在市应急管理局 2026 年春节节后收心会上的 讲话提纲 同志们： 新春伊始，万象更新。今天我们召开全局干部职工大会，既 是团结鼓劲、调整状态的收心会，也是明确目标、部署工作的动 员会。回首过去一年，在市委市政府的坚强领导下，我们恪尽职 守、攻坚克难，有力应对了各类风险挑战，全市安全生产形势持 续稳定向好，防灾减灾救灾能力得到新的提升。成绩属于过去， 奋斗成就未来。我们必须迅速从“节日状态”切换到“工作状 态”，以起步就是冲刺、开局就是决战的昂扬姿态，全身心投入 到新一年的应急管理各项工作中去，奋力谱写*市应急管理事业 新篇章。 一、擎旗奋进，清醒认识新征程上应急管理工作的时代方位 与严峻挑战 习近平总书记深刻指出，“统筹发展和安全，增强忧患意识， 做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。”当前，我 国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的 时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。应急管理 工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，容不 得丝毫松懈和半点马虎。我们必须提高政治站位，深刻把握新形 势新要求，清醒看到我市在安全生产基础、自然灾害防御能力、 应急救援体系等方面依然存在的短板弱项，时刻保持如履薄冰的 谨慎、见叶知秋的敏锐，切实增强做好应急管理工作的责任感、 使命感和紧迫感。 （一）深学细悟，准确把握新时代应急管理工作的根本遵循 与发展方向 做好应急管理工作，首要在于强化思想引领和理论武装。习 近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述 和指示批示，系统回答了新时代应急管理工作的一系列重大理论 和实践问题，为我们提供了根本遵循。我们必须持续深入学习， 掌握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，自觉用以武 装头脑、指导实践、推动工作。要深刻理解“人民至上、生命至 上”的价值理念，将其贯穿于决策、监管、救援全过程。要准确 把握统筹发展和安全的战略要求，推动高质量发展与高水平安全 动态平衡。要全面落实“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾 新理念，提升综合防灾减灾救灾能力。要通过系统学习，不断增 强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保应急管理工作始 终沿着正确方向前进。要紧密结合我市实际，将学习成果转化为 完善工作思路、创新工作方法、破解工作难题的具体举措，着力 解决影响和制约我市应急管理事业长远发展的深层次矛盾和问 题。要加强对新发展阶段应急管理规律的研究，前瞻性思考、全 局性谋划、整体性推进各项工作，不断提升工作的科学性、预见 性和主动性，牢牢把握工作主动权。 （二）审时度势，科学研判当前我市应急管理工作面临的风 险挑战与薄弱环节 “安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”这是我们必须 始终坚守的清醒认识。当前，我市经济社会发展仍处于重要战略 机遇期，但各类风险隐患交织叠加。安全生产方面，部分行业领 域企业主体责任落实不到位，本质安全水平有待提升，传统高风 险和新兴业态风险并存，安全生产基础仍需夯实。自然灾害方面， 受全球气候变化影响，极端天气事件呈多发频发态势，洪涝、干 旱、地质灾害等风险突出，城市防灾减灾基础设施存在短板。应 急救援方面，大应急框架下的力量整合、资源统筹、机制磨合仍 需加强，基层应急能力相对薄弱，应急装备和科技信息化支撑水 平有待提高。此外，社会公众风险意识和自救互救能力有待进一 步提升。我们必须坚持问题导向，全面梳理排查风险隐患，建立 动态风险清单，做到底数清、情况明。要深入分析风险产生、演 变、传导的规律，找准症结所在，实施精准治理。要树立底线思 维和极限思维，做好应对最复杂最困难局面的充分准备，下好先 手棋，打好主动仗。 （三）勇担使命，深刻理解肩负维护安全稳定社会环境的重 大政治责任与历史使命 应急管理部门承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置 各类灾害事故的重要职责，肩负着保护人民群众生命财产安全和 维护社会稳定的光荣使命。这既是党和人民赋予我们的信任，更 是沉甸甸的政治责任。我们必须清醒认识到，应急管理工作成效 直接关系人民群众的获得感、幸福感、安全感，关系经济社会 的健康持续发展，关系党和政府的形象与公信力。每一名应急管 理干部都要胸怀“国之大者”，把做好应急管理工作作为践行初 心使命的具体行动，作为检验“两个维护”的实际成效。要以 “时时放心不下”的责任感，履职尽责、担当作为。要发扬斗争 精神，增强斗争本领，勇于挑重担、啃硬骨头、接烫手山芋。要 锻造过硬作风，做到召之即来、来之能战、战之必胜。要将维护 *市安全稳定作为一切工作的出发点和落脚点，以实际成效为全 市高质量发展保驾护航，不辜负市委市政府的重托和全市人民的 期望。这要求我们必须将责任层层压实，形成闭环管理，确保各 项部署要求落到实处、见到实效。 二、枕戈待旦，系统部署 2026 年度应急管理关键领域重点 任务与攻坚行动 习近平总书记强调，“要健全风险防范化解机制，坚持从源 头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾 之前。”这是对我们工作方法的根本指引。在深刻认识形势的基 础上，我们必须聚焦主责主业，坚持预防为主、应急为重、管理 为要，系统谋划、精准施策，全力抓好 2026 年度各项重点任务。 为此，我们要着力在以下五个关键领域深化推进、务求实效，全 面提升我市应急管理综合能力。 （一）聚焦源头治理，筑牢安全生产风险防控的铜墙铁壁 安全生产是应急管理工作的基本盘、基本面，必须警钟长鸣、 常抓不懈。要坚持关口前移、源头管控，将风险化解于未然。一 是深化安全生产治本攻坚，提升本质安全水平。要持续推动安全 生产专项整治行动向纵深发展，紧盯危险化学品、矿山、工贸、 交通运输、建筑施工、燃气、消防等重点行业领域，开展地毯式 排查和针对性治理。强力推进企业安全生产标准化建设，督促企 业加大安全投入，改造老旧设施，淘汰落后工艺，提升自动化、 智能化水平。严格安全生产准入，强化建设项目安全设施“三同 时”管理。推动建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制， 并使其在各类企业真正运行起来。通过技术、工程、管理等多重 手段，努力实现从“被动应对”向“主动防控”的根本转变。二 是压实拧紧责任链条，构建齐抓共管格局。要严格落实“党政同 责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求。 强化地方党委政府领导责任，将安全生产纳入高质量发展评价体 系。细化部门监