同志们:
今天我们召开全市 2026 年一季度经济“开门红”专题会议,
核心任务是深入贯彻落实党的二十届四中全会、中央经济工作会
议,以及省委市委系列全会和经济工作会议精神,全面分析当前经
济形势,对目标进行再明确、对任务进行再细化、对责任进行再
压实。一季度是全年经济的“风向标”,开年经济态势直接关系
社会预期、市场信心与发展全局。实现一季度“开门红”,不仅
是为完成全年目标任务奠定坚实基础,更是为“十五五”规划开
好局、起好步的关键之举。全市政府系统必须切实提高政治站位,
以“起步即冲刺、开局即决战”的奋斗姿态,科学研判、精准施
策、狠抓落实,全力以赴确保一季度经济运行开好头、起好步。
一、精准把握发展方位,坚定扛起“经济大市挑大梁”的责
任担当
做好一季度经济工作,首要在于认清形势、把准方位。当前,
世界经济复苏动能依然疲弱,国内经济持续回升向好的基础仍需
巩固,我们面临的困难挑战不容低估。但同时更要看到,我国经济
长期向好的基本面没有改变,中央延续实施积极的财政政策和稳
健的货币政策,一系列推动大规模设备更新、消费品以旧换新、
超长期特别国债等增量政策持续发力为地方发展创造了宝贵的
政策窗口期。
从我市自身看,2025 年全市地区生产总值达到 24763.6 亿元,
同比增长 5.8%,经济总量与质量实现稳步提升。工业经济展现较
强韧性,2025 年规模以上工业增加值增长 7.0%,其中民营企业增
长 10.4%,高技术制造业投资增势强劲。元旦假期消费市场迎来
“开门红”,全市线下消费金额同比增长 6.7%,重点促消费活动拉
动效应明显。这些成绩充分证明我市经济底盘稳固、韧性十足、
潜力巨大。
越是外部环境复杂严峻,越要坚定信心、保持定力。我们必
须清醒认识到,一季度经济运行对稳定全年预期具有决定性意义。
全市上下务必胸怀“两个大局”,牢记“国之大者”,深刻认识肩
负的使命责任,将思想和行动统一到党中央国务院、省委省政府
和市委的决策部署上来。要锚定高质量发展首要任务,将实现一
季度“开门红”作为一项必须完成的政治任务来抓,摒弃一切观
望思想和畏难情绪,主动作为、奋勇争先,切实扛起经济大市在稳
定宏观经济大盘中应尽的责任。
二、全面摸清发展底数,打好政策与要素保障的“组合拳”
实现“开门红”,不能打无准备之仗,必须做到底数清、情况
明、措施准。各市级部门、各区(市)县要立即行动起来,对本地区、
本行业一季度经济运行情况进行一次全面、深入、细致的梳理排
查。要认真查找当前经济发展中存在的难点、堵点和短板弱项,
特别是项目投资接续、企业生产经营、市场消费复苏、外贸外资
稳定等方面面临的现实困难。
摸清底数的目的,在于精准发力、有效施策。当前,中央宏观
调控政策工具箱丰富,我们要以敏锐的眼光和主动的姿态,全力抢
抓政策机遇。要密切跟踪中央预算内投资、超长期特别国债、
地方政府专项债券等政策动向。据了解,2026 年超长期特别国债
发行规模有望进一步扩大,支持领域将更加强调精准性和导向性。
我市在 2025 年一季度相关项目申报资金额度已居全省首位,获批
“两重”领域超长期特别国债项目 29 个、资金 29.2 亿元,这为我
们积累了宝贵经验。今年,要继续加大项目谋划储备力度,聚焦国
家重大战略、基础设施短板、产业升级、绿色能源、民生改善等
重点方向做深做细项目前期工作,全力争取更多中央资金支持。
要深入研究、用足用好国家推动设备更新、消费品以旧换新等一
揽子政策,充分发挥存量政策和增量政策的集成效应,将政策红利
最大限度转化为发展实效。
要强化资源要素保障的统筹协调。资金、土地、能源、环境
容量等要素是项目落地、企业运行的根本保障。要坚持“要素跟
着项目走”,建立重大项目要素保障协调机制,对一季度计划开工
和在建的重大项目、重点企业,实行清单化管理、专班化服务,优
先保障要素需求。要持续优化营商环境,深化“放管服”改革,破
除各种隐性壁垒,降低制度性交易成本,让各类市场主体安心经营、
放手发展。
三、聚焦聚力关键突破,以务实举措推动各项工作落地见效
实现“开门红”,最终要落实到一项项具体工作、一个个具
体项目上。全市上下要立即进入实战状态,紧盯关键领域和薄弱
环节,拿出硬招实招,确保各项工作抓紧抓实、抓出成效。
第一,全力以赴促进消费扩容提质。消费是经济增长的主引
擎。要抢抓春节、元宵节等重要消费节点,精心策划、统筹办好
新春促消费系列活动。要联动全市重点商圈、特色街
