在全市发改系统年度工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开市发改委 2026 年度工作会议，主要任务是 深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神、中央经济工作 会议和省、市部署要求，全面回顾 2025 年发改工作成效，精准 研判当前经济发展形势，聚焦核心职能、谋划 2026 年工作思路 与重点举措。作为全市经济社会发展的“参谋部”“协调部”“落 实部”，发改部门必须先学一步、谋深一层、干在前列，既以务 虚之思理清方向，又以务实之举推动落地，真正把这次会议开成 凝心聚力、加压奋进、谋定后动的动员会。下面，我结合全市发 改工作实际，讲四点意见，与大家共同探讨。 一、回顾总结，在承压奋进中履职尽责，发改工作交出过硬 答卷 2025 年，是全市经济爬坡过坎、提质增效的关键一年。面 对复杂多变的宏观经济环境、持续加大的下行压力和艰巨繁重的 改革发展任务，市发改委在市委、市政府的坚强领导下，始终坚 持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主 动服务和融入新发展格局，聚焦稳增长、促改革、调结构、惠民 生、防风险、保稳定核心任务，攻坚克难、实干担当，各项工作 取得阶段性成效，为全市经济社会发展提供了坚实支撑。 （一）宏观调控精准有力，经济运行稳中有进。牵头建立经 济运行“周监测、月调度、季分析”机制，精准研判经济走势， 及时出台稳增长一揽子政策及接续措施，全力破解经济运行中的 堵点难点问题。2025 年，全市地区生产总值突破 XX 亿元，同 比增长 XX%；固定资产投资增长 XX%，一般公共预算收入增长 XX%，城乡居民人均可支配收入分别增长 XX%和 XX%，主要 经济指标稳居全省第一方阵，经济运行呈现“稳中有质、进中向 好”的良好态势。 （二）项目建设攻坚突破，发展后劲持续增强。坚持“项目 为王”理念，牵头谋划实施重点项目 XX 个，总投资 XX 亿元， 其中亿元以上项目 XX 个、省重点项目 XX 个，全年完成项目投 资 XX 亿元，竣工投产项目 XX 个。创新项目推进机制，实行 “挂图作战、清单管理、专班推进”，成功争取中央预算内资金 XX 亿元、省专项债 XX 亿元，有效保障了重大项目落地实施， 为经济增长注入强劲动力。 （三）产业结构持续优化，转型质效稳步提升。牵头推动产 业转型升级，加快构建现代化产业体系，三次产业比重调整为 XX：XX：XX。工业方面，推动传统产业技改升级，培育壮大 新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业集群，全市规上工业 增加值增长 XX%，高新技术产业产值占比提升至 XX%；服务业 方面，加快发展现代物流、电子商务、数字经济等新业态，服务 业增加值增长 XX%；农业方面，大力推进农业产业化经营，培 育省级以上农业龙头企业 XX 家，特色农业集群效应凸显。 （四）改革创新纵深推进，发展活力不断释放。深化“放管 服”改革，推进投资项目审批制度改革，实现一般投资项目审 批时限压缩至 XX 个工作日以内。积极推进要素市场化配置改 革，深化财税金融体制改革，扎实做好优化营商环境相关工作， 全市营商环境评价稳居全省前列。 （五）民生福祉持续厚植，发展底色更加鲜明。牵头谋划实 施 XX 项民生实事，推动教育、医疗、养老等公共服务设施建设， 全年民生领域投资占比达 XX%。扎实推进乡村振兴战略，巩固 拓展脱贫攻坚成果，推动城乡融合发展，统筹做好粮食安全、能 源保供、物价稳定等工作，切实筑牢民生保障底线，群众获得感、 幸福感、安全感持续提升。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒认识到，发改工作还面临 诸多短板和挑战：一是宏观调控的精准性、前瞻性有待提升，应 对复杂经济形势的政策储备和工具箱不够丰富；二是项目谋划的 质量和层次不高，产业链招商、精准招商力度不足，部分项目推 进缓慢，要素保障瓶颈尚未完全破解；三是产业转型升级步伐不 够快，传统产业占比偏高，新兴产业规模偏小，产业链条不够完 善，核心竞争力不强；四是改革创新的深度和广度不足，部分改 革举措落地见效慢，体制机制障碍仍需突破；五是干部队伍的专 业能力和攻坚本领与高质量发展要求还存在差距，应对新形势、 新任务的能力有待进一步提升。这些问题，我们必须高度重视， 在 2026 年工作中靶向施策、全力破解。 二、研判分析，在审时度势中把握主动，找准发改工作坐 标定位 2026 年是“十四五”规划收官之年，也是全市推动高质量 发展的攻坚之年，更是发改部门履职尽责、担当作为的关键之年。 当前，国内外经济形势复杂多变，机遇与挑战并存、希望与困难 同在，我们必须胸怀“国之大者”，立足全市实际，辩证分析形 势、精准把握机遇，在变局中育新机、在危机中开新局。 （一）从政策导向看，政策红利持续释放带来新机遇。中央 经济工作会议明确提出坚持稳中求进工作总基调，加大宏观调控 力度，着力扩大内需、提振信心、防范风险，出台一系列支持实 体经济、产业升级、项目建设、乡村振兴的政策举措，为我们争 取项目、资金、政策支持提供了有利条件。省、市也围绕高质量 发展作出系列部署，聚焦产业集群培育、基础设施建设、民生保 障改善等重点领域加大投入，为我们开展工作指明了方向、提供 了支撑。 （二）从发展基础看，内生动力持续增强奠定新支撑。经过 多年发展，全市交通区位优势、产业基础优势、资源禀赋优势日 益凸显，一批重大项目落地投产，一批新兴产业加速崛起，干部 群众干事创业的热情持续高涨，为 2026 年高质量发展奠定了坚 实基础。特别是随着我市融入国家和省重大发展战略步伐加快， 区域影响力和竞争力不断提升，发展后劲持续增强。 （三）从面临挑战看，多重压力交织叠加带来新考验。市场 竞争日趋激烈，我市面临着产业转型升级压力、要素保障压力、 区域竞争压力等多重挑战。同时，我市自身发展中的短板问题尚 未根本解决，经济总量偏小、产业层次不高、创新能力不足等 问题依然突出，实现高质量发展还需付出更为艰苦的努力。 作为发改部门，我们必须保持清醒头脑，既要坚定信心、抢 抓机遇，善于从政策导向中找方向、从发展基础中找优势、从市 场需求中找商机；也要正视挑战、迎难而上，敢于直面问题、勇 于破解难题，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位” 的执行力，找准发改工作的切入点和着力点，为全市经济社会高 质量发展保驾护航。 三、精心谋划，在精准发力中攻坚克难，推动发改工作提质 增效 2026 年，市发改委工作的总体思路是：以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十