市卫生健康委员会党委2025年 度民主生活会查摆问题整改方案 为扎实做好2025年度民主生活会查摆问题整改工作，确保会 议成效转化为推动全市卫生健康事业高质量发展的强大动 力，根据民主生活会对照检查情况和批评与自我批评意见，针 对查摆出的突出问题，结合市卫生健康委员会（以下简称“市 卫健委”）主要职责与工作实际，制定本整改方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确 立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”。紧扣习近平总书记关于卫生健康工作的重 要论述和党的自我革命的重要思想，以严肃认真的态度、坚决 有力的举措、即知即改的作风，全面彻底整改民主生活会查摆 出的各类问题。坚持问题导向、目标导向和结果导向相统 一，将整改落实与巩固拓展主题教育成果、深化医药卫生体制 改革、提升公共卫生服务能力、推进全面从严治党等中心工作 紧密结合，着力加强市卫健委领导班子自身建设，提升政治能 力和领导水平，团结带领全市卫健系统广大干部职工，为推进 健康城市建设、保障人民群众生命健康提供坚强政治保证。 二、整改目标 通过集中整改，实现以下目标：一是政治忠诚更加牢固。领 导班子及成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增 强，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中 央保持高度一致，确保党中央关于卫生健康的大政方针和决策 部署不折不扣落地生根。二是党性修养持续淬炼。用党的创新 理论武装头脑、指导实践、推动工作更加自觉主动，世界观、 人生观、价值观这个“总开关”拧得更紧，理想信念、为民情 怀、道德情操得到进一步升华。三是纪律规矩全面严明。敬畏 人民、敬畏组织、敬畏法纪的意识内化于心、外化于行，民主 集中制执行更加严格，权力运行更加规范透明，风清气正的政 治生态不断巩固发展。四是担当作为充分彰显。树立和践行正 确政绩观，攻坚克难、干事创业的精气神全面提振，在深化医 改、疾病防控、应急处置、服务“一老一小”等重大任务中展 现新作为，推动“十五五”卫生健康事业发展开好局、起好 步。五是管党治党责任压紧压实。全面从严治党主体责任 和“一岗双责”落实到位，作风建设长效机制健全，形式主 义、官僚主义得到有效整治，清廉医院、清廉机关建设向纵深 发展，以高质量党建保障卫生健康事业高质量发展。 三、整改措施 针对民主生活会查摆的六个方面突出问题，制定以下整改措 施： （一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面 存在问题：对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是 其中关于卫生健康、民生保障的重要论述，在系统深入把握、 融会贯通理解上还有差距；将党的创新理论蕴含的立场观点方 法转化为谋划发展、破解难题的具体思路和有效举措不够娴 熟；在复杂形势下保持战略定力，创造性地贯彻落实中央和 省、市决策部署，有时存在结合卫健实际不够紧密、措施不够 精准的问题。 整改措施： 1.深化理论武装，筑牢政治忠诚思想根基。严格执行“第一 议题”制度，将学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批 示精神作为党委会、理论学习中心组学习的首要内容。制定年 度学习计划，每季度至少举办1期专题读书班或研讨班，班子成 员带头撰写心得体会、调研报告，每年至少完成2篇高质量理论 文章。重点围绕“以学增智”要求，着力提升从政治高度看待 卫健业务工作的能力，深刻领会“人民至上、生命至上”的价 值理念，确保全市卫健工作始终沿着正确政治方向前进。建立 学习成效评估机制，将理论武装情况纳入领导干部年度考核和 述职评议。 2.提升政治能力，确保决策部署落地生根。建立健全贯彻落 实党中央决策部署的动态对标、跟踪问效机制。对习近平总书 记关于卫生健康工作的重要指示，以及中央关于深化医改、促 进人口长期均衡发展、构建强大公共卫生体系等重大部署，第 一时间组织专题学习研讨，研究制定本市落实方案，明确时间 表、路线图、责任人。每年组织开展至少2次全市卫健系统重大 决策部署落实情况专项督查，重点检查公立医院高质量发展、 疾控体系改革、基层服务能力提升等关键领域，确保政令畅 通、执行有力。增强政治敏锐性，定期分析研判卫健领域意识 形态风险点，守好各类阵地。 3.严守政治规矩，维护班子团结统一。班子成员带头严守党 的政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度。在 涉及全市卫生健康事业发展全局的重大问题、重要事项、重点 人事安排上，坚决服从组织决定，决不搞变通、打折扣。严肃 党内政治生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批 评和自我批评武器。班子成员之间常态化开展谈心谈话，每年 至少进行2次深入的思想交流，自觉维护班子的团结统一和集体 权威，共同营造心齐气顺、团结奋斗的良好政治局面。 （二）在带头固本培元、增强党性方面 存在问题：运用党的创新理论改造主观世界、锤炼坚强党性 的主动性有待加强；对照党章党规党纪进行自我检视、自我约 束的标准有时不够高、不够严；在传承红色基因、弘扬优良传 统，特别是卫生健康职业精神方面，示范引领作用发挥有待提 升；面对卫生健康领域繁重任务和风险挑战，持续砥砺初心使 命的韧性需进一步增强。 整改措施： 1.强化党性锤炼，拧紧思想行动“总开关”。将党性修养作 为领导班子建设的终身课题，每年至少组织1次以“坚定理想信 念、筑牢信仰之基”为主题的集中党性分析。班子成员带头学 习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，深入学习《中国共 产党纪律处分条例》等党内法规，时刻用党员标准审视自己。 充分利用本地红色教育资源，每年开展至少1次现场教学，重温 入党誓词，传承伟大建党精神。将党性锻炼融入日常，在深化 医改攻坚、应对突发公共卫生事件等重大任务中，考察和磨砺 班子成员的政治品格和担当精神。 2.厚植为民情怀，践行卫生健康初心使命。牢固树立以人民 健康为中心的发展思想，将解决群众看病就医急难愁盼问题作 为党性修养的试金石。班子成员带头落实直接联系群众制 度，每人定点联系1-2家基层医疗卫生机构、1-2个重点科室或 项目，每季度至少深入基层1次，面对面听取医务人员和患者意 见。推动“互联网+医疗健康”服务提质扩面，年内力争实现全 市二级以上公立医院线上便民服务全覆盖，预约诊疗时段精准 到30分钟以内。持续改善医疗服务体验，将患者满意度调查结 果与医院绩效考核、领导班子评价直接挂钩。 3.涵养高尚医德，引领行业新风正气。班子成员带头践 行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精 神，将其作为党性修养的重要内容。在全系统深入开展医德医 风建设三年行动，将医德考评结果与医务人员晋职晋级、评先 评优、岗位聘用等直接关联。选树宣传系统内先进典型，每年 评选表彰一批“最美医生”“最美护士”，讲好卫健故事。班 子成员自觉加强道德修养，注重家庭家教家风建设，保持高尚 精神追求和健康生活情趣，以自身模范行为带动全系统精神文 明建设和行业形象整体提升。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面 存在问题：深入基层一线“解剖麻雀”、精准掌握群众卫生 健康需求有时不够深入细致；“三下基层”制度落实中，解决 带有普遍性、机制性问题的成效有待提高；贯彻执行民主集中 制，在充分酝酿、集思广益方面可以做得更好；对卫健系统廉 政风险点的排查防控，特别是对关键岗位、重点环节的日常监 督需进一步加力。 整改措施： 1.密切联系群众，推动“三下基层”走深走实。严格落实领 导干部“宣传党的路线方针政策下基层、调查研究下基层、信 访接待下基层、现场办公下基层”制度。班子成员每年到基层 调研时间不少于60天，至少牵头完成1项重点调研课题，并推动 调研成果转化为具体政策或工作措施。完善委领导接访下访制 度，每月安排1名班子成员接待群众来访或带案下访，重点协调 解决医疗纠纷、公共卫生服务等领域的突出问题。简化优化基 层请示事项办理流程，对基层反映的共性问题，原则上1个月内 提出解决方案。 2.严格组织原则，规范执行民主集中制。修订完善《市卫健 委党委会议事规则》和《市卫健委主任办公会议事规则》，进 一步明确“三重一大”事项范围、决策程序和责任追究。严格 执行主要负责人末位表态制，会前充分沟通酝酿，会上鼓励班 子成员畅所欲言，确保科学决策、民主决策、依法决策。会议 决定事项形成纪要，明确责任分工和完成时限，加强督办落 实。主动邀请派驻纪检监察组列席重要会议，自觉接受监督。 3.规范权力运行，筑牢拒腐防变堤坝。聚焦药品器械采购、 工程建设、医保基金使用、行政审批、职称评定等卫健