在 XX 市安全生产工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在此召开全市安全生产工作会议，主要任务是深 入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示 批示精神，分析研判当前我市安全生产面临的严峻形势，安排部 署下一阶段的重点工作，动员全市上下进一步统一思想、压实责 任、狠抓落实，为我市经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。 刚才，XX 同志通报了近期全市安全生产的总体情况，分析了存 在的主要问题，提出了很好的意见，请大家务必结合实际，认真 抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。 一、深刻认识当前形势的严峻性复杂性，时刻绷紧安全生产 这根弦 安全生产，关乎人民群众生命财产安全，关乎经济发展和社 会稳定大局。近年来，市委、市政府始终将安全生产工作摆在突 出位置，全市上下共同努力，扎实推进安全生产治本攻坚三年行 动，持续深化“安全提升五大行动”和“五个专项整治”，全市 安全生产形势保持了总体稳定、稳中向好的态势。特别是在过去 的一年里，我们的治本攻坚行动取得了阶段性成效，2023 年及 以前排查发现的重大事故隐患存量已基本消除，一批制约安全生 产的深层次、根源性问题得到有效治理。这些成绩的取得，是全 市各级各部门、各条战线辛勤付出的结果，值得充分肯定。 但是，我们必须清醒地看到，成绩属于过去，风险就在眼前。 当前，我市安全生产领域依然面临着极其严峻复杂的挑战，容不 得我们有丝毫的麻痹和懈怠。岁末年初，历来是生产安全事故的 易发多发期。各类生产经营活动繁忙，节庆活动、群众出行增多， 加上冬季天气影响，诱发事故的不确定因素显著增加。从近期的 情况看，一些领域和环节的风险隐患依然突出，安全生产的基础 还不牢固，稍有不慎就可能引发事故，造成难以挽回的损失。 我们必须认识到，我市产业结构调整仍在深化，传统高危行 业占比依然较高，化工、矿山等领域的固有风险不容忽视。随着 新产业、新业态、新模式的不断涌现，新的安全风险也随之而来， 风险识别的难度和监管的复杂性都在增加。部分企业安全生产主 体责任落实不到位的问题依然存在，重生产、轻安全的思想根深 蒂固；一些从业人员安全意识淡薄，违章作业、“三违”现象屡 禁不止；少数地区和部门还存在监管执法“宽松软”的问题，隐 患排查整治未能形成有效的闭环管理。这些问题，都是悬在我们 头顶的“达摩克利斯之剑”，必须采取果断措施，切实加以解决。 全市上下务必以“时时放心不下”的责任感和“睁眼睡觉”的警 觉性，深刻认识当前安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性， 坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，把思想和 行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，以 最高的标准、最严的要求、最实的举措，全力抓好安全生产各项 工作。 二、坚持人民至上生命至上，以更高站位筑牢安全发展理念 习近平总书记反复强调，“人民至上、生命至上，保护人民 生命安全和身体健康可以不惜一切代价”。这一重要论述，深刻 阐明了安全生产工作的根本立场和价值遵循，是我们做好一切安 全生产工作的思想指引和行动指南。全市各级领导干部必须站在 拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，完整、准确、 全面贯彻新发展理念，坚定不移地统筹好发展和安全这两件大事。 一要牢固树立正确的政绩观。发展是第一要务，但带血的 GDP 我们一分都不要。任何时候都不能以牺牲人的生命为代价 换取一时的经济增长。必须深刻认识到，安全是发展的前提，没 有安全，一切发展都将是无源之水、无本之木。要把安全生产作 为一条不可逾越的红线，将其贯穿于经济社会发展的全过程、各 方面。在项目决策上，要严格执行安全评估“一票否决”；在招 商引资中，要坚决杜绝高风险、高污染、安全保障能力低下的项 目落地；在日常监管中，要始终把保障人民群众生命财产安全放 在首位，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。 二要深刻领会治本攻坚的战略意义。当前，我们正在深入推 进为期三年的安全生产治本攻坚行动，2026 年是这一行动的收 官之年、决胜之年。治本攻坚，攻的是深层次矛盾和问题，治的 是产生风险隐患的根源。这项行动不是权宜之计，而是实现安全 生产形势根本好转的战略举措。要深刻理解治本攻坚的核心要义， 即从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题。必须摒弃“头痛 医头、脚痛医脚”的被动应付模式，坚持问题导向、目标导向和 结果导向相统一，聚焦责任体系、法规标准、科技支撑、素质提 升等关键环节，着力在“人、机、环、管”等要素上实现本质安 全水平的系统性提升。要以钉钉子精神，不折不扣地落实好 “1+33+N”的行动方案体系，确保到今年年底，形成重大事故 隐患动态清零的常态化机制，构建起本质安全的新局面。 三要始终坚持预防为主的方针。安全生产工作的重心在于预 防。与其在事故发生后付出沉重代价去救援和追责，不如把功夫 下在平时，把风险化解在萌芽状态。要推动安全监管模式从事后 查处向事前预防转型。这要求我们必须关口前移、重心下移，建 立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。要像“显微 镜”一样精准识别风险，像“探照灯”一样全面排查隐患，对发 现的问题隐患，必须建立台账、明确责任、限期整改、跟踪问效， 形成发现、交办、整改、销号的闭环管理。只有把每一个风险点 都管控到位，把每一处隐患