在 XX 市医疗保障工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在此召开全市医疗保障工作会议，主要任务是以 习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻落实 党的二十大及二十届历次全会精神，全面承接国家、省医保工作 会议和市委全会、市委经济工作会议的决策部署，系统回顾 2025 年全市医疗保障工作取得的成绩与经验，深刻分析当前面临的形 势与挑战，并对“十五五”开局之年即 2026 年的重点任务进行 全面部署。下面，我讲几点意见。 一、回顾总结砥砺前行 2025 年医疗保障事业在高质量发展 中迈出坚实步伐 刚刚过去的 2025 年，是“十四五”规划的收官之年。面对 复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市医保 系统同心同德、攻坚克难，紧紧围绕市委市政府的中心工作与经 济社会发展大局，锐意进取、扎实工作，推动医疗保障事业取得 了稳中有进、进中提质的良好成效，人民群众在医保领域的获得 感、幸福感、安全感得到了持续增强。 一是多层次保障体系更趋完善，民生底色更加厚重。我们始 终将增进人民福祉作为工作的出发点和落脚点，持续深化全民参 保计划，全市基本医疗保险参保人数稳定在 1178 万人以上，参 保覆盖面持续巩固。我们聚焦群众急难愁盼，不断优化保障待遇， 特别是针对困难群众的医疗保障工作取得了突破性进展，通过实 施精准帮扶与综合保障，困难群众的医疗费用综合保障率从年初 的不足 83%显著提升至 88.4%，切实减轻了弱势群体的就医负担。 长期护理保险制度稳步推进，服务供给能力和保障水平不断提升， 为众多失能家庭送去了温暖与希望。 二是重大改革任务纵深推进，发展动能更加强劲。作为国家 深化医疗服务价格改革的试点城市，我们勇于探索、先行先试， 以“总量调控、分类形成、动态调整”为核心的价格新机制初步 建立并于 2025 年顺利完成了新一轮共计 731 项医疗服务价格的 动态调整，有效激发了医疗机构规范行为、提升服务的内生动力。 医保支付方式改革持续深化，以 DRG/DIP 支付方式为核心的多 元复合式支付体系已在全市范围内基本实现病种和医保基金全 覆盖引导医疗资源合理配置的作用日益凸显。药品耗材集中带量 采购工作常态化、制度化开展，全年累计节约采购资金数十亿元， 有效挤压了价格水分，腾挪出宝贵的改革空间，为支持医疗技术 创新与服务价值提升创造了有利条件。 三是基金安全防线全面筑牢，监管效能更加彰显。守护好人 民群众的“看病钱”“救命钱”，是医保部门的天职。我们坚持 “技防”与“人防”相结合，加快构建全链条、全流程、全方位 的医保基金监管体系。自主研发的“医保智慧眼”智能监管平台 效能持续释放，通过大数据分析与人工智能筛查，实现了对定点 医药机构服务行为的精准画像与实时预警。2025 年，全市通过 智能监控、专项整治、飞行检查等多种手段，累计查处违规案 件金额达 4.47 亿元，追回违规使用医保基金超过 3.07 亿元有力 震慑了欺诈骗保行为，维护了基金的安全完整。基金运行总体平 稳，收支保持基本平衡，为各项保障待遇的按时足额支付提供了 坚实基础。 四是公共服务质效稳步提升，群众体验更加优化。我们深入 践行“人民至上”的服务理念，持续深化“高效办成一件事”改 革，推动医保服务从“能办”向“好办、快办”转变。全市四级 医保服务体系不断健全，“15 分钟医保服务圈”的覆盖面进一步 扩大。医保电子凭证的推广应用取得显著成效，截至 2025 年底， 全市激活率已超过 86%，越来越多的群众享受到“一码在手，医 保无忧”的便捷就医购药体验。我们还成功打造了“医保 AI 智 能经办服务”“困难群众医疗费用纾困工程”等一批有温度、有 亮度的民生实事项目，努力让医保服务更加贴心、更加智慧、更 加可及。 这些成绩的取得，是市委市政府坚强领导的结果，是社会各 界大力支持的结果，更是全市医保系统广大干部职工团结拼搏、 无私奉献的结果。在此，我代表市局党组，向大家表示衷心的感 谢和崇高的敬意！ 二、审时度势认清挑战准确把握医疗保障事业发展的新阶段 新要求 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前我市医疗 保障事业正处在一个新的历史起点上，机遇与挑战并存。从机遇 来看，党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大 复兴的宏伟蓝图，“健康中国”战略的深入实施，为我们解除全 体人民疾病医疗后顾之忧指明了前进方向、提供了根本遵循。 “十五五”规划的启动实施，为我们谋划未来五年乃至更长时期 的发展提供了战略契机。人民群众对更高水平医疗保障的期盼， 数字技术的迅猛发展，都为我们推动医保事业高质量发展注入了 强大动力。 然而，我们面临的挑战同样不容忽视。一是人口老龄化进程 加速，对医保基金的长期可持续运行构成了严峻考验。二是医疗 技术日新月异，新的药品、新的诊疗项目不断涌现，医疗费用刚 性增长的压力持续存在。三是基金监管形势依然严峻复杂，欺诈 骗保手