎实做好会前各项准备工作
为确保民主生活会开出高质量、取得好效果，局党组高度重
视，严格对标上级要求，制定了周密详尽的工作方案，坚持时间
服从质量，扎实有序做好各项会前准备工作，为开好民主生活会
奠定了坚实的思想基础和工作基础。
（一）深化理论学习，筑牢思想根基
坚持把理论学习作为开好民主生活会的首要环节和前提基
础，组织领导班子成员集中时间、静心研读，确保思想认识到位、
理论武装到位。
1.系统研学核心要义。班子成员通过党组理论学习中心组学
习、专题研讨、个人自学等形式，原原本本、逐字逐句学习了党
的二十大报告和党章，深入学习了党的二十届四中全会精神，认
真研读了习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于严肃党内
政治生活的重要论述、关于树立和践行正确政绩观的重要论述、
关于力戒形式主义官僚主义的重要指示批示精神，以及习近平总
书记关于城市管理工作的重要指示要求。通过系统学习，深刻领
悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个
自信”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉进
一步夯实。
2.聚焦主题深化理解。紧扣民主生活会主题，重点围绕“落
实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化”进行深入研
讨。班子成员结合分管领域和城市管理实践中遇到的形式主义、
官僚主义具体表现，交流学习体会，深刻认识到作风建设永远在
路上，必须常抓不懈、久久为功。大家一致认为，城市管理工作
直面群众、关系民生，作风好坏直接影响到党和政府的形象，必
须以更高标准、更严要求落实中央八项规定精神，持续纠治“四
风”特别是形式主义、官僚主义，以过硬作风保障城市管理事业
高质量发展。
3.联系实际谋划思路。坚持理论联系实际的马克思主义学风，
将学习研讨与谋划推动“十五五”时期城市管理开好局、起好步
紧密结合。班子成员立足我市发展新阶段和城市管理新形势新任
务，围绕提升城市精细化管理水平、推进智慧城管建设、破解
垃圾分类难题、改善市容环境秩序、优化营商环境等重点工作，
深入思考如何将党的创新理论转化为指导实践、推动工作的强大
动力，如何以自我革命精神破解城市管理深层次矛盾和问题，进
一步明晰了努力方向和工作着力点。
（二）广泛征求意见，倾听各方声音
坚持开门纳谏，采取多种形式，广泛听取各方面对局领导班
子和班子成员的意见建议，确保查摆问题有的放矢、贴合实际。
1.畅通渠道全面征集。通过发放征求意见函、设置意见箱、
公布电子邮箱和联系电话等方式，面向市级相关部门、各区（市）
县城市管理部门、局机关各处室、局属各单位、服务管理对象
（如商户、企业、市民代表）以及“两代表一委员”等，广泛征
求对领导班子和班子成员在思想政治、作风建设、履职尽责、廉
洁自律等方面的意见建议。共收集到原汁原味的意见建议*条，
经梳理归纳为*大类*个具体问题。
2.深入基层一线问诊。结合“四下基层”和日常调研督导工
作，班子成员带头深入执法中队、环卫站点、公园广场、市政设
施维护现场等基层一线，与干部职工、市民群众面对面交流，零
距离听取他们在城市管理政策落实、执法效能、服务质量、工作
作风等方面的切身感受和真实反映，掌握了大量第一手资料，听
到了许多在办公室听不到的声音，使征求意见更接地气、更富实
效。
3.梳理整合精准聚焦。对征集到的意见建议，局党组专门召
开会议进行集体“会诊”，逐条分析研究，既不夸大也不缩小，
实事求是地进行梳理汇总。重点聚焦群众反映强烈的市容环境
“顽疾”治理不力、行政执法存在“宽松软”、服务群众“最后
一公里”不畅等突出问题，以及班子成员在担当作为、改革创新、
攻坚克难等方面存在的不足，确保把问题找准、把根源挖深，为
对照检查和整改落实提供了精准靶向。
（三）深入谈心谈话，增进思想交流
严格按照“四必谈”要求，组织开展了多层次、全覆盖的谈
心谈话活动，沟通思想、交换意见，消除隔阂、加深共识。
1.主要负责同志带头谈。党组书记、局长切实履行第一责任
人职责，与每位班子成员逐一进行了深入谈心谈话，既交流思想、
沟通工作，也听取意见、指出不足，特别是对拟在会上提出的批
评意见进行了充分沟通和提前“亮底”，引导班子成员打消顾虑、
放下包袱。
2.班子成员相互坦诚谈。班子成员之间本着对组织、对同志、
对事业高度负责的态度，一对一、面对面开展了谈心谈话。大家
敞开心扉、坦诚相见，主动谈自身存在的差距和不足，也诚恳指
出对方的问题和需要改进的地方，既主动说出了自己的“毛病”，
也直接点出了对方的“短板”，达到了加深了解、增进信任、促
进团结的目的。
3.分层分类广泛谈。班子成员还主动与分管单位（处室）主
要负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表、与基层联系
点干部群众等开展了谈心谈话，进一步延伸了征求意见的深度和
广度。通过深入细致的谈心谈话，把问题谈开、把思想谈通、把
意见谈实，为开展严肃认真的批评和自我批评营造了良好氛围，
做好了充分的心理准备和思想铺垫。
（四）深刻对照检查，认真撰写材料
在深入学习、征求意见、谈心谈话的基础上，领导班子和每
位班子成员紧扣主题，严格对照检查，精心撰写对照检查材料和
个人发言提纲。
1.班子材料集体研究。党组书记亲自主持起草领导班子对照
检查材料，召开党组会议专题讨论修改。材料严格对照本次民主
生活会主题和要求的对照检查重点内容，结合征求到的意见建议
和城市管理工作实
