党课讲稿：锚定历史新方位，激扬赶考精气 神，奋力谱写人社事业变革跃迁新篇章 同志们： 春来征程万里阔，策马扬鞭正当时。今天是春节长假后的第 一个工作日，我们召开全局干部大会，既是一场收假收心的“集 结会”，也是一堂整装待发的“动员课”。在此，我首先代表局党 组，向全体干部职工致以诚挚的新春问候！时光镌刻使命，奋斗 开启未来。2026 年是丙午马年，是“十五五”开局起步之年， 是新中国成立 77 周年，也是建党 105 周年。这一年，标注着强 国建设迈入关键阶段，承载着共同富裕愿景走向纵深。站在这样 一个承前启后的历史坐标上，我们人社部门作为重要的民生保障 部门，肩负着以人力资源开发利用支撑中国式现代化的时代重任。 节后第一天，我们以党课形式聚心聚力，就是要动员全系统干部 职工迅速从“假期模式”切换至“战斗状态”，以“开局即决战、 起步即冲刺”的奋进姿态，把习近平总书记对民生保障的殷殷嘱 托转化为务实行动，在服务 X 市高质量发展大局中展现人社铁 军的硬核担当。 一、深学细悟强党性，在把握大势中校准“十五五”开局人 社工作的政治坐标 习近平总书记深刻指出，“保障和改善民生没有终点，只有 连续不断的新起点”，强调“要树立和践行正确政绩观，坚持投 资于物和投资于人紧密结合”。这一系列重要论述，为我们做好 新形势下人社工作提供了根本遵循和行动指南。站在“十五五” 开局起步的关键节点，X 市正处在产业转型攻坚期、人口结构变 动期、社会治理提升期“三期叠加”的特殊阶段，人社工作既面 临人工智能加速替代、新就业形态蓬勃发展带来的深刻变革，也 肩负着以高质量充分就业助推共同富裕、以技能人才赋能新质生 产力的时代命题。越是形势复杂，越要透过现象看本质，深刻领 悟党中央将“投资于人”置于战略高度的深层考量，准确识变、 科学应变、主动求变。因循守旧没有出路，唯有从政治高度审视 人社业务，从战略维度谋划民生保障，方能在变局中开新局。全 系统党员干部必须把思想和行动统一到党中央对形势的科学判 断上来，统一到市委、市政府对“十五五”开局的具体部署上来， 把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到稳就业、 强保障、聚人才、促和谐的全过程各环节。 （一）筑牢政治忠诚之基，在深学笃行中把稳思想之舵。政 治建设是党的根本性建设，决定人社事业的前进方向和成色成效。 作为政治机关，我们必须时刻把讲政治摆在首位，不断提高政治 判断力、政治领悟力、政治执行力。一是深刻领悟“投资于人” 的战略转向。“十五五”时期，国家明确提出从“投资于物”向 “投资于物与投资于人并重”转变。这不是一般性的政策微调， 而是发展理念的深刻变革。我们要深刻认识到，人力资源是 X 市实现跨越发展的第一资源，人的现代化是城市现代化的核心标 志。过去我们更多关注项目落地、厂房建设，现在必须同等重 视劳动者的技能提升、权益保障和收入分配。要把促进人的全面 发展、服务劳动者全生命周期作为谋划工作的逻辑起点，将政策 重心从“物”向“人”倾斜，从“输血”向“造血”转变，从 “被动保障”向“主动赋能”跨越。二是准确把握共同富裕的实 践路径。习近平总书记强调，共同富裕是社会主义的本质要求， 是中国式现代化的重要特征。人社部门作为收入分配调节、社保 体系构建的重要职能部门，在推进共同富裕中承担着不可替代的 兜底和调节功能。我们要跳出单纯“发钱发物”的思维定势，把 扩大中等收入群体、缩小城乡居民收入差距、提高劳动报酬在初 次分配中的比重作为主攻方向。完善最低工资标准调整机制，引 导企业健全技能人才薪酬分配制度，探索通过社保费代缴、就业 补贴等方式提高低收入群体转移性收入，切实发挥人社政策在共 富进程中的杠杆效应。三是精准对标城市发展战略需求。市委九 届十二次全会明确提出 X 市“十五五”时期打造先进制造业基 地、科技创新高地、现代服务业中心“三地一极”的发展格局。 人社工作必须主动融入这一宏大叙事，不能关起门来搞服务、脱 离产业谈保障。要围绕产业链布局人才链，根据重点产业集群紧 缺职业目录动态调整培训工种目录，推动人力资源配置与产业结 构升级同频共振。将就业影响评估嵌入重大政策、重大项目立项 环节，提前研判技术迭代对用工结构的影响，变“事后救火”为 “前瞻布局”。四是全面强化风险防控政治自觉。社会保障是治 国安邦的大问题，就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。 当前，部分行业企业经营压力传导至用工领域，新就业形态劳动 者权益保障机制尚不健全，社保基金中长期平衡面临人口老龄化 考验。我们必须增强忧患意识，树立底线思维，把防风险摆在和 促发展同等重要的位置。建立完善就业失业监测预警体系，确保 不发生区域性、行业性规模失业风险；健全社保政策、经办、信 息、监督“四位一体”风险防控体系，坚决守住基金安全红线； 常态化开展根治欠薪专项行动，全力维护社会大局和谐稳定。五 是持续锤炼知行合一政治品格。理论的价值在于指导实践，学习 的目的全在于运用。要持续巩固拓展主题教育成果，建立健全 “第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想特别是关于人社工作的重要论述，作为党组会、中心组学习 会的“必修课”。开展“读原著、学原文、悟原理”深化行动， 推动党员干部从党的创新理论中找方向、找方法、找答案。坚决 防止学习和实践“两张皮”，把政治理论学习与人社业务培训深 度融合，以解决问题的实际成效检验理论学习成果，切实把政治 优势转化为治理效能。 （二）坚守人民至上之本，在厚植情怀中永葆公仆本色。人 社工作全部围绕“人”展开，服务的是千家万户，关联的是生老 病死，最能体现党的宗旨、政府的温度。必须始终把人民放在心 中最高位置，把群众的“急难愁盼”作为改革的“突破清单”。 一是确立全生命周期服务理念。从高校毕业生求职创业，到农民 工外出务工；从专业技术人员职称评审，到退休人员待遇领取； 从劳动者入职签订合同，到离职争议调解仲裁——人社业务贯穿 一个人从青壮年到暮年的全过程。要打破按业务板块“分段而治” 的传统格局，探索建立“一件事一次办”集成服务体系。围绕入 职、退休、工伤、失业等关键节点，再造业务流程，推行“一窗 受理、一套材料、一次办结”。加强跨业务、跨层级、跨部门数 据共享，让数据多跑路、群众少跑腿，将“人找服务”转变为 “服务找人”。二是把群众满意度作为唯一衡量标尺。人社政策 专业性强、条款细密，但绝不能成为“部门自说自话”的内部文 件。政策好不好，群众说了算。建立政策出台前“民意征询”、 执行中“服务体验”、落实后“绩效评价”的闭环机制。推行“好 差评”结果定期通报制度，对群众反映强烈的流程繁琐、材料冗 杂、态度生硬等