申论范文：全力提升公共法律服务均衡性和可 及性（治理） 公共法律服务是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工 作，其均衡性与可及性直接关乎社会公平正义的实现程度。2019 年，中办国办印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的意 见》，提出加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共 法律服务体系。党的二十届三中全会明确指出，健全覆盖城乡的 公共法律服务体系。近年来，我国在公共法律服务体系建设上取 得了显著进展，目前已建成世界上规模最大，覆盖省、市、县、 乡、村五级的公共法律服务网络，人民群众享有的基本公共法律 服务质量和水平得到了巨大提升。与此同时，区域间资源分布不 均、基层服务能力薄弱、供需结构错位等问题依然突出。破解这 些难题，需要从制度设计、资源配置和技术创新三个维度协同发 力，推动公共法律服务从“有形覆盖”向“有效供给”跨越。 制度创新是破解公共法律服务区域失衡的关键杠杆。截至 2024 年 9 月，全国已建成公共法律服务实体平台 59 万个；广大 法律服务工作者每年办理各类业务突破 4000 万件，公共法律服 务网络的覆盖广度和服务效率显著提高。但是，公共法律服务区 域发展不均衡问题仍然明显。在西部部分地区，一个基层司法所 服务半径甚至达上百公里，群众获取法律咨询需辗转数小时车程， 这反映出空间失衡仍是制约公共法律服务均衡性的重要因素。为 此，司法部通过开展“乡村振兴法治同行”、东西部法律人才协 作计划等活动，引导 300 多家东部律所向西部县域派驻律师，一 定程度缓解了公共法律服务不均衡问题。实践表明，加强顶层设 计、建立健全法律服务资源依法跨区域的流动机制，是提升公共 法律服务均衡性和可及性的关键所在。 技术赋能为破解公共法律服务可及性难题开辟了新路径。当 前，全国绝大部分公共法律服务中心已配备智能终端，数字技术 的深度应用正重塑法律服务的时空边界和效能标准。比如，多语 言远程视频系统的广泛应用打破地理与语言屏障，使得语言和空 间对公共法律服务的制约效应明显下降；数字化政务平台的高效 运作实现了公共法律服务周期的系统性压缩，大大提升了公共法