在 XX 市自然资源局全市不动产登记工作专题 会议上的讲话 同志们: 今天，我们召开全市不动产登记工作专题会议，主要任务是 深入学习贯彻市委、市政府及省自然资源厅关于不动产登记工作 的最新部署要求，全面总结过去一年我市在化解不动产“登记难” 问题上取得的成效与经验，深刻分析当前工作中存在的短板与挑 战，并对下一阶段的全市不动产登记重点工作进行系统安排和周 密部署。刚才，相关科室和县区局的同志汇报了工作情况，讲得 都很好，既有成绩的展示，也有问题的剖析，更有下一步的打算， 听后很受启发。下面，我讲几点意见。 一、肯定成绩总结经验，在砥砺前行中筑牢了坚实基础 不动产统一登记制度整合以来，特别是过去的一年，全市自 然资源系统紧紧围绕市委、市政府的中心工作，始终将不动产登 记作为一项关系群众切身利益的重大民生工程和优化营身环境 的关键环节来抓，攻坚克难，主动作为，各项工作取得了显著成 效。截至 2025 年底，全市自实施不动产统一登记以来，累计登 簿量已突破 180 万件，其中仅 2025 年就办理各类登记业务超过 20 万件，整体工作质量与效率稳居全省前列。这些成绩的取得， 是全市系统上下共同努力、辛勤付出的结果。回顾过去的工作， 主要有以下几个方面的特点: 一是服务效能实现了新提升。全市系统始终坚持以人民为中 心的发展思想，聚焦企业和群众办事的堵点、难点、痛点问题， 持续深化“放管服”改革。通过流程再造、环节精简、材料压缩， 全面推行“一窗受理、并行办理”，大部分县区已实现一般登记 5 个工作日内办结、抵押登记 3 个工作日内办结的常态化目标。同 时，“互联网+不动产登记”服务体系不断完善，网上预审、在线 缴费、电子证照等应用场景日益丰富，让数据多跑路、群众少跑 腿的理念真正落到了实处。特别是“交房即交证”改革的稳步推 进，有效解决了购房群众的后顾之忧，提升了市场的稳定性和群 众的获得感。 二是历史遗留问题化解取得了新突破。化解国有土地上已售 城镇住宅历史遗留“登记难”问题，是一项政治任务，更是一项 民心工程。面对时间跨度长、政策性强、利益关系复杂的难题， 全市系统没有退缩，而是迎难而上。我们成立工作专班，建立台 账，挂图作战，一案一策，成功化解了超过 3.3 万户群众的办证 难题。这一成果的取得，不仅维护了群众的合法产权，化解了大 量的社会矛盾，更彰显了市委、市政府直面历史、勇于担当的决 心，赢得了社会各界的广泛赞誉，也为我们继续攻坚克难积累了 宝贵经验。 三是改革创新迈出了新步伐。面对新形势新要求，我们没有 固步自封，而是积极探索登记服务的新模式、新路径。在全省率 先探索并推广“带押过户”模式，有效降低了二手房交易的制度 性成本，激发了市场活力。部门间信息共享壁垒被进一步打破， 与住建、税务、金融等部门的数据共享和业务协同水平显著提升， 为实现“一件事一次办”奠定了坚实基础。部分县区在农村房地 一体确权登记发证工作中，创新工作方法，简化申请程序，切实 保障了农民的财产权益，为乡村振兴战略的实施提供了产权支撑。 四是队伍建设展现了新面貌。不动产登记窗口是自然资源部 门服务群众的最前沿，代表着政府的形象。一年来，我们通过加 强业务培训、开展技能比武、树立服务标兵等多种形式，不断提 升登记队伍的政治素养和专业能力。全系统广大登记工作人员， 特别是常年奋战在一线的同志们，他们顶着压力、扛着责任，以 高度的敬业精神和严谨细致的工作作风，保障了全市不动 C 产 登记工作的平稳有序运行。这支队伍是一支能打硬仗、值得信赖 的队伍。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，对标省里的先 进地区，对照人民群众对高效便捷服务的新期待，我们的工作还 存在一些不容忽视的问题和短板。比如，历史遗留问题中还存在 一些“硬骨头”，化解进度不理想;部分县区在服务流程优化、信 息技术应用方面还存在差距，服务水平不均衡;政策宣传的深度 和广度还有待加强，一些惠民利企的改革举措群众知晓率不高; 个别工作人员的服务意识和业务能力仍需进一步提升。对于这些 问题，我们必须高度重视，拿出切实可行的措施，在下一阶段的 工作中认真加以解决。 二、正视问题认清形势，在深刻变革中把握发展方向 当前，不动产登记工作正处在一个深刻变革和转型升级的关 键时期。从宏观层面看，党中央、国务院对优化营商环境、深化 “放管服”改革提出了更高要求，不动产登记作为营商环境评价 的重要指标，其便利度、透明度和效率直接影响着一个地区的综 合竞争力。省委、省政府以及省厅也多次强调，要将不动产登记 服务打造成服务经济社会高质量发展的“金字招牌”。我们必须 站在全局的高度，深刻认识到做好不动产登记工作，是贯彻新发 展理念、构建新发展格局的必然要求，是提升政府治理能力、建 设服务型政府的重要体现。 从技术层面看，大数据、人工智能、区块链等新一代信息技 术与政务服务的深度融合，正在重塑不动产登记的业务模式和服 务形态。从“最多跑一次”到“一次都不跑”，从实体大厅到虚 拟窗口，从人工审核到智能审批，技术创新为我们提供了无限可 能。我们必须紧跟时代步伐，积极拥抱变革，将技术创新作为提 升登记服务质效的核心驱动力，否则就会在新一轮的竞争中落伍 掉队。 从群众需求看，随着社会经济的发展和人民生活水平的提高， 群众对财产权保护的意识越来越强，对不动产登记服务的期望也