新春第一课讲稿：奋楫扬帆 启新程，谱写商务发展新篇章 同志们： 新春伊始，万象更新。今天我们召开市商务局2026年春节节 后收心会暨“新春第一课”，主要目的是动员全局干部职工迅 速从节日氛围中调整过来，以饱满的精神状态和昂扬的奋斗姿 态，投入到新一年的商务工作中去。2026年是“十五五”规划 开局之年，是农历生肖马年，是建国77周年，也是建党105周 年。站在新的历史起点上，商务工作面临新形势、新任务、新 要求。我们必须深刻认识做好今年商务工作的极端重要性，切 实增强责任感、使命感和紧迫感，以“开局就是决战、起步就 是冲刺”的劲头，奋力开创我市商务高质量发展新局面，为全 面建设社会主义现代化国家贡献商务力量。 一、深刻把握“十五五”开局之年商务工作新形势新要求 习近平总书记深刻指出：“当前和今后一个时期，我国发展 仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变 化。”这一重要论断为我们准确把握商务工作面临的内外环境 提供了根本遵循。2026年作为“十五五”开局之年，商务发展 既承载着继往开来的历史重任，也面临着复杂严峻的风险挑 战。从国际看，世界百年变局加速演进，外部环境的不确定 性、不稳定性、不可预见性显著上升，单边主义、保护主义抬 头，全球产业链供应链面临重构压力，经贸规则竞争日趋激 烈。从国内看，我国经济长期向好的基本面没有改变，但有效 需求不足、社会预期偏弱等问题依然存在，经济回升向好基础 仍需巩固。从商务领域看，消费恢复基础尚不牢固，外贸稳增 长压力较大，利用外资面临更多竞争，商务改革发展任务艰巨 繁重。我们必须坚持用全面、辩证、长远的眼光分析形势，既 要看到风险挑战，更要看到机遇优势，坚定信心、保持定 力，牢牢把握工作主动权。 （一）精准研判宏观大势，增强商务工作战略前瞻性 准确把握宏观经济发展大势是做好商务工作的前提基础。中 央经济工作会议明确提出，做好2026年经济工作要“完整准确 全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量 发展”。这要求我们必须将商务工作置于国家发展全局中谋划 推进。商务工作是国内大循环的重要组成部分，是联结国内国 际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥着重要作用。 我们要深刻理解这一战略定位的内涵要求，自觉将商务发展同 国家重大战略部署紧密对接。当前，我国经济发展已进入高质 量发展阶段，经济增长动力正在从要素驱动、投资驱动转向创 新驱动。商务领域必须顺应这一趋势，加快推动发展方式转 变。要着力提升商务发展质量和效益，更加注重结构优化、效 率提升和动力转换。要统筹好扩大内需和深化供给侧结构性改 革的关系，通过商务工作有效衔接生产、分配、流通、消费各 环节，畅通国民经济循环。要密切关注宏观经济政策取向，加 强政策预研储备，增强商务工作的针对性和有效性。要深入研 究区域协调发展、新型城镇化、乡村振兴等国家战略对商务工 作提出的新要求，找准商务服务的切入点和着力点。要加强经 济形势分析研判，建立健全商务运行监测预警体系，及时掌握 市场动态变化，提高商务决策的科学化水平。要增强风险意 识，树立底线思维，有效防范化解商务领域各类风险隐患，确 保商务发展行稳致远。 （二）全面对接国家部署，明确商务工作目标任务 国家商务主管部门已对2026年商务工作作出全面部署，明确 了八个方面的重点任务。我们必须认真学习领会，结合我市实 际抓好贯彻落实。要深入实施提振消费专项行动，着力打 造“购在中国”品牌。这要求我们把恢复和扩大消费摆在优先 位置，采取更加有力有效的措施激发消费潜力。要健全现代市 场和流通体系，推进全国统一大市场建设。这要求我们深化流 通体制改革，完善商贸流通基础设施，降低制度性交易成本。 要推动贸易创新发展，打响“出口中国”品牌。这要求我们优 化贸易结构，培育竞争新优势，推动外贸稳规模、优结构。要 塑造吸引外资新优势，擦亮“投资中国”品牌。这要求我们扩 大高水平对外开放，优化营商环境，提升利用外资质量。要对 接国际高标准经贸规则，更大力度推进开放高地建设。这要求 我们深化自贸试验区改革创新，提升开放平台能级。要有效实 施对外投资管理，引导产供链合理有序跨境布局。这要求我们 加强对外投资服务监管，保障境外项目安全。要积极开展多双 边经贸合作，扩大和丰富自贸区网络。这要求我们深化国际经 贸交流，拓展合作空间。要完善涉外法治体系，健全贸易风险 防控机制。这要求我们提升商务领域法治化水平，维护发展安 全。这些任务构成了今年商务工作的施工图，我们必须逐项细 化分解，确保落到实处。 （三）紧密结合市情实际，找准商务工作发力方向 做好我市商务工作，必须坚持从实际出发，因地制宜、分类 施策。要深入分析我市经济发展阶段特征、资源禀赋条件、产 业基础优势，科学确定商务发展目标路径。我市作为区域中心 城市，商贸流通业基础较好，消费市场潜力较大，但同时也存 在结构不优、能级不高、创新不足等问题。我们要坚持问题导 向，聚焦短板弱项，精准发力突破。在消费促进方面，要针对 不同消费群体、不同消费领域、不同消费时段，制定差异化促 消费政策。要大力发展服务消费，培育数字消费、绿色消费、 健康消费等新型消费。要优化消费空间布局，提升消费载体功 能，营造良好消费环境。在外贸发展方面，要稳定传统市 场，开拓新兴市场，推动市场多元化。要优化出口商品结 构，提高高技术、高附加值产品出口比重。要创新发展服务贸 易，扩大知识密集型服务出口。在利用外资方面，要聚焦重点 产业领域，加大招商引资力度。要优化外资服务体系，提升投 资便利化水平。要保护外商投资合法权益，增强外资企业长期 发展信心。在对外开放方面，要用好各类开放平台，争取更多 改革试点。要深化区域经贸合作，提升开放型经济水平。我们 要加强调查研究，摸清实情、找准问题、提实对策，使商务工 作更加符合我市发展需要。 二、聚焦重点任务推动商务高质量发展实现新突破 习近平总书记强调：“必须统筹好有效市场和有为政府的关 系、总供给和总需求的关系、培育新动能和更新旧动能的关 系、做优增量和盘活存量的关系、提升质量和做大总量的关 系。”这五个“必须统筹”为我们推动商务高质量发展提供了 方法论指导。面对新形势新任务，我们必须聚焦重点领域和关 键环节，拿出务实管用的举措，推动商务发展实现质量变革、 效率变革、动力变革。要坚持以供给侧结构性改革为主线，着 力打通制约经济循环的卡点堵点，提升商务体系整体效能。要 注重需求侧管理，充分释放内需潜力，增强经济发展内生动 力。要统筹国内国际两个市场两种资源，更好利用国际国内两 个市场，在更高水平开放中实现更好发展。要处理好发展和安 全的关系，有效防范化解商务领域风险挑战，牢牢守住安全底 线。要通过重点突破带动整体提升，努力在构建新发展格局中 展现商务新作为。 （一）全力实施消费扩容升级行动，建设强大区域消费中心 消费是经济增长的主引擎，也是商务工作的重中之重。我们 要把恢复和扩大消费摆在优先位置，多措并举激发消费潜力。 一是优化政策供给激发消费活力。习近平总书记指出：“要大 力提振消费，全方位扩大国内需求。”这要求我们完善促消费 政策体系，增强政策针对性有效性。要优化实施消费品以旧换 新政策，促进汽车、家电、家居等大宗商品消费。要研究制定 促进服务消费发展的政策措施，释放教育、医疗、养老、文 旅、体育等服务消费潜力。要创新消费金融产品和服务，合理 增加消费信贷。要落实减税降费政策，降低企业经营成本，增 强市场主体活力。要加强政策宣传解读，提高政策知晓度和覆 盖面。要建立健全政策评估机制，及时调整优化政策举措。要 注重政策协同配合，打好促消费政策“组合拳”。要统筹短期 刺激和长期培育，既立足当前稳增长，又着眼长远调结构。要 加强对政策落实情况的跟踪问效，确保政策红利充分释放。要 学习借鉴先进地区经验做法，不断完善我市促消费政策工具 箱。二是创新活动载体营造消费氛围。商务部提出要组织开 展“购在中国”专题活动，我们要积极响应、主动作为。要精 心策划举办各类消费促进活动，打造具有我市特色的消费品 牌。要结合季节特点、节日时点、消费热点，常态化开展主题 促销。要支持商圈、特色街区、商业综合体开展形式多样的营 销活动。要鼓励企业创新营销方式，发展直播电商、社交电商 等新模式。要推动线上线下消费深度融合，培育智慧商店、智 慧商圈等新业态。要加强区域消费联动，与周边城市联合开展 促销活动。要办好消费节、购物季等标志性活动，提升活动影 响力和带动力。要完善活动组织保障机制，确保活动安全有序 开展。要加大宣传推广力度，营造浓厚消费氛围。要注重活动 效果评估，不断提高活动质量水平。三是完善消费环境提升消 费体验。良好的消费环境是促进消费的重要保障。要深化“放 管服”改革，优化消费领域营商环境。要加强消费领域信用体 系建设，完善守信激励和失信惩戒机制。要健全消费者权益保 护机制，畅通投诉举报渠道。要加强商品质量监管，严厉打击 假冒伪劣行为。要完善售后服务体系，提升消费满意度。要推 进消费基础设施提质升级，改善消费场所硬件条件。要发展智 慧物流，提高流通效率。要完善城乡商业网络，优化商业网点 布局。要推进县域商业体系建设，释放农村消费潜力。要培育 国际消费中心城市，提升消费国际化水平。要加强消费领域标 准体系建设，引领消费品质升级。要倡导绿色低碳消费理 念，促进可持续消费。 （二）深入实施外贸稳增提质行动，培育国际竞争新优势 外贸是拉动经济增长的重要力量，也是连接国内国际双循环 的关键纽带。我们要千方百计稳外贸，推动外贸高质量发展。 一是强化市场开拓扩大贸易规模。面对外部环境变化，必须实 施更加积极主动的市场开拓战略。要巩固传统市场，深化与发 达经济体经贸合作。要开拓新兴市场，加大对“一带一路”沿 线国家、RCEP成员国市场开拓力度。要支持企业参加境外展 会，拓展国际市场空间。要办好广交会等国内重点展会，搭建 贸易促进平台。要发展跨境电商，拓展外贸新渠道。要优化海