在全市行政审批和政务信息管理系 统2025年度意识形态工作总结会上的讲话 同志们： 今天我们召开意识形态工作总结会，主要任务是深入学习贯 彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，全面落实党中 央决策部署及省委、市委工作要求，回顾总结过去一年工 作，分析研判当前形势，安排部署明年任务。意识形态工作是 党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治 久安，事关民族凝聚力和向心力。对于我们肩负行政审批制度 改革和政务信息化建设重任的部门而言，抓好意识形态工 作，直接关系到“放管服”改革的正确方向，关系到数字政府 建设的价值导向，关系到政务服务的公信力与群众满意度。全 体同志务必提高政治站位，深刻认识新形势下意识形态工作的 复杂性、艰巨性，切实增强责任感、使命感，为推动全市高质 量发展提供坚强的思想保证和强大的精神力量。 一、回顾总结，在肯定成绩中认清不足、把握形势 习近平总书记深刻指出，“经济建设是党的中心工作，意识 形态工作是党的一项极端重要的工作”。这一重要论断为我们 指明了方向。过去一年，我们紧紧围绕中心、服务大局，坚持 将意识形态工作与深化“放管服”改革、推进数字政府建设紧 密结合，取得了一定成效，但也面临新的挑战与要求。我们必 须坚持辩证思维，既要看到成绩、坚定信心，也要正视问题、 保持清醒，更要精准研判形势、明确方位，为在新起点上推动 工作奠定坚实基础。 （一）聚焦主责主业，意识形态工作基础持续巩固。一是理 论学习武装走深走实。我们坚持将学习习近平新时代中国特色 社会主义思想作为首要政治任务，建立健全“第一议题”制 度，依托党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、青 年理论学习小组等载体，组织开展专题学习、研讨交流累计超 过*场次，参与党员干部*余人次。重点围绕习近平总书记关于 网络强国、数字中国、优化营商环境等重要论述进行深入研 学，引导全局干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增 强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。学 习内容紧密对接行政审批流程再造、政务数据共享应用、一体 化政务服务平台建设等实际工作，努力将学习成果转化为破解 改革难题、提升服务效能的思路举措，党员干部的政治判断 力、政治领悟力、政治执行力得到有效锤炼。二是阵地建设管 理规范有序。我们严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握对 本单位网站、政务新媒体、内部刊物、宣传栏、各类会议论坛 等意识形态阵地的管理权。修订完善信息发布“三审三校”制 度，全年审核发布各类政务信息*万余条，未发生重大内容导向 错误。加强对政务服务大厅显示屏、宣传资料的内容审核，确 保传播主流价值。密切关注涉及行政审批、政务服务领域的网 络舆情，建立常态化监测预警和联动处置机制，全年稳妥处置 潜在风险舆情*起，有效维护了政府公信力和部门形象。在推动 政务数据开放共享过程中，始终坚持安全可控原则，加强数据 安全和个人信息保护，防范数据滥用带来的意识形态风险。三 是队伍思想动态稳定向好。我们坚持严管与厚爱结合，激励与 约束并重，常态化开展党员干部思想状况分析研判，通过谈心 谈话、座谈调研、民主生活会等方式，及时掌握干部思想动 态，针对性做好思想政治工作。结合党纪学习教育，加强理想 信念教育、廉政警示教育，引导干部筑牢拒腐防变的思想防 线，树立正确的权力观、政绩观、事业观。大力弘扬“店小 二”精神和“马上办”作风，评选表彰服务标兵、改革先 锋，激发干部队伍干事创业的内生动力。全局干部职工精神状 态积极向上，围绕优化营商环境、提升政务服务满意度等中心 工作履职尽责、担当作为的氛围更加浓厚。 （二）坚持问题导向，深刻剖析工作短板与薄弱环节 习近平总书记强调，“要有强烈的问题意识，以重大问题为 导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展 面临的一系列突出矛盾和问题”。对照更高标准和要求，我们 的意识形态工作仍存在一些亟待改进的短板。一是理论联系实 际的深度有待加强。部分学习研讨与行政审批制度改革、智慧 政务建设的前沿实践结合不够紧密，运用党的创新理论指导破 解“数据壁垒”、“标准不一”、“系统不通”等具体难题的 转化效能有待提升，学用脱节现象在一定程度上存在。学习的 主动性、系统性仍需增强，满足于完成“规定动作”，在深钻 细研、融会贯通上下的功夫还不够。二是风险防控的前瞻性敏 锐性有待增强。面对数字时代意识形态领域斗争更加隐蔽复杂 的形势，我们对依托政务APP、小程序、自助终端等新兴渠道可 能潜藏的意识形态风险，识别、研判、处置能力有待加强。对 政务服务过程中可能因政策解读不准、服务不到位引发群众误 解甚至舆情发酵的风险点，排查预警机制不够完善。在推进跨 部门、跨层级数据共享与业务协同中，对数据安全、隐私保护 带来的意识形态衍生风险，认识深度和防范措施有待进一步提 升。三是工作方式方法的创新性实效性有待提高。意识形态工 作融入日常业务管理、政务服务流程的方式有时还显得生 硬，“两张皮”现象尚未完全根除。运用新媒体、数字化手段 开展思想引导、政策宣传、凝聚共识的能力有待加强，内容供 给的吸引力、感染力、传播力不足。针对窗口人员、技术开发 人员、数据分析师等不同岗位群体的思想特点和需求，开展个 性化、精准化思想政治工作的手段不够丰富，工作的针对性和 有效性有待提升。 （三）立足时代方位，精准把握新阶段新形势新要求 当前，我们正处在数字化转型加速演进、全面深化改革攻坚 克难的关键时期。从宏观环境看，世界百年未有之大变局加速 演进，不确定难预料因素增多，意识形态领域的较量渗透无处 不在。从发展阶段看，高质量发展对行政审批效率、政务服务 水平提出更高要求，数字政府建设进入深化整合、赋能治理的 新阶段，每一项改革举措、每一次服务创新都承载着价值导 向，都与意识形态紧密相连。从技术演进看，人工智能、大数 据等新技术广泛应用，既为提升政务效能带来机遇，也使得意 识形态传播形态、风险生成机理发生深刻变化，网络意识形态 安全面临新挑战。这对我们的工作提出了全新要求。一方 面，必须深刻认识到，行政审批权力的规范运行、政务信息的 公开透明、数据资源的安全利用，本身就是社会主义意识形态 优越性的具体体现，是凝聚社会共识、赢得群众信任的重要基 础。另一方面，必须清醒看到，工作中的任何疏漏、服务中的 任何不优、改革中的任何偏差，都可能被放大解读，影响党和 政府形象，甚至冲击主流意识形态。因此，我们必须将意识形 态工作贯穿于优化营商环境、建设智慧政务、提升治理能力的 全过程、各环节，确保改革发展始终沿着正确方向前进。 二、擘画蓝图，在守正创新中锚定目标、聚力攻坚 “明者因时而变，知者随事而制。”习近平总书记要求我 们“在守正创新中坚定文化自信，在正本清源中展现担当作 为”。这为我们谋划明年工作提供了根本遵循。立足新起 点，面向新征程，做好2026年意识形态工作，必须坚持稳中求 进、守正创新，紧紧围绕中心任务，着力在补短板、强弱项、 固底板、扬优势上下功夫。下一步，我们要聚焦以下五个方面 重点任务，精准发力，持续用劲，推动全局意识形态工作实现 新突破、展现新气象。 （一）深化理论武装，筑牢对党忠诚的思想根基。一是持续 推动理论学习系统化、常态化。严格执行“第一议题”制 度，制定并落实年度理论学习计划，将学习贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想，特别是关于发展新质生产力、全面深 化改革、统筹发展与安全、推进国家治理体系和治理能力现代 化等重要论述作为重中之重。紧密结合数字政府建设“十五 五”规划编制、优化营商环境条例落实等重点工作，设置专题 学习模块，邀请专家学者、业务骨干进行深度解读辅导，全年 计划组织党组理论学习中心组学习不少于*次，专题研讨不少 于*次。建立理论学习效果评估机制，通过知识测试、调研报 告、成果交流等方式检验学习成效，推动学习由“软任 务”向“硬约束”转变。二是着力促进学思用贯通、知信行统 一。大力弘扬理论联系实际的学风，围绕“一网通办”、“一 网统管”、工程建设项目审批制度改革、惠企政策精准直达等 难点堵点问题，组织开展“学理论、破难题、促发展”主题实 践活动。鼓励党员干部深入基层政务服务窗口、项目审批一 线、数据管理中心开展调研，运用党的创新理论中蕴含的立场 观点方法分析问题、寻求对策。建立理论学习成果转化清 单，将形成的思路建议纳入年度改革工作要点和信息化项目计 划，推动学习成果切实转化为深化改革、优化服务、推动发展 的具体政策和实际举措。三是创新拓展学习载体与形式。在用 好传统学习载体的基础上，积极运用“学习强国”平台、干部 网络学院、局内网学习专栏等线上资源，打造“云端课堂”。 探索开设“政务大讲堂”、“改革思享会”，让领导干部、业 务能手、青年干部轮流上讲台，分享学习心得、交流实践经 验。制作一批反映我局改革成果、服务案例、先进人物的微视 频、图文解读等新媒体产品，用鲜活故事阐释深刻理论，增强 理论学习的吸引力和感染力。加强对青年干部的理论武装，组 建青年研学小组，开展读书沙龙、课题攻关等活动，引导青年 扣好人生第一粒扣子。 （二）巩固阵地防线，掌握舆论引导的主动权威。一是全面 压实各类阵地管理责任。修订完善意识形态阵地管理制度，进 一步明确局门户网站、政务新媒体账号、内部信息系统、政务 服务实体大厅、宣传展板等各类阵地的责任主体、管理规范和 处置流程。严格执行信息发布审核制度，确保所有发布内容政 治导向正确、事实准确无误、表述规范严谨。定期组织开展阵 地运行情况检查和内容排查，及时发现并整改存在问题。加强 对合作运营的第三方平台、技术服务商的管理，在协议中明确 意识形态安全责任条款，防范风险外溢。二是提升政务公开与 政策解读质效。坚持以公开为常态、不公开为例外，依法依规 做好行政审批事项、办事指南、流程标准、政策文件、财政信 息等重点领域政府信息公开。围绕重大改革举措、重要政策调 整、重点服务升级，制定精准解读方案，通过新闻发布会、政 策吹风会、在线访谈、图文动漫等多种形式，进行权威发布和 深度解读，及时回应社会关切。建立健全政务舆情收集、研 判、回应机制，对涉及本部门的重大舆情，要做到早发现、早 报