市人力资源和社会保障局关于 2026 年全市人 力资源和社会保障工作会议的讲话 同志们： 今天，在此召开全市人力资源和社会保障工作会议，主要任 务是深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实 中央经济工作会议和省委、市委的决策部署，总结回顾 2025 年 及“十四五”时期的工作，分析研判当前面临的新形势新挑战， 安排部署 2026 年的重点任务，动员全市人社系统的广大干部职 工，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋 力开创我市人力资源和社会保障事业高质量发展的新篇章。 2026 年是实施“十五五”规划的开局之年，也是推进中国 式现代化 XX 实践的关键一年。做好今年的人力资源和社会保障 工作，对于稳定社会预期、增进民生福祉、促进经济社会持续健 康发展具有特殊而重要的意义。市委、市政府对人社工作寄予厚 望，人民群众对人社服务充满期待。全市人社系统必须站在战略 和全局的高度，深刻认识肩负的职责使命，准确把握新发展阶段 的时代要求，以高度的政治责任感和历史使命感，切实把各项工 作抓实、抓细、抓出成效。 一、回顾过去，成就斐然，奠定坚实发展基础 刚刚过去的 2025 年，是“十四五”规划的收官之年。面对 复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委、 市政府的坚强领导下，全市人社系统坚持稳中求进工作总基调， 迎难而上，主动作为，推动各项工作取得了显著成效，多项指 标位居全省前列，事业发展的根基更加牢固，服务大局的作用更 加凸显。 就业优先政策持续发力，就业局势保持总体稳定。坚持把稳 就业、保就业作为重大政治责任和第一民生工程，实施了一系列 含金量高、覆盖面广的政策举措。截至 2025 年底，全市人力资 源和社会保障业务统计数据显示，全年实现城镇新增就业达到 XX 万人，超额完成年度目标任务。城镇调查失业率全年平均值 控制在 X.X%以内，低于省定控制目标。特别是在高校毕业生、 退役军人、农民工等重点群体的就业帮扶上，精准施策，成效显 著。通过实施未就业毕业生服务攻坚行动，开展“春风行动”“百 日千万网络招聘”等专项活动超过百场，为 XX 万名登记失业人 员和就业困难人员提供了有效的就业服务和岗位支持，零就业家 庭实现动态清零。就业工作的“压舱石”作用得到充分发挥，为 全市经济的平稳运行和社会大局的和谐稳定作出了重要贡献。 社会保障体系织密扎牢，安全网作用日益彰显。坚持以人民 为中心的发展思想，持续推进社会保障制度改革，覆盖范围不断 扩大，保障水平稳步提升。根据 2026 年最新发布的社会保险基 金收支情况通报，截至 2025 年终，全市基本养老、失业、工伤 三项社会保险参保人数分别达到 XXX 万人、XXX 万人和 XXX 万人，基本实现了法定人群的全覆盖。基金运行总体平稳，全 年三项社会保险基金总收入达到 XXX 亿元，总支出 XXX 亿元， 年底累计结余 XXX 亿元，基金的支撑能力和抗风险能力持续增 强。养老保险省级统筹稳步实施，失业保险、工伤保险的保障功 能进一步强化。企业职工基本养老金实现“二十一连调”，城乡 居民基础养老金标准进一步提高，人民群众的获得感、幸福感、 安全感更加充实、更有保障、更可持续。 人才队伍建设成果丰硕，创新驱动支撑更加有力。牢固树立 “人才是第一资源”的理念，深入实施人才强市战略，人才培养、 引进、评价、激励机制不断完善。2025 年，全市人才培养及技 能提升项目取得重大进展，大力实施“技能 XX”行动，全年开 展政府补贴性职业技能培训达 XX 万人次，新增高技能人才 X.X 万名。专业技术人才队伍结构持续优化，全年新增高级职称专业 技术人员 XXXX 名。人才引进渠道进一步拓宽，通过举办高层 次人才洽谈会、实施“XX 英才”计划等，成功引进海内外高层 次人才和急需紧缺人才 XXX 余名。人才评价机制改革深化，破 除“四唯”倾向，更加注重实际能力和业绩贡献，有效激发了各 类人才的创新创造活力。 劳动关系治理和谐稳定，社会大局安定有序。坚持系统治理、 依法治理、综合治理、源头治理，劳动关系协调机制不断健全， 劳动者合法权益得到切实维护。根治欠薪工作持续深化，全年共 为 X.X 万名劳动者追发工资待遇 X.X 亿元，欠薪案件数、涉及 人数和金额实现“三下降”。劳动人事争议调解仲裁效能提升， 案件调解成功率和仲裁结案率分别达到 XX%和 XX%，有效化解 了社会矛盾。新业态劳动者权益保障工作稳步推进，探索建立了 多层次的保障体系。和谐劳动关系创建活动深入开展，全市新增 市级和谐劳动关系单位 XX 家，劳动关系的和谐稳定为经济社会 发展营造了良好环境。 人社服务效能系统提升，数字化转型迈出坚实步伐。坚持以 数字赋能提升治理能力，“智慧人社”建设加速推进。社会保障 卡居民服务“一卡通”应用场景不断拓展，持卡人数达到 XXX 万，电子社保卡签发率超过 XX%。全市人社系统一体化信息平 台稳定运行，“一网通办”服务事项达到 XXX 项，线上可办率 超过 XX%，实现了更多业务的“不见面审批”和“全程网办”。 基层服务平台标准化、规范化建设水平全面提升，打造了一批群 众满意的“家门口”的人社服务站，打通了服务群众的“最后一 公里”。 回顾“十四五”时期，我市人社事业实现了跨越式发展。这 五年，是就业规模持续扩大、就业质量稳步提升的五年；是社会 保障体系更加健全、保障能力显著增强的五年；是人才队伍不断 壮大、创新活力竞相迸发的五年；是劳动关系更加和谐、社会公 平正义有效彰显的五年；是人社服务更加便捷、群众满意度持续 攀升的五年。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导、科学 决策的结果，是各级各部门通力协作、大力支持的结果，更是全 市人社系统广大干部职工团结拼搏、无私奉献的结果。在此， 谨代表市人社局党组，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 二、审时度势，认清挑战，准确把握发展机遇 在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，