在 XX 县县域经济高质量发展暨城市工作会议 上的讲话 同志们: 今天，我们召开全县县域经济高质量发展暨城市工作会议， 主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于县域经济和城市工 作的重要论述，全面落实 XX 自治区及 XX 市的决策部署，分析 当前我县发展面临的新形势、新任务，安排部署下一阶段重点工 作，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识、振奋精神、真抓 实干，全力推动县域经济与城市建设双轮驱动、双向赋能，共同 迈向高质量发展的新征程。 下面，我讲三点意见。 一、认清形势，把握机遇，坚定推动高质量发展的信心与决 心 县域是国民经济的基本单元，城市是现代化的重要载体。县 域经济的强弱、城市发展的水平，直接关系到发展大局和民生福 祉。过去一年，面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的发展任务， 全县上下顶住压力、克难奋进，经济社会发展保持了稳中有进、 稳中向好的良好态势。据初步核算，2025 年全县地区生产总值 突破 22 亿元，同比增长约 5.5%;固定资产投资、社会消费品零售 总额等主要指标均实现平稳增长;城乡居民人均可支配收入分别 达到约 40000 元和 16000 元，增速均高于经济增长水平。这些成 绩的取得，是全县广大干部群众团结拼搏、辛勤付出的结果， 为我们迈向更高质量的发展阶段奠定了坚实基础。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，我县发展不平衡 不充分的问题依然突出。经济总量偏小、产业结构不优、龙头企 业不强、城乡二元结构明显、城市功能品质有待提升等，这些都 是我们必须正视并着力解决的短板和弱项。 然而，挑战与机遇并存。我们必须深刻认识到，今天的 XX 县，正站在一个前所未有的历史新起点上。随着国家重大战略的 深入实施，特别是 XX 陆海新通道的加快建设，我县的区位格局 正在发生历史性、根本性的改变。我们已经从过去 XX 自治区的 “边陲末梢”，一跃成为连接 XX 地区、通达海内外的“桥头堡” 和“重要节点”。黄金水道的通航，为我们打开了通江达海的开 放大门;四通八达的交通网络，正在重塑我们的经济地理版图。 这千载难逢的战略机遇，是我们推动跨越式发展的最大“风口”， 是我们实现后发赶超的最大“变量”。 全县上下必须牢固树立“一盘棋”思想，深刻认识到县域经 济与城市工作是相辅相成、互为支撑的有机整体。县域经济是 “体”，是根基，没有坚实的产业支撑，城市发展就是无源之水、 无本之木;城市是“核”，是引擎，没有高品质的城市作为载体， 就无法集聚高端要素、吸引优秀人才，县域经济也难以实现转型 升级。我们必须坚持系统观念，一体谋划、一体部署、一体推进， 以产业的迭代升级夯实县域经济的“压舱石”，以城市的能级跃 升打造高质量发展的“强引擎”，在产城融合、城乡互促的良性 互动中，走出一条具有 XX 特色的高质量发展之路。 二、聚焦重点，精准发力，全面开创高质量发展的新局面 推动县域经济高质量发展和高水平城市建设，任务千头万绪， 我们必须纲举目张、抓住关键。要紧紧围绕“四个做大做强”和 “四个着力提升”，打好产业、城乡、产城、民生“四场硬仗”。 (一)打好产业升级硬仗，在夯实县域经济根基上实现新突破。 产业是县域经济的命脉。我们必须立足资源禀赋和生态优势，推 动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大，构建多点支撑、多业 并举、多元发展的现代化产业体系。 一要做强现代林业。XX 的优势在山，潜力在林。要跳出 “砍木头”的传统思维，大力发展林下经济、森林康养、林产品 精深加工，延伸产业链、提升价值链。要加快推进“XX 国家森 林康养基地”项目建设，打造集休闲、度假、疗养于一体的高端 康养品牌。要积极培育壮大油茶、林下中药材等特色产业，力争 用三到五年时间，打造产值超 10 亿元的现代林业产业集群，真 正让“绿水青山”源源不断地变成“金山银山”。 二要做活生态文旅。我县拥有世界级的自然景观和独特的民 族文化，这是我们最宝贵的财富。要坚持以文塑旅、以旅彰文， 推动文旅深度融合。要高标准规划建设“XX 大峡谷国际旅游度 假区”，提升“XX 天湖”等核心景区的品质和服务水平，打造 具有国际影响力的旅游目的地。要深度挖掘和活化利用红色文化、 民族文化资源，开发一批有内涵、有特色、有市场的文创产品 和体验项目。要完善旅游服务体系，加快智慧景区建设，力争 到 2028 年，全县年接待游客突破 500 万人次，旅游总收入超过 50 亿元，让文旅产业成为富民强县的支柱产业。 三要做实特色农业。农业是基础，特色是出路。要坚持质量 兴农、品牌强农，大力发展效益农业、生态农业。要巩固提升核 桃、油茶等传统优势产业，同时，要聚焦市场需求，积极发展高 山蔬菜、精品水果、生态渔业等附加值高的新型农业。要加快 “XX 县农产品加工物流园”建设，支持龙头企业做大做强，补 齐冷链物流、精深加工等短板。要打响“XX 生态”区域公共品 牌，推动“XX 出品”走向更广阔的市场。 四要做大绿色能源。依托丰富的水能、风能、太阳能资源， 我们要抢抓国家“双碳”战略机遇，加快发展清洁能源产业。要 全力服务保障好已建成的水电站安全稳定运行，为地方经济贡献 更大力量。要积极推进总投资超 30 亿元的“XX 县农光互补一 体化光伏发电基地”等重点项目落地建设，探索“水、风、光” 多能互补的绿色能源发展新模式。要围绕能源产业，积极谋划下 游产业链招商，推动形成“发电—输电—用电—产业”的循环发 展格局。 (二)打好城乡融合硬仗，在激活全域发展活力上展现新作为。 实现高质量发展，绝不能是城区的“一枝独秀”，而应是城乡的 “春色满园”。要统筹县域镇村联动发展，促进要素双向流动， 形成以城带乡、以乡促城的工农互促、城乡互补新格局。 一要引导乡镇差异化发展。要打破“千镇一面”的格局，立 足各乡镇的资源禀持、区位条件和产业基础，科学确定发展定位。 沿江乡镇要做好“水”文章