在市局2026年春节节后收心会上的讲话提纲 同志们： 新春伊始，万象更新。今天，我们召开市局机关春节节后收 心会，既是调整状态、收心聚力的纪律要求，也是锚定目标、 奋楫扬帆的动员部署。刚刚过去的春节假期，全市公安机关广 大民警辅警恪尽职守、连续奋战，以“群众过节、公安过 关”的强烈责任感，从严从实从细落实各项安保维稳措施，确 保了全市社会大局持续平安稳定，为全年工作赢得了主动、开 了好头。在此，我代表市局党委，向大家致以诚挚的慰问和衷 心的感谢！一年之计在于春，开局起势见精神。2026年是中华 人民共和国成立77周年、中国共产党成立105周年的荣耀之 年，是“十五五”规划的开局起步之年。做好今年的公安工 作，使命光荣、责任重大、任务艰巨。我们务必迅速从“节日 模式”切换到“战斗模式”，以龙马精神、一往无前的奋斗姿 态，全身心投入到新一年的工作任务中，努力以高水平安全保 障高质量发展，为谱写中国式现代化*实践新篇章贡献更强公安 力量。 一、高瞻远瞩明方向，深刻把握新征程公安机关的使命任务 与时代要求 做好全年工作，首要在于统一思想、认清形势、把准方向。 我们必须站在政治和全局的高度，深刻认识新征程上公安机关 肩负的职责使命，科学研判面临的风险挑战，精准锚定前进的 奋斗目标，为“十五五”公安工作开好局、起好步奠定坚实的 思想和战略基础。习近平总书记深刻指出，“安全是发展的基 础，稳定是强盛的前提”。这一重要论述，为我们准确把握发 展与安全的关系提供了根本遵循。当前，我国发展进入战略机 遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，公安工作 面临的外部环境和内部条件正在发生深刻复杂变化。因此，我 们必须首先聚焦“铸魂、察势、定向”这三个关键环节，筑牢 政治忠诚之基，洞察风险挑战之变，把准高质量发展之舵，确 保*公安工作始终沿着正确方向破浪前行。 （一）铸牢忠诚警魂，把稳思想之舵 公安机关是人民民主专政的重要工具，“公安姓党”是永远 不变的根和魂。在“十五五”开局之年，我们必须将政治建设 置于首位，持续淬炼绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治品 格。一要深化理论武装固本培元。坚持把学习贯彻党的创新理 论作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，健全党委 理论学习中心组引领学、支部集中深入学、青年理论小组研讨 学、线上平台随时学的多维学习体系。要紧密结合党的二十大 精神、二十届历次全会精神以及习近平总书记关于新时代公安 工作的重要论述，组织开展全警政治轮训和专题研讨，教育引 导全体民警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个 意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉、 政治自觉和行动自觉，确保党的路线方针政策在市局机关不折 不扣贯彻执行。二要严守政治纪律规矩底线。始终心怀“国之 大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要 坚决同一切违背和损害“两个维护”的言行作斗争，严格落实 重大事项请示报告制度，确保政令警令绝对畅通。要严肃党内 政治生活，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会 等制度，用好批评和自我批评武器，营造风清气正的政治生 态。三要锻造坚强有力战斗堡垒。牢固树立“抓好党建是最大 政绩”的理念，深入实施基层党建提质增效工程。持续推 进“五星”党支部创建和“一支部一品牌”建设，推动党建与 业务工作深度融合、相互促进。要充分发挥党支部在重大任务 攻坚、重大风险防控、队伍教育管理中的战斗堡垒作用，把党 的政治优势、组织优势转化为推动公安工作现代化的强大效 能。 （二）科学研判形势，洞察风险之变 明者防祸于未萌，智者图患于将来。准确把 握“时”与“势”，是制定科学策略、赢得工作主动的前提。 我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，全面、辩证、长远地 审视公安工作面临的内外环境。一方面，要清醒认识外部风险 挑战的复杂性严峻性。世界百年变局加速演进，地缘政治冲突 加剧，不确定不稳定因素显著增多，维护国家政治安全面临新 考验。经济社会转型期各类矛盾易发多发，公共安全领域传统 与非传统风险交织叠加，特别是网络空间已成为维护安全稳定 的“第五疆域”，网络安全威胁和风险日益突出。新修订的 《治安管理处罚法》和《网络安全法》已于今年正式施行，将 考试作弊、无人机“黑飞”、人工智能安全等新业态新问题纳 入法治轨道，既对我们的执法能力提出了新要求，也为我们依 法履职提供了新武器。另一方面，要客观审视自身发展存在的 短板与不足。对照公安工作现代化的高标准和人民群众的新期 待，我们在警务运行机制、基层基础工作、科技赋能应用、执 法规范化水平、队伍能力素质等方面，仍存在提升空间。部分 领域风险隐患排查化解不够彻底，重点警情发案偶有反弹，执 法不作为、慢作为、不规范问题仍需持续整治。我们必须坚持 问题导向，敢于直面矛盾，善于在危机中育新机、于变局中开 新局。 （三）锚定战略目标，明晰奋进之路 目标是行动的向导。立足“十五五”新起点，我们必须胸怀 大局、服务全局，确立符合时代要求、切合*实际、引领长远发 展的战略目标。首要目标是坚决捍卫政治安全和社会稳定。这 是公安机关的首要之责、根本之任。我们必须始终将维护国家 政权安全、制度安全、意识形态安全置于首位，完善工作体 系，提升斗争本领，牢牢掌握工作主动权，确保“刀把子”牢 牢掌握在党和人民手中。核心目标是推动公安工作高质量发 展。要紧紧围绕市委市政府中心工作，将公安工作深度融入经 济社会发展大局。以提升新质公安战斗力为总牵引，以“专 业+机制+大数据”新型警务运行模式为引擎，深入推进“情指 行”一体化实战化机制改革，构建完善超大城市现代化警务体 系，实现质量变革、效率变革、动力变革。最终目标是全力保 障人民安宁和促进公平正义。要牢固树立以人民为中心的发展 思想，将人民群众的安全感和满意度作为衡量工作的根本标 准。通过严厉打击突出违法犯罪、严密社会治安整体防控、优 化公安政务服务、深化法治公安建设等一系列务实举措，努力 让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有 保障。 二、精准施策抓落实，系统部署“十五五”开局之年公安重 点工作任务 蓝图已经绘就，关键在于落实。2026年，我们要深入贯彻落 实中央政法工作会议和全国公安厅局长会议精神，紧扣公安 部、省厅和市委市政府决策部署，聚焦主责主业，以一系列攻 坚行动为载体，推动各项工作提质增效，奋力实现警情案件下 降、安全质效提升、群众满意率上升的既定目标。习近平总书 记强调，“要围绕影响群众安全感的突出问题，履行好打击犯 罪、保护人民的职责”。这要求我们必须将维护安全稳定作为 一切工作的出发点和落脚点。基于此，全年重点工作将围 绕“筑牢安全防线、创新社会治理、优化服务供给”三条主线 展开，具体分解为五大行动。这五大行动相互关联、互为支 撑，共同构成我们护航“十五五”开局之年的坚实屏障。我们 必须以“开局即决战、起步即冲刺”的姿态，狠抓各项措施的 落地见效。 （一）实施政治安全“护旗”行动，坚决捍卫政权安全与制 度安全 政治安全是国家安全的根本。我们必须始终绷紧政治安全这 根弦，下好先手棋、打好主动仗。一是健全完善捍卫政治安全 体系。要聚焦国家政权安全、制度安全、意识形态安全核心领 域，构建具有公安特色的风险监测预警体系。强化情报信息主 导，整合内外部数据资源，提升对各类渗透颠覆破坏活动、暴 力恐怖活动、邪教组织活动的发现预警能力。健全跨部门、跨 领域合成作战机制，提升精准打击、有效处置水平，坚决挫败 一切危害政治安全的图谋。二是筑牢网络安全屏障。以新修订 的《网络安全法》施行为契机，全面加强网络空间综合治理。 加强对关键信息基础设施的安全防护，严厉打击黑客攻击、侵 犯公民个人信息、网络水军、网络谣言等违法犯罪活动。特别 要关注人工智能等新技术带来的安全风险，配合相关部门加强 安全监测评估和监管，净化网络生态，牢牢掌握网络斗争主动 权。三是深化反分裂反渗透斗争。密切关注涉稳重点群体和领 域动向，依法严厉打击各类分裂破坏活动。加强高校、社科机 构等领域意识形态阵地管理，严密防范和抵制错误思潮侵蚀。 强化边境口岸管控和出入境管理，切断境内外勾连渠道，筑牢 抵御渗透破坏的铜墙铁壁。 （二）实施社会稳定“磐石”行动，全力防范化解重大涉稳 风险 社会稳定是改革发展的基石。我们必须坚持和发展新时 代“枫桥经验”，将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。一是 深化矛盾纠纷多元排查化解。坚持“党委领导、政府主导、公 安推动、部门协同、社会参与”原则，主动融入全市“大治 理”格局。深化“一村（格）一警”战略，推动社区民警专职 化，使其真正成为矛盾纠纷的“调解员”和风险隐患的“预警 员”。健全“综治干部同步出警”等联动机制，对婚恋家庭、 邻里纠纷、债务劳资等矛盾开展拉网式、起底式排查，依托综 治平台推动属地政府和职能部门联动化解，严防“民转 刑”“刑转命”案件发生。二是提升信访问题源头治理效能。 坚持将信访工作作为“一把手”工程，落实领导包案、接访下 访制度，压实警种部门和属地单位责任。深入推进信访问题源 头治理三年攻坚，一体推进“控增量、减存量、防变量”。严 格落实执法监督管理责任，以信访个案倒查执法瑕疵，推动执 法更规范、管理更高效、服务更周到，努力实现信访总量、新 增信访、重复信访“三个下降”目标。三是强化突发事件应急 快反处置。健全完善“情指行”一体化运行机制下的应急处置 预案，优化“1、3、5分钟”快速响应机制。加强实战化演练和 专业化训练，配强应急处突力量和装备，确保一旦发生重大突 发案事件，能够快速反应、高效指挥、