在市文化广电和旅游局 2025 年度意识形态工 作总结会上的讲话提纲 同志们： 今天我们召开全局 2025 年度意识形态工作总结会，主要任 务是深入学习贯彻习近平文化思想，全面落实党中央及省委、市 委关于意识形态工作的系列决策部署，回顾总结过去一年工作， 分析研判当前形势，安排部署明年任务。意识形态工作事关文旅 事业发展方向与根本，全局上下必须始终胸怀“国之大者”，保 持清醒头脑，强化责任担当，以更高标准、更严要求、更实举措， 筑牢文旅领域意识形态安全防线，为全市文旅事业高质量发展提 供坚强思想保证和强大精神力量。 一、回望检视：全面总结成效，清醒认识挑战 习近平总书记深刻指出，“意识形态工作是党的一项极端重 要的工作”。这一论断为我们做好文旅领域意识形态工作提供了 根本遵循。过去一年，我们坚持将意识形态工作贯穿于文化、广 电、旅游发展的全过程各方面，取得了一定成效，同时也面临诸 多新情况新问题。总结成绩可以提振信心，分析问题方能明确方 向，研判形势有助于把握主动。因此，我们必须以实事求是的态 度，对 2025 年度工作进行系统梳理与深度剖析。 （一）年度工作成效全景概览。一是理论武装持续走深走实。 我们始终将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 作为首要政治任务，建立健全常态化长效化学习机制。通过党组 理论学习中心组引领学、基层党组织深入学、青年理论学习小组 创新学、专题培训系统学等多层次学习体系，推动党的创新理论 入脑入心。全局全年组织各类专题学习研讨超过*场次，参学党 员干部累计达**人次，撰写心得体会、理论文章**余篇。我们注 重将理论学习成果转化为推动工作的实际能力，聚焦“两个结 合”，特别是“第二个结合”，引导干部职工深刻理解中华优秀传 统文化的时代价值，自觉用以指导文化遗产保护传承、文艺精品 创作、旅游产品开发等具体实践，确保文旅工作始终沿着正确政 治方向前进。二是意识形态阵地管理扎实有效。我们严格落实意 识形态工作责任制，牢牢掌握文旅阵地的领导权、管理权、话语 权。在广播电视播出传输方面，严守安全播出生命线，健全完善 内容审查、监听监看、应急处理机制，全年安全播出总时长超过 *万小时，未发生重大播出事故。在公共文化服务阵地方面，强 化图书馆、文化馆、博物馆、美术馆等场馆的内容建设和活动管 理，确保各类展览展示、讲座培训、文艺演出弘扬主旋律、传播 正能量。在网络意识形态阵地方面，加强对局属网站、微信、短 视频账号等新媒体平台的管理，规范信息发布流程，提升内容质 量，积极回应社会关切，全年累计发布各类信息**余条，总阅读 量超**万次。对文旅市场中的演出、展览、节庆活动等实施严格 内容审核，坚决抵制错误思潮和不良文化侵蚀。三是文旅融合发 展彰显价值引领。我们坚持“以文塑旅、以旅彰文”，在推动文 旅深度融合发展中自觉融入意识形态工作要求。在旅游线路规划、 景区景点提升、旅游宣传推介中，注重挖掘和展示红色文化、 优秀传统文化、社会主义先进文化，推出了一批具有思想内涵和 教育功能的特色文旅产品。全年策划举办主题性文旅活动*项， 覆盖人群超**万人次。通过旅游载体，生动讲好中国故事、*故 事，有效传播了当代中国价值观念。在促进文化和旅游消费的同 时，更加注重社会效益，引导形成健康文明的旅游风尚，抵制低 俗、庸俗、媚俗现象，使文旅活动成为培育和践行社会主义核心 价值观的生动实践。 （二）存在问题短板深度剖析。一是风险隐患辨识能力有待 提升。面对意识形态领域斗争的复杂性尖锐性，部分单位和干部 对文旅工作中可能潜藏的意识形态风险点的敏感性、预见性不足。 对历史虚无主义、文化虚无主义等错误思潮在文艺创作、学术研 究、遗产阐释、网络传播等环节的隐形变异、渗透方式缺乏深入 研究和有效甄别。对新媒体环境下信息传播的碎片化、圈层化特 点把握不够，对涉文旅网络舆情中可能裹挟的意识形态风险分析 研判不够精准，主动设置议题、有效引导舆论的能力尚需加强。 在市场化运作的文化旅游项目中，有时对社会效益与经济效益的 平衡把握不够到位，存在弱化价值引领的潜在风险。二是责任压 力传导存在衰减现象。虽然全局上下对意识形态工作的重要性有 共识，但“上热中温下冷”的情况在个别领域和环节依然存在。 部分下属单位、内设机构对意识形态工作的极端重要性认识仍停 留在口头，未能完全将其融入业务工作同部署、同落实、同检查、 同考核。责任制的落实存在“模糊地带”，少数干部认为意识形 态工作是宣传部门、党务部门的事，与自身业务关联不大，主动 履责意识不强。工作台账、分析研判、报告通报等制度在执行中 存在形式主义倾向，未能真正压实到岗位、量化到个人，导致责 任压力层层递减，影响了工作整体效能。三是工作机制创新融合 亟需加强。现有的意识形态工作机制与快速发展的文旅新业态、 新场景、新模式的结合不够紧密。面对网络直播、沉浸式体验、 数字文博、智慧旅游等新兴领域，传统的管理方式和手段面临挑 战，如何在这些新空间中有效嵌入意识形态工作要求，建立与之 相适应的预警、监管、引导机制，探索仍显不足。各部门之间在 信息共享、风险联防、协同处置方面的联动机制不够顺畅，存在 “信息孤岛”和“各自为战”的情况。意识形态工作考核评价体 系有待进一步优化，如何更科学地衡量文旅领域意识形态工作的 实际效果，形成有效激励和约束，仍需深化探索。 （三）当前面临形势综合研判 从宏观环境看，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展 进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。 各种思想文化交流交融交锋更加频繁，意识形态领域的斗争依然 复杂。文化作为国家软实力的核心，旅游作为跨文化交流的重要 渠道，处于意识形态斗争的前沿阵地。我们必须深刻认识到，文 旅领域绝非世外桃源，而是各方势力争夺人心、争夺群众的重要 战场，意识形态安全面临的外部压力持续增大。 从技术发展看，以人工智能、大数据、元宇宙为代表的新一 轮科技革命深刻改变着文化生产、传播和消费方式。信息传播格 局、舆论生态、媒体形态发生颠覆性变化，意识形态工作的环境、 对象、范围、方式发生了深刻变革。网络空间意识形态斗争更趋 隐蔽、复杂和激烈，算法推荐、深度伪造等技术可能被用于传播 错误信息、扭曲历史事实、冲击主流价值。这对我们管理意识形 态阵地、引导社会思潮、保障文化安全提出了前所未有的技术挑 战和能力考验。 从行业自身看，人民群众对高质量文旅产品和服务的需求日 益增长，文旅消费的个性化、多样化、体验化特征更加明显。这 要求我们在提供丰富供给的同时，必须更加注重产