在 XX 县委“大抓基层、改进作风”专题会议 上的讲话 同志们: 今天我们召开这次县委专题会议,主题鲜明、意义重大,就是 要动员全县上下深入学习贯彻党中央和省委、市委关于加强基层 党建、改进工作作风的系列决策部署,以决战决胜的姿态,全面部 署推进我县“大抓基层、改进作风”各项工作。刚才,XX 同志和 XX 同志分别就有关方案作了说明,我都同意,请大家认真抓好落 实。下面,我讲三点意见。 一、提高站位、认清形势,深刻把握大抓基层、改进作风的 极端重要性和现实紧迫性 基础不牢,地动山摇。基层是党的执政之基、力量之源,是我 们全部工作和战斗力的基础。习近平总书记反复强调,“党的工 作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层”。抓 好基层、打牢基础,是关系我们事业兴衰成败的战略性、全局性 问题。我们必须站在巩固党的执政地位、实现长治久安的政治高 度,深刻认识到,抓基层就是抓全局,强基础就是强根本。 近年来,县委始终坚持大抓基层的鲜明导向,全县各级党组织 和广大党员干部付出了艰辛努力,基层基础不断夯实,干部作风持 续好转,各项事业取得了新进展。尤其是在经济发展、乡村振兴、 社会稳定等工作中,我们的基层干部冲锋在前、担当作为,展现了 良好的精神风貌。但同时,我们更要清醒地看到,对标新时代新征 程的新要求,对照人民群众的新期盼,我县基层工作和干部作风领 域依然存在一些不容忽视的短板和弱项。 一是基层治理体系仍有“堵点”。有的地方党建引领作用发 挥不充分,党组织的政治功能和组织功能有待加强,对多元社会主 体的统筹协调能力不足。“党建+网格”治理模式虽然全面推开, 但在一些地方还存在“网”与“格”融合不深、资源下沉不够、 运行效能不高等问题。少数基层组织面对复杂矛盾和利益纠纷时, 办法不多、威力不足,导致一些问题发酵升级。 二是干部能力作风尚有“温差”。少数干部存在“本领恐 慌”,政治能力、群众工作能力、应急处突能力等亟待提升,面对 高质量发展要求和风险挑战考验,显得力不从心。一些干部服务 群众的意识不强、感情不深,存在“门好进、脸好看、事难办” 的现象。更有甚者,不担当、不作为、慢作为,搞形式主义、官僚 主义,严重影响了党和政府的形象,损害了干群关系。 三是重点难点问题亟待“破冰”。一些历史遗留的“硬骨头” 还没有完全啃下来,例如软弱涣散村的整顿提升、营商环境的持 续优化等,都需要我们下更大的气力。特别是缠访闹访越级访现 象屡禁不止,群众身边的不正之风和腐败问题时有发生,这些问题 就像“毒瘤”,严重侵蚀着群众的获得感、幸福感和安全感。 这些问题,根子在思想,表现在作风,反映在能力。解决这些问 题,回避不了、退缩不得,必须以刀刃向内的勇气和自我革命的精 神,下大力气加以整治。因此,县委决定,在全县部署开展“干部作 风提升年”活动,并同步推进“六个专项整治”,就是要树立一个 极其鲜明的导向:全县工作的重心在基层,关键在干部,核心在作 风。我们必须以壮士断腕的决心、抓铁有痕的力度,推动基层工 作全面进步、干部作风全面过硬。 二、聚焦重点、靶向发力,以“干部作风提升年”和“六个 专项整治”的扎实成效开创工作新局面 这次“大抓基层、改进作风”工作,是一项系统工程,必须统 筹谋划、一体推进。我们要坚持以“干部作风提升年”活动为总 抓手,以“六个专项整治”为突破口,纲举目张,精准施策,务求实效。 (一)以“干部作风提升年”为总抓手,淬炼一支高素质专业 化干部队伍 干部是决定性因素。作风的根本是人,抓作风必须抓干部队 伍建设。我们要通过一年的集中提升,推动全县干部队伍在政治、 能力、作风、纪律上来一次大检阅、大提升、大转变。 一要聚焦政治铸魂,在理论武装上求“深度”。要始终把政治 建设摆在首位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心 铸魂。各级党委(党组)要严格落实“第一议题”制度,通过理论学 习中心组、专题培训班、青年干部读书班等形式,组织干部读原 著、学原文、悟原理,深刻领会其核心要义和实践要求。要确保 党中央的各项决策部署和省委、市委的工作要求,不折不扣、一 贯到底地在 XX 县落地生根。 二要聚焦实战赋能,在能力提升上求“效度”。围绕全县中心 工作和发展大局,有针对性地提升干部推动高质量发展、服务群 众、防范化解风险的本领。我们要大力实施干部专业化能力提升 计划,分领域、分层次举办专题培训。更重要的是,要把“赛马场” 搬到改革发展稳定的一线,常态化开展“大比武”“大练兵”活动, 让干部在项目建设主战场、乡村振兴第一线、信访维稳最前沿经 风雨、见世面、壮筋骨、长才干。要重点提升干部的六项能力, 即政治能力、群众工作能力、为民服务能力、应急处突能力、依 法依规办事能力和风险防范能力,让想干事、能干事、干成事成 为全县干部的鲜明标识。 三要聚焦严管厚爱,在考核激励上求“精度”。动员千遍,不 如问责一次。要建立科学精准的考核评价体系,探索推行干部作 风能力量化积分管理办法,实行周统计、月汇总、季积分、年总 结,将考核结果与干部的评优评先、职级晋升、选拔任用等直接 挂钩。对作风漂浮、工作不力、群众不满意的干部,要及时约谈、 提醒、函询,甚至组织调整;对敢于担当、实绩突出的干部,要大胆 使用、提拔重用,旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责,真正 让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。 (二)以“六个专项整治”为突破口,集中攻克一批顽瘴痼疾 问题是时代的声音,也是我们工作的导向。开展“六个专项 整治”,就是要坚持问题导向,什么问题突出就整治什么问题,哪个 环节薄弱就加强哪个环节,通过精准打击,实现重点突破,带动全 局提升。 第一,深入开展党建引领基层治理专项整治。这是固本之基。 要着力破解基层党组织领导力不强、统筹力不够的问题。全面优 化“党建+网格”治理体系,科学划分和