在 XX 县房地产业发展与农民工工资支付保障 工作专题调研座谈会上的讲话 同志们: 今天，我们利用一天时间，实地察看了我县部分重点地块的 规划情况和在建房地产项目的进展，现场听取了有关情况介绍， 对全县房地产业发展和农民工工资支付保障工作有了一个更加 直观、更加深入的了解。刚才，几位同志也结合各自的工作实际， 谈了很好的意见和建议。现在，我们召开这个座谈会，主要目的 是在看清现状、摸清底数的基础上，进一步统一思想、凝聚共识， 分析研判当前面临的形势与挑战，精准部署下一步重点工作，全 力推动我县房地产市场平稳健康发展，切实维护社会大局和谐稳 定。 下面，我讲三点意见。 一、正视成绩、看清形势，在把握大局大势中坚定高质量发 展的信心与决心 房地产业是国民经济的支柱产业，产业链条长、关联度高、 带动性强，事关人民群众切身利益，事关经济社会发展全局。近 年来，县委、县政府始终坚持“房住不炒”的定位，因城施策、 精准发力，积极应对市场变化，着力防范化解风险，推动全县房 地产业总体保持了平稳运行的态势，城市建设和人居环境也取得 了长足进步。回顾过去几年的工作，我们的成绩是值得肯定的。 一是城市发展格局持续优化。我们坚持规划先行，科学布局生产、 生活、生态空间，特别是围绕新旧城区的融合发展，打通了一 批“断头路”，完善了一系列公共服务配套，成功推动城市重心 有序拓展，形成了新旧片区功能互补、协同并进的良好发展格局。 今天我们看到的拟规划中的新旧城区交汇区域地块，就是我们优 化城市空间布局、打造新增长极的关键落子。二是市场供给结构 不断改善。我们引导房地产开发企业，从过去单纯追求规模扩张， 转向更加注重品质提升和产品创新，推出了一批满足群众刚性和 改善性住房需求的高品质楼盘，有效提升了县城的人居品质和城 市形象。三是民生保障底线更加牢固。我们始终把保障和改善民 生作为一切工作的出发点和落脚点，在推进城市建设的同时，高 度重视农民工工资支付保障工作，建立健全了长效机制，加大了 监管和执法力度，欠薪问题高发频发的势头得到有效遏制，广大 农民工的合法权益得到了有力维护。这些成绩的取得，是全县上 下共同努力、攻坚克难的结果，凝聚着在座各位以及全县相关战 线同志们的辛勤汗水。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，当前我县房地 产业发展正处于转型调整的关键时期，面临的挑战和压力前所未 有。从宏观环境看，全国房地产市场进入深度调整期，市场预期 和发展模式都在发生深刻变化，过去那种高负债、高杠杆、高周 转的模式已经难以为继。从我们县自身情况看，同样面临着一些 不容忽视的困难和问题。比如，部分房地产企业面临资金链紧张、 开发进度放缓的困境;市场有效需求不足，观望情绪较重，销售 去化压力较大;个别项目还存在规划设计与市场需求脱节、后续 运营能力不足等问题;特别是随着春节临近，工程建设领域进入 了款项结算、工资支付的高峰期，保障农民工工资按时足额支付 的压力陡增，防范化解风险隐患的任务依然艰巨。 面对新形势、新挑战，我们决不能有丝毫的麻痹和松懈，更 不能悲观失望、无所作为。危中有机，变中寻机。我们要深刻认 识到，我县的城镇化进程仍在持续推进，广大人民群众对改善居 住条件、追求美好生活的需求依然是刚性的、是强烈的，这就是 我县房地产市场发展的最大潜力和底气所在。2026 年，是实施 “十五五”规划的开局之年，也是我们推动县域经济高质量发展 的关键一年。全县各级各部门和广大房地产企业，必须胸怀“两 个大局”，认清发展大势，既要正视困难、直面挑战，更要坚定 信心、抢抓机遇，用系统性思维和改革性办法，破解发展难题， 激发市场活力，共同推动我县房地产业穿越周期、行稳致远，为 县域经济社会高质量发展提供坚实支撑。 二、聚焦关键、精准施策，在服务发展大局中展现新担当新 作为 做好当前和今后一个时期的房地产业发展工作，必须坚持系 统谋划、标本兼治、综合施策。各级各部门要立足当前、着眼长 远，主动担当、积极作为，以高度的责任感和使命感，推动各项 决策部署落地生根、开花结果。 第一，要坚持高点站位，强化规划的引领作用。规划是城市 发展的“第一道工序”，是引领高质量发展的总龙头。一个好的 规划，能够优化资源配置，提升城市价值，惠及子孙后代。我们 必须牢固树立“一张蓝图绘到底”的理念，保持战略定力，强化 规划的刚性约束和科学指导。一是要提升规划的前瞻性。要立足 我县的资源禀赋、产业基础和发展定位，着眼长远，对城市空间 布局、功能分区、产业植入进行系统性、前瞻性谋划。特别是我 们今天看到的几个关键地块，不能简单地就项目论项目，而要将 其置于全县发展的大棋局中去考量，思考如何通过这些“重要增 长极”的打造，加快构建一个功能均衡、产城融合、繁荣兴旺的 县域发展新格局。二是要增强规划的系统性。城市是一个有机生 命体，规划设计必须注重系统集成。要统筹考虑交通路网、教育 医疗、商业配套、生态景观等各类要素，确保基础设施和公共服 务设施同步规划、同步建设、同步投用。坚决杜绝“重开发、轻 配套”“重建设、轻管理”的现象，让人民群众在城市发展中有 实实在在的获得感和幸福感。三是要加快规划的落地性。再好的 蓝图，不落地就是空谈。对于已经确定的规划和项目，相关部门 要以“等不起”的紧迫感、“